Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 30 августа 2018 г. N 1035 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Нанайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"

В целях упорядочения работы по составлению проекта бюджета Нанайского муниципального района и в соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Нанайского муниципального района Хабаровского края от 04.09.2013 N 478 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нанайском муниципальном районе", администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Нанайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Возложить на руководителей структурных подразделений администрации Нанайского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета персональную ответственность за своевременность и качество представления сведений, информации и расчетов, представляемых в финансовое управление администрации Нанайского муниципального района для составления проекта бюджета Нанайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 29.08.2014 N 1194 "О составлении проекта бюджета Нанайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период".

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района, начальника финансового управления.

Глава муниципального района

Н.Г. Сафронов

Порядок
проекта бюджета Нанайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 30 августа 2018 г. N 1035)

Настоящий Порядок составления проекта бюджета Нанайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует вопросы организации работы органов администрации Нанайского муниципального района, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета по составлению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект районного бюджета).

1. Общие положения

1.1. Администрация Нанайского муниципального района при составлении проекта районного бюджета:

1.1.1. Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития района на среднесрочный период.

1.1.2. Утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Нанайского муниципального района (далее- Бюджетный прогноз) на долгосрочный период.

1.1.3. Рассматривает проект районного бюджета и принимает решение о его внесении в Собрание депутатов Нанайского муниципального района Хабаровского края.

1.1.4. Рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района.

1.1.5. Утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества.

1.1.6. Принимает решение о включении в проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете) распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, устанавливаемых программами (далее - программные расходы), а также на исполнение принимаемых расходных обязательств, не планируемых к включению в программы (далее также - непрограммные расходы).

1.1.7. Утверждает Перечень муниципальных программ.

1.2. Финансовое управление администрации муниципального района (далее - Финансовое управление) организует работу по составлению проекта районного бюджета и составляет его, в том числе:

1.2.1. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района.

1.2.2. Разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

1.2.3. Разрабатывает и утверждает график подготовки и представления в Финансовое управление сведений, необходимых для составления проекта районного бюджета (далее - График), доводит его до структурных подразделений администрации муниципального района, главных распорядителей бюджетных средств.

1.2.4. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе порядок подготовки и предоставления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований и доводит указанный Порядок и методику до главных распорядителей бюджетных средств.

1.2.5. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по программным и непрограммным расходам.

1.2.6. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств основные подходы для определения предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (без учета объема бюджетных ассигнований на инвестиционные проекты, направленные на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства и форму для представления информации.

1.2.7. Уточняет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по программным расходам (без учета объема бюджетных ассигнований на инвестиционные проекты), и доводит их до главных распорядителей бюджетных средств.

1.2.8. Прогнозирует доходы районного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на основе:

прогноза социально - экономического развития муниципального района на среднесрочный период;

сведений, полученных от главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, органов местного самоуправления;

нормативных правовых актов Российской Федерации, края и муниципальных в области налоговых и бюджетных правоотношений.

1.2.9. Подготавливает совместно с главными администраторами доходов прогноз объемов поступлений по соответствующим видам (подвидам) доходов районного бюджета.

1.2.10. Осуществляет методическую помощь сельским поселениям по планированию бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципального района.

1.2.11. Разрабатывает проекты методик распределения межбюджетных трансфертов в пределах компетенции финансового управления.

1.2.12. Рассматривает и согласовывает представленные главными распорядителями бюджетных средств проекты методик распределения межбюджетных трансфертов (в случае введения с очередного финансового года новых видов межбюджетных трансфертов и (или) необходимости внесения изменений в действующие методики их распределения).

1.2.13. Составляет расчеты распределения межбюджетных трансфертов в пределах компетенции Финансового управления. Координирует работу главных распорядителей бюджетных средств по расчетам межбюджетных трансфертов.

1.2.14. Разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Нанайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.

1.2.15. Готовит оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год.

1.2.16. Готовит проект структуры муниципального долга с указанием объема обязательств на первый и последний день очередного финансового года и последний день каждого года планового периода.

1.2.17. Представляет в администрацию муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики , проект бюджета муниципального района.

1.2.18. Составляет проект решения о бюджете Нанайского муниципального района, а также документы и материалы, подлежащие внесению в Собрание депутатов Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - Собрание депутатов) одновременно с проектом решения о бюджете.

1.2.19. Готовит проект решения о признании утратившим силу и (или) приостановлении действия некоторых решений (статей решений), не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.3. Отдел экономического развития администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - Отдел экономического развития):

1.3.1. Разрабатывает прогноз социально - экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.2. Готовит предварительные итоги социально - экономического развития района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально - экономического развития района за текущий год.

1.3.3. Участвует в разработке прогноза поступлений доходов в районный бюджет.

1.3.4. Проводит экспертизу проектов муниципальных программ, по итогам проведенной оценки готовит заключение.

1.3.5. Представляет в Финансовое управление основные направления социально-экономического развития на очередной финансовый год и на плановый период и прогноз социально - экономического развития муниципального района на среднесрочный период.

1.3.6. Готовит и представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета, в соответствии с утвержденным Графиком.

1.4. Главные администраторы бюджетных средств, главные распорядители бюджетных средств:

1.4.1. Готовят и представляют в Финансовое управление сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета в соответствии с утвержденным Графиком.

1.4.2. Планируют соответствующие расходы районного бюджета, составляют обоснования бюджетных ассигнований и представляют их в Финансовое управление в соответствии со сроками, порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, установленными Финансовым управлением.

1.4.3. Разрабатывают проекты методик распределения межбюджетных трансфертов (в случае введения с очередного финансового года новых видов межбюджетных трансфертов и (или) необходимости внесения изменений в действующие методики их распределения) и согласовывают их с финансовым управлением.

1.4.4. Представляют в Финансовое управление расчеты распределения межбюджетных трансфертов по форме, установленной Финансовым управлением.

1.4.5. Представляют в Финансовое управление предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете.

1.4.6. Уточняют объемы и перечни муниципальных услуг для формирования муниципального задания и проводят оценку его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, а также оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.4.7. Осуществляют расчеты нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями, в соответствии с муниципальным заданием, муниципальных услуг (выполнением работ).

1.4.8. Обеспечивают учет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при подготовке обоснований бюджетных ассигнований.

1.4.9. Разрабатывают и предоставляют в Финансовое управление прогноз на очередной финансовый год и плановый период объемов поступлений по соответствующим видам (подвидам) доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального района на среднесрочный период.

1.4.10. Предоставляют в Финансовое управление расчеты доходов, необходимые для составления проекта районного бюджета, по формам, установленным Финансовым управлением, и пояснительные записки к ним.

1.4.11. Представляют в Финансовое управление предложения по формированию перечня и объемов субсидий на иные цели, которые могут предоставляться в очередном финансовом году и плановом периоде муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Нанайского муниципального района.

2. Основные этапы составления проекта районного

2.1. Администрация Нанайского муниципального района:

2.1.1. До 20 июля утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества.

2.1.2. До 01 сентября текущего года рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального района на среднесрочный период.

2.1.3. До 05 октября текущего года принимает решение о внесении проекта районного бюджета в Собрание депутатов.

2.1.4. В срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждает Бюджетный прогноз (изменения Бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

2.2. Финансовое управление администрации муниципального района:

2.2.1. До 25 июня текущего года разрабатывает График, утверждает и доводит его до органов администрации муниципального района, главных распорядителей бюджетных средств.

2.2.2. До 01 августа текущего года:

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе порядок подготовки и представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований, доводит указанный порядок и методику до главных распорядителей бюджетных средств;

рассматривает и согласовывает представленные главными распорядителями бюджетных средств проекты методик распределения межбюджетных трансфертов (в случае введения с очередного финансового года новых видов межбюджетных трансфертов и (или) необходимости внесения изменений в действующие методики их распределения).

2.2.3. До 01 сентября текущего года формирует прогноз доходов районного бюджета.

2.2.4. До 25 сентября текущего года готовит проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами для рассмотрения его администрацией муниципального района и перечень разногласий (несогласованных вопросов) органов администрации муниципального района по отдельным показателям проекта районного бюджета.

2.2.5. До 01 октября текущего года разрабатывает проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

2.2.6. Не позднее 01 октября текущего года составляет проект решения о бюджете и представляет его в сектор правовой работы администрации муниципального района на бумажном носителе.

2.2.7. До 04 октября текущего года обеспечивает согласование проекта решения о бюджете в установленном порядке.

2.3. Главные распорядители бюджетных средств в срок до 25 июля текущего года:

уточняют перечни муниципальных услуг для формирования муниципального задания и проводят оценку его выполнения в отчетном финансовом году, а также оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде;

обеспечивают учет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при подготовке обоснований бюджетных ассигнований.

И. о. начальника финансового

О.В. Ломака