Постановление Администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25 августа 2018 г. N 198 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание автомобильных дорог Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2019 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25 августа 2018 г. N 198
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание автомобильных дорог Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2019 - 2023 годы"

В целях повышения безопасности дорожного движения и качества автомобильных дорог на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района, в соответствии с Федеральными законами от 06.10. 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05. 2012 года N 146-пр "Развитие транспортной системы Хабаровского края", постановлением администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района от 02.10.2017 N 274 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Тугуро-Чумиканского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тугуро-Чумиканского муниципального района" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и содержание автомобильных дорог Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2019 - 2023 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Тевелавичюс Э.Э.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации муниципального района

Т.В. Кашицына

Муниципальная программа
"Развитие и содержание автомобильных дорог Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2019 - 2023 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального района от 25 августа 2018 г. N 198)

Паспорт
муниципальной программы "Развитие и содержание автомобильных дорог Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2019 - 2023 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	отдел по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации муниципального района (далее - отдел)
Соисполнители, участники Программы	- юридический отдел администрации муниципального района (далее - юридический отдел), - отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения министерства внутренних дел отдел внутренних дел России по Тугуро-Чумиканскому району (далее - отделение ГИБДД, по согласованию); - администрации сельских поселений муниципального района (по согласованию); - организации, привлекаемые к исполнению Программы (по согласованию)
Цель Программы	повышение безопасности дорожного движения и качества автомобильных дорог на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района
Задачи Программы	- содержание и ремонт дорожной сети Тугуро-Чумиканского муниципального района, ее благоустройство, улучшение технического и эксплуатационного состояния; - муниципальный контроль дорожной деятельности; - управление дорожной деятельностью в соответствии с современными требованиями и условиями безопасности
Основные мероприятия Программы	- развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, улично-дорожной сети населенных пунктов; - повышение безопасности дорожного движения в муниципальном районе; - софинансирование мероприятий сельских поселений
Основные показатели (индикаторы) Программы	- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; - доля протяженности улично-дорожной сети населенных пунктов Тугуро-Чумиканского муниципального района (далее - муниципального района), не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности улично-дорожной сети населенных пунктов; - доля проведенных обследований технического состояния автомобильной дороги муниципального значения муниципального района к числу запланированных проверок; - доля протяженности автомобильных дорог поселений муниципального района с оформленной технической документацией к протяженности автомобильных дорог поселений муниципального района
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап с 2019 по 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы за счет различных источников за весь период реализации составит 14 000,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2019 год - 2 800,0 тыс. руб.; 2020 год - 2 800,0 тыс. руб.; 2021 год - 2 800,0 тыс. руб.; 2022 год - 2 800,0 тыс. руб.; 2023 год - 2 800,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы будет уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- улучшение технического состояния дорожной сети муниципального района и ее обустройство; - проведение 100 процентной технической инвентаризации автомобильных дорог сельских поселений муниципального района; - отсутствие смертности от дорожно-транспортных происшествий

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края "Развитие и содержание автомобильных дорог Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2019 - 2023 годы" (далее -Программа) разработана в целях повышения безопасности дорожного движения и качества автомобильных дорог на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района.

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики муниципального района, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильные дороги имеют ряд особенностей, представляют собой линейные сооружения с мостовыми переходами, водоотводными канавами, водостоками, на содержание которых требуются большие финансовые затраты.

В отличие от других видов транспорта, автомобильный - наиболее доступный для всех, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам муниципального района: водителям, пассажирам транспортных средств и пешеходам.

Дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для соответствия нормативным требованиям, необходимо выполнение таких работ как: содержание, ремонт, капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог.

Дорожная сеть имеет стратегическое значение для муниципального района. Муниципальный район является труднодоступным, не имеющим круглогодичного транспортного сообщения как между населенными пунктами в границах муниципального района, так и с краевым центром и сетью дорог общего пользования. В зимнее время дорожное сообщение с краевым центром и отдаленными населенными пунктами муниципального района происходит по неоформленным зимникам. Осуществляются перевозки социально-значимых грузов (дизельное топливо, продукты питания, строительные материалы и т.д.). Зимники связывают территории поселений района, обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов, во многом определяют возможности развития муниципального района. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики района.

Но вместе с этим возникают проблемы по безопасности дорожного движения. Обеспечение эффективности и безопасности дороги полностью зависит от качественного содержания дороги, от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Применение программного метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в муниципальном районе позволит целенаправленно направлять финансовые средства на решение неотложных проблем по содержанию дорожной сети муниципального района.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: повышение безопасности дорожного движения и качества автомобильных дорог на территории муниципального района.

Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих задач:

- содержание и ремонт дорожной сети муниципального района, ее благоустройство, улучшение технического и эксплуатационного состояния;

- муниципальный контроль дорожной деятельности;

- управление дорожной деятельностью в соответствии с современными требованиями и условиями безопасности.

Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном районе включает в себя:

- совершенствование организации дорожного движения путем создания системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения, восстановления, ремонта пешеходных тротуаров и установки урн вдоль тротуаров, восстановления уличного освещения.

Проведение регулярных месячников безопасности дорожного движения с освещением в средствах массовой информации будет направлено на повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения возможно при круглогодичном содержании дороги носят постоянный, непрерывный характер.

3. Прогноз конечных результатов Программы

Реализация программных мероприятий к 2023 году позволит привести состояние сети автомобильной дороги общего пользования в исправное состояние, в соответствии с нормативными требованиями. Провести полную техническую инвентаризацию дорог сельских поселений. Оформить техническую документацию на автозимники. Установить дорожные знаки, как следствие, повысить безопасность дорожного движения. Реализация программных мероприятий направлена на содействие развитию дорожного хозяйства в муниципальном районе, на развитие транспортно-дорожной системы, обеспечение условий экономического роста, повышение конкурентоспособности районной экономики и качества жизни населения, повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2019 - 2023 годы.

Программа реализуется в 1 этап.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Система показателей (индикаторов) Программы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижений целей Программы, а также индикаторы (показатели), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы) Программы:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- доля протяженности улично-дорожной сети населенных пунктов Тугуро-Чумиканского муниципального района, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности улично-дорожной сети населенных пунктов;

- доля проведенных обследований технического состояния автомобильной дороги муниципального значения муниципального района к числу запланированных проверок;

- доля протяженности улично-дорожной сети населенных пунктов Тугуро-Чумиканского муниципального района с оформленной технической документацией к общей протяженности дорожной сети населенных пунктов Тугуро-Чумиканского муниципального района.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой их плановых значений по годам приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Порядок расчета значений показателей Программы или источники получения информации приведен в Приложении 2 к Программе.

6. Краткое описание основных мероприятий Программы

В соответствии с основными целями и задачами Программа включает основные мероприятия по содержанию дорог общего пользования муниципального района, которые приведены в Приложении N 3 к настоящей Программе.

Реализация намеченных мероприятий направлена на выполнение конечных результатов Программы.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального района, средств краевого бюджета и будет уточняться при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования за счет различных источников в 2019 - 2023 годах составит 14 000,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год -2 800,0 тыс. руб.;

2020 год -2800,0 тыс. руб.;

2021 год -2800,0 тыс. руб.;

2022 год -2 800,0 тыс. руб.;

2023 год -2800,0 тыс. руб.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета, бюджета муниципального района и бюджета сельского поселения с указанием ответственных исполнителей и соисполнителей, а также по годам реализации Программы представлена в Приложении N 4 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджета муниципального района по годам реализации Программы отражена в Приложении N 5.

8. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Основные риски реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении социально-экономического развития муниципального района.

В целях управления указанными рисками предусматривается:

- изменение мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы по годовым итогам Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.

9. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Механизм реализации Программы включает в себя взаимодействие в работе отдела по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации муниципального района (далее -отдел), структурных подразделений администрации муниципального района, администраций сельских поселений муниципального района, организаций, привлекаемых к исполнению Программы в соответствии с мероприятиями, предусмотренными Программой, предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с субъектами всех уровней бюджетного процесса.

Порядок и условия финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, нормативными правовыми актами муниципального района.

Ответственным исполнителем реализации Программы является отдел по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации муниципального района.

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель Программы до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы по согласованию с соисполнителями.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации муниципального района информацию о ходе реализации Программы

ГАРАНТ:

Приложение не приводится