Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 апреля 2016 г. N 1148-па "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск- на-Амуре" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 апреля 2016 г. N 1148-па
"Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск- на-Амуре"

В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. главы администрации города

Н.А.Офицерова

Положение
об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
(утв. постановлением администрации города от 26 апреля 2016 г. N 1148-па)

Настоящее Положение определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"), формы муниципальной поддержки, условия ее предоставления субъектам инвестиционной деятельности, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.

1. Основные понятия, используемые в Положении

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- инвестиционная деятельность городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" - система мер по созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

- приоритетный инвестиционный проект городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" - инвестиционный проект, планируемый к реализации и (или) реализуемый на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и признанный приоритетным инвестиционным проектом городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" по результатам проведенного отбора в порядке, утверждаемом администрацией города Комсомольска-на-Амуре;

- муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" - совокупность организационных и финансовых мер, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, направленных на развитие инвестиционной деятельности в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре";

- инвестиционный совет при главе города Комсомольска-на-Амуре (далее - инвестиционный Совет) - постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий функции по формированию и реализации инвестиционной политики, координации деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и стимулированию инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город городского округа"Город Комсомольск-на-Амуре"

- сопровождение инвестиционных проектов - комплекс информационно-консультационных и организационных мероприятий по содействию субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в соответствии с муниципальными правовыми актами города Комсомольска- на-Амуре.

2. Правовая основа Положения

2.1. Правовую основу регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- Закон Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае";

- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

- Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Принципы инвестиционной деятельности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

3.1. Инвестиционная деятельность городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" основывается на принципах:

3.1.1. Обеспечения равных прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности;

3.1.2. Открытости и доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

3.1.3. Невмешательства в деятельность субъектов инвестиционной деятельности;

3.1.4. Регламентации н гласности процедур предоставления муниципальной, поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

3.1.5. Создания режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности;

3.1.6. Прозрачности инвестиционной деятельности;

3.1.7. Максимальной эффективности использования субъектами инвестиционной деятельности муниципальной поддержки;

3.1.8. Стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.

4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере инвестиционной деятельности городского округа "Город Комсомольск-на- Амуре"

4.1. Глава города Комсомольска-на-Амуре в сфере инвестиционной деятельности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" осуществляет следующие полномочия:

4.1.1. Утверждает положение об инвестиционном Совете и его состав;

4.1.2. Принимает решение о реализации проекта муниципально- частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Хабаровского края);

4.1.3. Осуществляет иные полномочия в вопросах поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Администрация города Комсомольска-на-Амуре в сфере инвестиционной деятельности городского округа "Город Комсомольск-на- Амуре" осуществляет следующие полномочия:

4.2.1. Участвует в определении основных направлений инвестиционной деятельности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

4.2.2. Осуществляет меры по реализации инвестиционной деятельности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

4.2.3. Определяет порядок подготовки и проведения отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами городского округа "Город Комсомольск-на- Амуре";

4.2.4. Утверждает Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

4.2.5. Утверждает муниципальные программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в сфере инвестиционной деятельности в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре";

4.2.6. Принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в порядке, установленном администрацией города Комсомольска-на-Амуре;

4.2.7.Утверждает перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на- Амуре" на очередной финансовый год;

4.2.8. Осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4.2.9. Осуществляет иные полномочия в вопросах поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

5. Осуществление инвестиционной деятельности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

5.1. Инвестиционная деятельность городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" осуществляется в следующих формах:

5.1.1. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на- Амуре":

5.1.2. Прямое участие органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в инвестиционной деятельности;

5.2. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на- Амуре" осуществляется путем:

5.2.1. Оказания субъектам инвестиционной деятельности муниципальной поддержки;

5.2.2. Продвижения инвестиционного потенциала городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

5.3. Прямое участие органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в инвестиционной деятельности:

5.3.1. Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством.

5.3.2. Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

6. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

6.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности включает в себя финансовую и организационную поддержку.

6.2. Предоставление муниципальной поддержки осуществляется администрацией города Комсомольска-на-Амуре в пределах ее компетенции.

6.3. Муниципальная финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Муниципальная организационная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в следующих формах:

а) сопровождение инвестиционных проектов;

б) оказание информационно-консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по вопросам реализации инвестиционных проектов, в том числе на условиях муниципально - частного партнерства;

в) размещение на инвестиционном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - инвестиционный сайт www.airkms.ru) информации о мерах поддержки для инвесторов;

г) содействие в поиске и использовании инвесторами форм поддержки и стимулирования их деятельности, предлагаемых на муниципальном, региональном, и федеральном уровнях;

д) размещение на инвестиционном сайте www.alrkms.ru сведений об инвестиционных проектах, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

е) размещение и обновление на инвестиционном сайте www.airkms.ru перечня свободных инвестиционных площадок и подведенных к ним коммунальных, инженерных, электрических и других линиях и сетях, а также объектах транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

ж) реализация ежегодного комплекса мероприятий в рамках инвестиционного послания главы города Комсомольска-на-Амуре;

з) кластерное развитие территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в том числе с использованием зон комплексного освоения территории.

и) формирование инвестиционного имиджа города Комсомольска-на- Амуре: организация и проведение выставок, ярмарок, конференций, "круглых столов", семинаров, и иных мероприятий;

к) иные формы поддержки, в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Субъект инвестиционной деятельности, имеющий право на получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности должен соответствовать следующим требованиям:

- не находиться в процессе ликвидации;

- в отношении его не проводится процедура банкротства;

- не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- не иметь просроченную задолженность по ранее представленным ему формам государственной и (или) муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;

- его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Приоритетные инвестиционные проекты городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

7.1. Инвестиционный проект в целях признания его приоритетным инвестиционным проектом городского округа "Город Комсомольск-на- Амуре" должен соответствовать приоритетным направлениям (отраслям) инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре":

- внедрение инновационных технологий;

- развитие культуры, массового и профессионального спорта;

- строительство, реконструкция, содержание и обслуживание объектов социальной и инженерной инфраструктуры городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

- создание и реконструкция современных рекреационных зон;

- реализация проектов создания и развития объектов транспортной инфраструктуры;

- реализация проектов, направленных на улучшение экологической ситуации на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в том числе проектов в сфере обращения с отходами;

- реализация инвестиционных проектов на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

7.2. Инвестиционный проект в целях признания его приоритетным инвестиционным проектом городского округа "Город Комсомольск-на- Амуре" должен соответствовать критериям экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта.

7.3. Содержание и значимость критериев, указанных в пункте 7.2 Положения, устанавливаются порядком подготовки и проведения отбора инвестиционных проектов, утверждаемым администрацией города Комсомольска-на-Амуре на основании пункта 4.2.3 Положения.

7.4. Субъекты инвестиционной деятельности претендуют на признание инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в целях получения в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" муниципальной финансовой поддержки.

7.5. Субъекты инвестиционной деятельности, претендующие на признание инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 6.5 Положения.

7.6. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов с целью признания их приоритетными инвестиционными проектами городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" осуществляются инвестиционным советом в соответствии с порядком подготовки и проведения отбора инвестиционных проектов, утверждаемым администрацией города Комсомольска-на-Амуре на основании пункта 4.2.3 Положения.