Постановление Правительства Хабаровского края от 28 августа 2018 г. N 314-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 28 августа 2018 г. N 314-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

В соответствии с Законом Хабаровского края от 06 декабря 2017 г. N 303 "О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", в целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Внести в государственную программу Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 495-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае" и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края", следующие изменения:

1) в паспорте:

а) в позиции "Соисполнители, участники государственной программы" слова "комитет потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края" заменить словами "министерство торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края";

б) в позиции "Основные показатели (индикаторы) государственной программы":

- слова "количество инвестиционных проектов, по которым осуществляется сопровождение по принципу "одного окна" (нарастающим итогом)" заменить словами "количество инвестиционных проектов, принятых органами исполнительной власти на сопровождение по принципу "одного окна" (нарастающим итогом)";

- слова "количество заключенных соглашений об осуществлении деятельности в свободном порте Владивосток (далее также - СПВ) на территории Ванинского муниципального района (нарастающим итогом)" заменить словами "количество заключенных соглашений об осуществлении деятельности в свободном порте Владивосток (далее также - СПВ) на территории Хабаровского края (нарастающим итогом)";

в) позиции "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств", "Конечный результат реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств	-	финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, общий объем финансирования - 1 482,42 млн. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 341,94 млн. рублей, 2018 год - 539,65 млн. рублей, 2019 год - 183,34 млн. рублей, 2020 год - 417,49 млн. рублей
Конечный результат реализации государственной программы	-	прирост инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к 2020 году достигнет 4,3 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах; количество инвестиционных проектов, принятых органами исполнительной власти края на сопровождение по принципу "одного окна", к 2020 году составит 50 инвестиционных проектов; количество заключенных соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР края к 2020 году составит 67 соглашений; объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов резидентами ТОСЭР края к 2020 году составит 26,1 млрд. рублей; количество заключенных соглашений об осуществлении деятельности в СПВ на территории Хабаровского края к 2020 году составит 14 соглашений";

2) в разделе 1:

а) в абзаце восьмом слова "на территории Ванинского муниципального района" исключить;

б) подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Характеристика состояния инвестиционной деятельности в крае

Хабаровский край обладает стратегически выгодным географическим положением. Наличие богатых природных ресурсов, развитой транспортно-логистической инфраструктуры, комплексной государственной поддержки инвестиционной деятельности, квалифицированных кадров формирует благоприятный инвестиционный климат и делает территорию края привлекательной для инвесторов.

Хабаровский край является важным промышленным и транспортным центром Дальнего Востока. По его территории проходят крупнейшие в стране железнодорожные магистрали: БАМ и Транссиб, а также автомобильные магистрали: М60 "Уссури" и М58 "Амур".

Сегодня в крае сформирована и действует развитая система мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, включающая институты развития, комплекс налоговых льгот и преференций, организационную поддержку, перечень инвестиционных площадок и пр.

Ежегодно Правительство края принимает участие в ряде крупных российских и международных мероприятий с презентацией инвестиционного потенциала края, крупнейшими из которых являются Восточный экономический форум, Петербургский международный экономический форум, Российско-Китайское ЭКСПО.

В Хабаровском крае действует специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (далее также - Специализированная организация), первоочередной задачей которой является привлечение новых инвесторов.

В целях повышения инвестиционной привлекательности региона создан инвестиционный портал Хабаровского края, на котором размещается актуальная информация об инвестиционной политике края, инвестиционных проектах и предложениях, о мерах поддержки инвестиционной деятельности, регулярно обновляется информационный и новостной материал. В 2017 году инвестиционный портал Хабаровского края включен в Сборник лучших практик "делового гостеприимства" в субъектах Российской Федерации, подготовленный Клубом лидеров по продвижению инициатив бизнеса.

Правительством края проводится постоянная работа по стимулированию инвестиционной деятельности. В целях формирования в крае механизма предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов:

1) принят Закон Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов";

2) разработан Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, предусматривающих строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края и определения их соответствия критериям, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2016 г. N 331-пр.

В целях совершенствования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в части расширения охвата принимаемых на сопровождение инвестиционных проектов создан Единый реестр по учету и сопровождению инвестиционных проектов "Investment Project", а также реформирована система сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" с учетом определяющей роли отраслевых органов исполнительной власти края (далее - ОИВ края), которая позволяет:

- повысить эффективность взаимодействия ОИВ края и Специализированной организации;

- расширить охват поступающих от инвесторов предложений о реализации (об участии в реализации) инвестиционных проектов на территории Хабаровского края;

- осуществлять эффективное решение проблемных вопросов инвесторов с помощью закрепления за проектами персональных менеджеров, ответственных за исполнение планов мероприятий.

В целях реализации на территории Хабаровского края механизма заключения специального инвестиционного контракта постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июля 2016 г. N 231-пр утвержден Порядок заключения специального инвестиционного контракта Хабаровским краем.

В целях стимулирования инвестиционной активности в крае Правительством края проводится работа по использованию дополнительных финансовых ресурсов и возможностей для субъектов инвестиционной деятельности края. Инвесторам оказывается содействие по прохождению конкурсных процедур для получения государственной поддержки в рамках методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055.";

3) в абзаце первом раздела 2:

а) слова "Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр" заменить словами "Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр";

б) после слов "от 06 марта 2014 г." дополнить словами "N 136-рп";

4) в разделе 3:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- количество инвестиционных проектов, принятых органами исполнительной власти края на сопровождение по принципу "одного окна" (нарастающим итогом), - 50 инвестиционных проектов;";

б) в абзаце шестом цифры "68" заменить цифрами "67";

в) в абзаце седьмом цифры "15,0" заменить цифрами "26,1";

г) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- количество заключенных соглашений об осуществлении деятельности в СПВ на территории Хабаровского края - 14 соглашений.";

5) в разделе 5:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- количество инвестиционных проектов, принятых органами исполнительной власти края на сопровождение по принципу "одного окна" (нарастающим итогом);";

б) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- количество принятых распоряжений Губернатора Хабаровского края в целях получения земельных участков в аренду без торгов для реализации проектов, предусматривающих строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов (за отчетный период);";

в) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- количество заключенных соглашений об осуществлении деятельности в СПВ на территории Хабаровского края (нарастающим итогом).";

6) в абзаце первом пункта 6.1 раздела 6:

а) слова "координации взаимодействия инвесторов с органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края" заменить словами "координации работы по сопровождению инвестиционных проектов на территории Хабаровского края";

б) после слов "для реализации" дополнить словами "проектов, предусматривающих строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения,";

7) в разделе 8:

а) в абзаце первом цифры "1 128,35" заменить цифрами "1 482,42";

б) в абзаце третьем цифры "307,72" заменить цифрами "539,65";

в) в абзаце пятом цифры "295,35" заменить цифрами "417,49";

8) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

9) в приложении N 2:

а) в разделе 2:

- дополнить пунктом 2.2.1 следующего содержания:

1	2	3	4
"2.2.1.	Количество инвестиционных проектов, принятых органами исполнительной власти края на сопровождение по принципу "одного окна" (нарастающим итогом)	рассчитывается путем подсчета количества инвестиционных проектов, рассмотренных в рамках отраслевых рабочих групп и принятых на сопровождение в органы исполнительной власти края на основании резюме инвестиционного проекта, подготовленного автономной некоммерческой организацией "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию)";

- дополнить пунктом 2.4.1 следующего содержания:

1	2	3	4
"2.4.1.	Количество принятых распоряжений Губернатора Хабаровского края в целях получения земельных участков в аренду без торгов для реализации проектов, предусматривающих строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов (за отчетный период)	рассчитывается путем подсчета количества принятых и выданных инициаторам инвестиционных проектов распоряжений Губернатора Хабаровского края о признании проекта, предусматривающего строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта соответствующим критериям, установленным Законом Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов"	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края";

- в графе 4 пункта 2.6 слова "акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию)," исключить;

б) графу 2 пункта 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции: "Количество заключенных соглашений об осуществлении деятельности в СПВ на территории Хабаровского края (нарастающим итогом)";

10) в приложении N 3:

а) в пункте 1:

- в графе 4 подпункта 1.2 знак "- " -" заменить словами "2017 год";

- дополнить подпунктом 1.2.1 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6
"1.2.1.	Координация работы по сопровождению инвестиционных проектов на территории Хабаровского края по принципу "одного окна"	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию)	2018 - 2020 гг.	создание условий благоприятной административной среды для инвестиционной деятельности, организация работы с инвесторами по принципу "одного окна", информирование и консультирование предприятий и организаций по вопросам инвестиционной деятельности в крае	отсутствие механизма сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", затягивание сроков реализации инвестиционных проектов, снижение инвестиционной активности";

- в графе 4 подпункта 1.4 знак "- " -" заменить словами "2017 год";

- дополнить подпунктом 1.4.1 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6
"1.4.1.	Предоставление краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" в целях получения земельных участков в аренду без торгов для реализации проектов, предусматривающих строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, ОИВ края	2018 - 2020 гг.	стимулирование инвестиционной активности посредством предоставления субъектам инвестиционной деятельности права на получение земельного участка в аренду без торгов для реализации инвестиционного проекта, сокращение сроков и увеличение доли вероятности получения испрашиваемого инвестором земельного участка	недостаточная инвестиционная привлекательность края, снижение инвестиционной активности";

- графу 2 подпункта 1.5 изложить в следующей редакции: "Оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности края, претендующим для получения государственной поддержки в рамках методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055";

б) в графе 4 подпунктов 2.2, 2.4 пункта 2 цифры "2019" заменить цифрами "2020";

в) в пункте 3:

- в графе 3 слова "администрация Ванинского муниципального района" заменить словами "городские округа и муниципальные районы края";

- в подпункте 3.1:

графу 2 изложить в следующей редакции: "Осуществление комплекса мероприятий по реализации режима СПВ на территории Хабаровского края";

в графе 3 слова "администрация Ванинского муниципального района" заменить словами "городские округа и муниципальные районы края";

11) приложение N 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Внести изменение в Положение о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2015 г. N 37-пр, дополнив в подпункте 3.4.11 пункта 3.4 раздела 3 после слов "в отборе" словами "проектов, предусматривающих строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения,".

3. Внести в Порядок определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края", утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 22 апреля 2015 г. N 84-пр, следующие изменения:

1) абзацы первый, второй пункта 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. Субсидии предоставляются в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения видов деятельности Получателя субсидии, предусмотренных уставом Получателя субсидии, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно смете расходов на ведение уставной деятельности Получателя субсидии и плану мероприятий по реализации видов уставной деятельности, утвержденных наблюдательным советом Получателя субсидии (далее - смета, план мероприятий и уставная деятельность соответственно), направленных на реализацию подпунктов 1.21, 1.8, 1.9 пункта 1 приложения N 3 к государственной программе Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 495-пр (далее - Государственная программа), а именно:

- координация работы по сопровождению инвестиционных проектов на территории Хабаровского края по принципу "одного окна";";

2) в разделе 2:

а) абзац четвертый пункта 2.1 признать утратившим силу;

б) пункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.1. В целях проверки соответствия Получателя субсидии условиям предоставления субсидии, предусмотренным подпунктами 2, 5, 5.1, 5.2, 7 пункта 2.4 настоящего раздела, министерство самостоятельно не позднее двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, получает соответствующие документы и информацию по межведомственному запросу, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем и (или) на основании документов (информации), находящихся в распоряжении министерства.";

в) в абзаце четвертом пункта 2.3 слова "(индикаторам), предусмотренным пунктами 2.1, 2.2, 2.5 - 2.8 раздела 2 приложения N 1 к Государственной программе" заменить словами "результативности использования субсидии, предусмотренным пунктом 2.3.1 настоящего раздела";

г) дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:

"2.3.1. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество инициаторов инвестиционных проектов, получивших информационно-консультационную и организационную поддержку (за отчетный период);

- количество инвестиционных проектов, принятых органами исполнительной власти края на сопровождение по принципу "одного окна" (нарастающим итогом);

- прирост количества посещений инвестиционного портала Хабаровского края (за отчетный период);

- количество статей/сюжетов, размещенных на инвестиционном портале Хабаровского края, по инвестиционной тематике (за отчетный период);

- количество инвестиционных предложений (бизнес-идей) края, сформированных в разрезе экономически значимых отраслей края (нарастающим итогом);

- количество имиджевых мероприятий в рамках российских и международных деловых площадок с представлением инвестиционного потенциала края (за отчетный период).

Оценка результативности использования субсидии Получателем субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных договором о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и Получателем субсидии, и фактически достигнутых по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, значений показателей результативности использования субсидии.";

д) в пункте 2.4:

- в подпункте 1 слова "Показатели результативности использования субсидии соответствуют показателям (индикаторам), предусмотренным пунктами 2.1, 2.2, 2.5 - 2.8 раздела 2 приложения N 1 к Государственной программе (далее - показатели результативности использования субсидии)" исключить;

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) соответствие плана мероприятий требованиям пункта 2.3 настоящего раздела и мероприятий по реализации видов уставной деятельности, предусмотренных планом мероприятий, мероприятиям, предусмотренным подпунктами 1.2.1, 1.8, 1.9 пункта 1 приложения N 3 к Государственной программе;";

- дополнить подпунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2) отсутствие у Получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;";

- дополнить подпунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты;";

е) абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, рассматривает их, а также документы и информацию, полученные в соответствии с пунктом 2.11 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:".

4. Внести в Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, предусматривающих строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края и определения их соответствия критериям, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2016 г. N 331-пр "О реализации Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края", следующие изменения:

а) в приложении N 1:

- слова

"Характеристика необходимого земельного участка ___________________

                                                     (площадь,

___________________________________________________________________

  цель использования, муниципальное образование Хабаровского края,

___________________________________________________________________

     на территории которого планируется строительство объекта)"

исключить;

- дополнить приложением к заявлению на участие в отборе согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

б) в приложении N 2:

- слова ", в том числе заемные," исключить;

- дополнить приложением к заявлению на участие в отборе согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

И.о. Председателя Правительства края

С.В. Щетнев