Постановление Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 31 августа 2018 г. N 120 "Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок"

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Солнечного муниципального района Чаплыгина Е.А.

3. Настоящее постановление опубликовать в общественно - политической газете "Солнечный меридиан" и разместить на официальном сайте администрации муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

В.Н. Старков

Порядок
проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
(утв. постановлением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 31 августа 2018 г. N 120)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс).

1.2. При проведении открытого конкурса организатор конкурса руководствуется положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российский Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), иными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа, настоящим Порядком.

1.3. Организатором открытого конкурса является администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - организатор открытого конкурса).

1.4. Организатор открытого конкурса:

1.4.1. разрабатывает конкурсную документацию;

1.4.2. размещает на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу https://solnechniyadm.ktebkrai.ru (далее - сайт) извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию;

1.4.3. осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

1.4.4. выдает свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту и карты соответствующего маршрута по итогам открытого конкурса;

1.4.5. утверждает состав конкурсной комиссии.

1.5. Открытый конкурс объявляется организатором открытого конкурса в сроки, установленные частью 3 статьи 21 Федерального закона N 220-ФЗ.

1.6. Открытый конкурс проводится по маршрутам.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для рассмотрения заявок и проведения открытого конкурса создается конкурсная комиссия (далее - комиссия).

2.2. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального района.

2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.

2.4. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав комиссии помимо представителей организатора открытого конкурса по согласованию могут быть включены представители Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе Солнечного муниципального района, ОМВД России по Солнечному муниципальному району.

2.5. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии на заседании комиссии является решающим.

2.6. К полномочиям конкурсной комиссии относится:

2.6.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

2.6.2. проверка содержания заявок, а также приложенных к ним документов;

2.6.3. принятие решения о признании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и участников договора простого товарищества участниками открытого конкурса или об отказе в допуске юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и участников договора простого товарищества на участие в открытом конкурсе;

2.6.4. рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, подведение итогов открытого конкурса;

2.6.5. принятие решения о признании открытого конкурса не состоявшимся;

2.6.6. иные полномочия, отнесенные к компетенции конкурсной комиссии Федеральным законом N 220-ФЗ, муниципальными правовыми актами, настоящим Порядком

3. Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация

3.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на сайте не позднее, чем за двадцать календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.2. Одновременно с извещением о проведении открытого конкурса на сайте размещается конкурсная документация.

3.3. Конкурсная документация должна содержать:

3.3.1. требования к участникам открытого конкурса;

3.3.2. требования к форме и содержанию заявки на участие в открытом конкурсе, а так же содержание и описание предложений участника открытого конкурса;

3.3.3. порядок подачи заявок и документов, представляемых для участия в открытом конкурсе;

3.3.4. порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

3.3.5. шкалу для оценки критериев и оценки, сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

3.3.6. сведения о маршруте.

4. Порядок, место, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

4.1. Для участия в открытом конкурсе юридические лица, индивидуальные предприниматели и участники договора простого товарищества подают заявку на участие в открытом конкурсе в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Солнечного муниципального района.

4.2. Заявка на участие в открытом конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме в одном подлинном экземпляре в отдельном запечатанном конверте с приложением заявления о регистрации. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе принимаются и регистрируются организатором открытого конкурса в лице его структурного подразделения - сектора промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района.

4.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и участники договора простого товарищества вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе с приложением необходимых документов в отношении предмета конкурса.

4.4. Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при ее наличии) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем.

4.5. Факт поступления конверта с заявкой регистрируется в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе с указанием наименования заявителя, даты и времени поступления заявки. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и участнику договора простого товарищества, представившему конверт с заявкой нарочно, выдается расписка в получении конверта.

4.6. Заявка выражает намерение юридического лица, индивидуального предпринимателя и участника договора простого товарищества принять участие в открытом конкурсе на условиях, установленных Порядком проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и опубликованных в извещении.

5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

5.1. В день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении открытого конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе.

5.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители, действующие на основании надлежащим образом оформленной доверенности, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Для этого необходимо письменно или посредством факсимильной связи уведомить организатора открытого конкурса не позднее, чем за два рабочих дня до дня проведения вскрытия конверта.

5.3. Комиссия вскрывает конверты с заявками в порядке их регистрации. Комиссия проверяет сохранность и целостность конверта перед его вскрытием. Лица, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, так же могут удостовериться в сохранности и целостности представленных конвертов.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества) и почтовый адрес каждого лица, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, документы, предусмотренные конкурсной документацией и содержащиеся в заявке на участие в открытом конкурсе, объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

5.4. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, и размещается на сайте в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола.

6. Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе

6.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом N 220-ФЗ и конкурсной документацией. Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения, отклоняются.

6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом N 220-ФЗ и конкурсной документацией, не может превышать двадцати дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе.

6.4. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям к участнику открытого конкурса, предусмотренным Федеральным законом N 220-ФЗ, требованиям других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок и конкурсной документации, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе.

6.5. Допуск к участию или отказ в допуске к участию в открытом конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется комиссией.

6.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, не позднее двух рабочих дней, следующих после окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и размещается на сайте в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола.

6.7. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, заявкам которых отказано в допуске к участию в открытом конкурсе, не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, направляются мотивированные уведомления о принятых комиссией решениях с указанием оснований для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

6.8. В случае, если комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в открытом конкурсе или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного лица, подавшего заявку на участии в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся.

6.9. Если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, участнику открытого конкурса, подавшему такую заявку на участие в открытом конкурсе, выдается свидетельство об осуществлении перевозок.

6.10. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявки были признаны не соответствующими требованиям Федерального закона N 220-ФЗ и конкурсной документации, организатор открытого конкурса в течение пяти дней принимает решение о повторном проведении открытого конкурса. Открытый конкурс объявляется его организатором до выявления победителя.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

7.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, допущенными к участию в открытом конкурсе.

7.2. Рассмотрение заявок и подведение итогов открытого конкурса осуществляется в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

7.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется комиссией в соответствии со шкалой критериев, установленной постановлением администрации муниципального района от 11.05.2016 N 52 "О реализации отдельных положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7.4. Победителем открытого конкурса признается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества заявке которого, по результатам ее оценки, присвоен первый номер.

7.5. Результаты открытого конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, и размещается на сайте в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола.

7.6. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок семь лет.

Заведующий сектором промышленности, природопользования и охраны окружающей среды

И.О. Шахурина