Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 27 июля 2018 г. N 998 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории Хабаровского муниципального района"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории Хабаровского муниципального района.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - председателя Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Басова О.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава района

Д.Г. Удод

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории Хабаровского муниципального района
(утв. Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 27 июля 2018 г. N 998)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории Хабаровского муниципального района (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для проведения категорирования мест массового пребывания людей.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и муниципальными правовыми актами Хабаровского муниципального образования, настоящим Положением.

2. Порядок образования комиссии

2.1. Комиссия создается и упраздняется на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района.

3. Функции и полномочия комиссии

3.1. Комиссия осуществляет обследование и категорирование мест с массовым пребыванием людей в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

3.2. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации района - председатель Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района.

3.3. В состав комиссии при осуществлении обследования включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

3.4. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:

а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

3.5. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.

В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, Комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом 3.4 настоящего раздела Положения.

3.7. Комиссия в целях осуществления контроля за выполнением требований антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей организует и проводит плановые и внеплановые проверки.

3.8. Проведение проверок осуществляется в соответствии с пунктами 39 - 43 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

4. Регламент работы комиссии

4.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Председатель комиссии назначает дату, время и место проведения обследования места массового пребывания людей.

4.3. Решения Комиссии принимаются согласием всех присутствующих на обследовании места с массовым пребыванием людей членов Комиссии. При необходимости, в том числе в случае возникновения разногласий между членами Комиссии, по отдельным вопросам может проводиться голосование. При проведении голосования решение принимается большинством голосов присутствующих на обследовании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.4. Принятое решение оформляется актом обследования места с массовым пребывания людей, который составляется в 6 (шести) экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

4.5. Акт обследования оформляется сотрудником территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, входящим в состав Комиссии.

4.6. На каждое место массового пребывания после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Составление паспорта безопасности возлагается на собственника объекта. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение срока, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

4.7. Председатель Комиссии, в рамках закрепленных за ним полномочий, в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

- руководит деятельностью Комиссии;

- утверждает план проведения обследований мест массового пребывания людей;

- обеспечивает проведение обследований мест массового пребывания людей;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- подписывает акт обследования.

4.8. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии, правообладателя места массового пребывания людей не позднее трех дней до даты проведения обследования, направляет акт обследования правообладателю места массового пребывания людей.