Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16 июня 2016 г. N 316 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района"

В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов Советско-Гаванского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Хабаровского края Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района.

2. Решение вступает в силу после его опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Председатель Собрания депутатов муниципального района

А.В. Факиро

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Советско-Гаванского муниципального района
(утв. Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 16 июня 2016 г. N 316)

Настоящее Положение в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 3 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. N 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае" (далее - Закон Хабаровского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае"), Уставом Советско-Гаванского муниципального района устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района (далее - конкурс) организуется и проводится конкурсной комиссией.

Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Советско-Гаванского муниципального района (далее - Собрание депутатов) в соответствии с Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района" от 28.11.2013 N 30, другая половина - Губернатором Хабаровского края.

1.2. Конкурс объявляется решением Собрания депутатов (далее - решение об объявлении конкурса), принимаемым с соблюдением сроков, установленных в части 9 статьи 3 Закона Хабаровского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "часть 4 статьи 3 Закона Хабаровского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае"

В решении об объявлении конкурса определяются дата, время и место его проведения.

1.3. Решение об объявлении конкурса не позднее дня, следующего за днем его принятия, подлежит размещению (опубликованию) на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт муниципального района), а также в газете Советская звезда в течение 10 календарных дней со дня принятия.

Одновременно с решением об объявлении конкурса публикуется информационное сообщение, в котором указываются:

- требования к кандидату на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района (далее - кандидат), указанные в разделе 3 настоящего Положения;

- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

- срок (дата и время начала и окончания) приема документов, представляемых для участия в конкурсе, определяемый в соответствии с пунктом 4.6 раздела 4 настоящего Положения, и адрес места приема указанных документов;

- контактный телефон для получения справочной информации о проведении конкурса.

1.4. Решение об объявлении конкурса, а также список одной второй членов конкурсной комиссии, назначенных Собранием депутатов, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об объявлении конкурса направляются Губернатору Хабаровского края для назначения одной второй членов конкурсной комиссии.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Хабаровского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае" конкурсная комиссия формируется в течение 30 дней со дня принятия решения об объявлении конкурса.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания, в том числе и путем использования систем видеоконференцсвязи.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.

2.2. На первое заседание конкурсная комиссия собирается после ее формирования в полном составе, но не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока, установленного для формирования конкурсной комиссии частью статьи 3 Закона Хабаровского края от 14.05.2015 N 53 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае".

На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов членов конкурсной комиссии, принимающих участие в заседании, избираются председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии.

2.3. Председатель конкурсной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, распределяет обязанности между ее членами;

- утверждает повестку и даты проведения заседаний конкурсной комиссии;

- созывает и проводит заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии;

- подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- представляет на заседании Собрания депутатов решение конкурсной комиссии о представлении кандидатов Собранию депутатов для избрания на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района.

2.4. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия.

2.5. Секретарь конкурсной комиссии:

- осуществляет прием документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе, проверяет полноту и правильность их оформления, отказывает в приеме указанных документов по основаниям, предусмотренным пунктом 4.6 раздела 4 настоящего Положения;

- информирует членов конкурсной комиссии о дате, месте, времени и повестке заседаний конкурсной комиссии;

- ведет, оформляет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- оформляет выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии;

- информирует кандидатов в случаях и способами, установленными настоящим Положением, о решениях, принятых конкурсной комиссией;

- решает иные вопросы, связанные с организационным обеспечением деятельности конкурсной комиссии.

2.6. Члены конкурсной комиссии имеют право:

- получать информацию о деятельности конкурсной комиссии, в том числе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

- выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам повестки дня заседания конкурсной комиссии;

- в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать особое мнение в письменном виде.

2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие - голос заместителя председателя конкурсной комиссии.

2.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

К протоколу прилагаются документы и материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

2.9. До сведения кандидатов решения конкурсной комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Положением, доводятся способом, указанным в заявлении, представленном в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения.

2.10. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования в полном составе и до дня вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании кандидата на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района.

2.11. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией Советско-Гаванского муниципального района.

3. Требования к кандидатам на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.

3.2. Не допускается к участию в конкурсе кандидат:

1) признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

2) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если это не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на дату проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

4) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, если на дату проведения конкурса не истек десятилетний срок со дня снятия или погашения судимости;

5) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, если на дату проведения конкурса не истек пятнадцатилетний срок со дня снятия или погашения судимости;

6) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на дату проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость;

7) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если конкурс состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

8) при наличии решения суда, вступившего в законную силу, о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, если этот срок не истекает до даты проведения конкурса.

4. Представление документов для участия в конкурсе

4.1. Кандидат лично представляет в конкурсную комиссию:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) копию и оригинал паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

3) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, установленной Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования";

4) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении, предусмотренном подпунктом 1 настоящего пункта, сведения о профессиональном образовании, квалификации, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, выборным должностным лицом;

5) концепцию развития муниципального района (представляется по желанию кандидата);

6) иные документы или их копии, характеризующие профессиональную деятельность кандидата (представляются по желанию кандидата).

4.2. Прием документов, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 4.1 настоящего раздела (далее - документы), осуществляется секретарем конкурсной комиссии, который в присутствии кандидата (иного лица в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела) сверяет наличие документов с их перечнем, указанным в заявлении, а также копии документов с их подлинниками, возвращает заявителю подлинники документов и выдает копию заявления с отметкой о дате и времени приема документов.

4.3. Документы регистрируются в специальном журнале и хранятся у секретаря конкурсной комиссии до дня окончания полномочий конкурсной комиссии.

4.4. Документы могут быть представлены в конкурсную комиссию по просьбе кандидата иными лицами в случае если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законодательством.

4.5. В случае если кандидат является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно написать заявление, указанное в пункте 4.1 настоящего раздела, или заверить документы, он вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, полномочия которого должны быть нотариально удостоверены.

4.6. Срок приема документов составляет 30 календарных дней, начиная со второго рабочего дня, следующего за днем окончания срока, установленного частью 3 статьи 3 Закона Хабаровского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае" для формирования конкурсной комиссии, или с первого рабочего дня, следующего за днем официального опубликования решения Собрания депутатов о переносе даты проведения конкурса либо об объявлении повторного конкурса.

Представление кандидатом документов с нарушением срока, установленного настоящим пунктом, либо непредставление документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4.1 настоящего раздела, является основанием для отказа кандидату в приеме документов.

4.7. Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. Со дня поступления указанного заявления в комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

5.2. Решение о допущении и (или) о недопущении кандидатов к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией по результатам рассмотрения представленных кандидатами документов в течение 7 календарных дней со дня окончания срока их приема и доводится до сведения кандидатов не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурса.

Решение о недопущении кандидатов к участию в конкурсе принимается по основаниям, указанным в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения, и должно содержать ссылку на соответствующее основание в отношении каждого кандидата, не допущенного к участию в конкурсе.

Кандидатам, не допущенным к участию в конкурсе, на основании их обращения в конкурсную комиссию выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, на котором принято соответствующее решение, в течение 5 календарных дней со дня поступления в конкурсную комиссию такого обращения.

5.3. В случае, если менее двух кандидатов допущено к участию в конкурсе либо менее двух кандидатов представили в конкурсную комиссию документы в срок, установленный в соответствии с пунктом 4.6 раздела 4 настоящего Положения, конкурсная комиссия принимает решение об обращении к Собранию депутатов с ходатайством о переносе даты проведения конкурса.

Решение об обращении к Собранию депутатов с ходатайством о переносе даты проведения конкурса принимается конкурсной комиссией в следующие сроки:

не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего раздела;

не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема документов, установленного в соответствии с пунктом 4.6 раздела 4 настоящего Положения, в случае если менее двух кандидатов представили в конкурсную комиссию документы в указанный срок.

Указанное решение в день его принятия направляется в Собрание депутатов, а также доводится до сведения кандидата, допущенного к участию в конкурсе, либо единственного кандидата (при наличии такового), представившего документы в установленный срок.

Решение о переносе даты проведения конкурса принимается Собранием депутатов в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего ходатайства конкурсной комиссии и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

При принятии Собранием депутатов решения о переносе даты проведения конкурса:

документы единственного кандидата, представившего документы в установленный срок, сохраняются в конкурсной комиссии и рассматриваются совместно с документами, представленными кандидатами в срок, установленный решением Собрания депутатов о переносе даты проведения конкурса;

единственный кандидат, допущенный к участию в конкурсе, сохраняет статус кандидата, допущенного к участию в конкурсе, и рассматривается совместно с кандидатами, допущенными к участию в конкурсе, который объявлен решением Собрания депутатов о переносе даты проведения конкурса.

5.4. Конкурс проводится в форме собеседования с кандидатами и заключается в оценке их профессионального уровня, способности замещать должность Главы Советско-Гаванского муниципального района с учетом установленных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными правовыми актами полномочий главы муниципального образования.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов, а также по следующим критериям:

- знания в сферах государственного и муниципального управления, опыт руководящей работы, системность и периодичность повышения профессионального уровня;

- умение анализировать, мыслить системно, оперативно принимать оптимальные управленческие решения;

- знание кандидатами Конституции Российской Федерации, Устава Хабаровского края, Устава Советско-Гаванского муниципального района, а также федеральных и краевых законов, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

5.5. По окончании собеседования по каждому кандидату проводится открытое поименное голосование. Член комиссии вправе голосовать за нескольких кандидатов.

Кандидат представляется конкурсной комиссией в Собрание депутатов, если за него проголосует большинство членов конкурсной комиссии, принимающих участие в заседании.

Представление кандидатов в Собрание депутатов оформляется решением конкурсной комиссии, принимаемым на заседании, на котором проводилось собеседование. Указанное решение не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляется в Собрание депутатов, а также доводится до сведения кандидатов, принимавших участие в собеседовании.

Кандидатам, не представленным по итогам собеседования в Собрание депутатов, на основании их обращения в конкурсную комиссию выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, на котором принято соответствующее решение, в течение 5 календарных дней со дня поступления в конкурсную комиссию такого обращения.

Документы, образованные в ходе деятельности комиссии, в том числе и документы, представленные кандидатами на должность главы Советско-Гаванского муниципального района, передаются комиссией в Собрание депутатов.

5.6. В случае, если по итогам собеседования большинство членов конкурсной комиссии, принимающих участие в заседании, проголосовало только за одного кандидата или большинство голосов не получил ни один из кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, конкурсная комиссия на заседании, на котором проводилось собеседование, принимает решение об обращении к Собранию депутатов с ходатайством об объявлении повторного конкурса.

Указанное решение в день его принятия направляется в Собрание депутатов, а также доводится до сведения единственного кандидата, набравшего большинство голосов от общего числа членов конкурсной комиссии (при наличии такового).

Решение об объявлении повторного конкурса принимается Собранием депутатов в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего ходатайства конкурсной комиссии и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

При принятии Собранием депутатов решения об объявлении повторного конкурса единственный кандидат, получивший большинство голосов от общего числа членов конкурсной комиссии, сохраняет статус кандидата, допущенного к участию в конкурсе, и рассматривается совместно с кандидатами, допущенными к участию в конкурсе, который объявлен решением Собрания депутатов об объявлении повторного конкурса.

5.7. Вопрос об избрании Главы Советско-Гаванского муниципального района рассматривается Собранием депутатов в течение 5 рабочих дней после поступления решения Конкурсной комиссии о представлении кандидатов для избрания, но не ранее дня, следующего за днем окончания срока полномочий Главы Советско-Гаванского муниципального района, избранного на муниципальных выборах до дня принятия решения об объявлении конкурса.

5.8. Избранным на должность главы муниципального района муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5.9. Если в результате проведенного голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов либо кандидаты набрали равное число голосов, на этом же заседании Собрания депутатов по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов, либо по кандидатам, набравшим равное число голосов, проводится повторное голосование.

Избранным на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района по итогам повторного голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5.10. Если по итогам повторного голосования кандидат на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района не избран, Собрание депутатов на этом же заседании принимает решение об объявлении нового конкурса.

5.11. Решение Собрания депутатов об избрании кандидата на должность Главы Советско-Гаванского муниципального района (далее - решение об избрании) не позднее дня, следующего за днем его принятия, подлежит размещению (опубликованию) на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района, а также в газете "Советская звезда" в течение 10 календарных дней со дня принятия.

В течение 10 календарных дней со дня размещения (опубликования) решения об избрании на официальном сайте муниципального района избранный кандидат, исполняющий полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, обязан представить в Собрание депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении его от указанных обязанностей либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Решение об избрании вручается кандидату в течение десяти дней со дня размещения (опубликования) на официальном сайте муниципального района, но не ранее представления кандидатом, исполняющим полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, в Собрание депутатов документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Приложение N 1
к Положению
о порядке проведения конкурса
по отбору кандидатур на должность
главы Советско-Гаванского
муниципального района

                                     ___________________________________

                                     (наименование муниципального района

                                         в соответствии с Уставом)

                                     В конкурсную комиссию по проведению

                                     конкурса на должность главы

                                     муниципального района Хабаровского

                                     края от

                                     ___________________________________

                                            (Ф.И.О. кандидата)

                                          адрес места жительства,

                                            контактный телефон

                                     ___________________________________

Заявление

     Прошу допустить меня к участию в конкурсе на должность главы

________________________ муниципального района Хабаровского края,

назначенном в соответствии с решением Собрания депутатов

________________________ муниципального района от ___________ N _______.

     С порядком проведения и условиями конкурса ознакомлен(а).

     О себе сообщаю следующее:

     Профессиональное образование (при наличии) с указанием организации,

осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и

реквизитов (серия и номер) документа об образовании и (или) о

квалификации _______________________________________________________

     Основное место работы или службы __________________________________

     Занимаемая должность (род занятий) ________________________________

     Сведения о наличии или отсутствии судимостей ______________________

     Сведения о наличии или отсутствии решения суда, вступившего в

законную силу, о лишении меня права занимать муниципальные должности в

течение определенного срока ____________________________________________

     Я не являюсь (являюсь) депутатом, выборным должностным лицом.

    Подтверждаю, что являюсь дееспособным, сведения, содержащиеся в

представленных мною документах, достоверны.

     В случае избрания меня на должность главы _________________

муниципального района Хабаровского края, обязуюсь в десятидневный срок

сложить полномочия и прекратить деятельность, несовместимую со

статусом главы ___________________ муниципального района.

     Я согласен(на) на обработку моих персональных данных конкурсной

комиссией.

     Прошу конкурсную комиссию информировать меня о принятых решениях

следующим способом:

_____________________________________.

(эл. адреса, телефоны)

К заявлению прилагаю:

1.

2.

3.

4.

5.

...

______________________ _______________________

        (дата)                (подпись)