Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 9 ноября 2015 г. N 298 "Об утверждении муниципальной программы "Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения "Город Амурск" на 2016-2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 9 ноября 2015 г. N 298
"Об утверждении муниципальной программы "Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения "Город Амурск" на 2016-годы"

На основании Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского поселения "Город Амурск", в соответствии с постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 06.06.2014 N 165 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Амурск", с целью наилучших условий и качества жизни жителей города и повышения безопасности дорожного движения, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения "Город Амурск" на 2016 - 2020 годы".

2. Организационно-методическому отделу (Колесников Р.В.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации городского поселения "Город Амурск".

3. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и транспорта К.С. Боброва.

4. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского поселения

Б.П. Редькин

Паспорт
муниципальной программы
"Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения "Город Амурск" на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 9 ноября 2015 г. N 298)

Основание разработки Программы	Распоряжение администрации городского поселения "Город Амурск" от 03.11.2015 N 1412 "О разработке муниципальных программ в сфере ЖКХ"
Ответственный исполнитель	Отдел ЖКХ администрации городского поселения "Город Амурск"
Цель Программы	Улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования в городе Амурске, поддержание чистоты и порядка дорожных покрытий, повышение безопасности дорожного движения и технической оснащенности выполняемых работ, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования
Задачи Программы	Развитие дорожного комплекса города, обеспечение безопасности движения на дорогах города
Мероприятия Программы	Содержание и ремонт дорог: текущее содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования городского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения; Капитальный ремонт дорожного покрытия общего пользования и тротуаров; Капитальные вложения в благоустройство города: приобретение техники.
Основные показатели (индикаторы)	- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, содержание которых осуществляется круглогодично, %; - доля автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых произведен капитальный ремонт в текущем году, %.
Сроки реализации Программы	2016-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Средства местного бюджета на реализацию программы всего составят 163955 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. -30455 тыс. руб.; 2017 г. -33000,0 тыс. руб.; 2018 г. -31000,0 тыс. руб.; 2019 г. -34500,0 тыс. руб.; 2020 г. -35000,0 тыс. руб Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с параметрами местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- содержание в чистоте и порядке дорог города; - своевременность уборки дорог и тротуаров; - восстановление и обновление объектов, входящих в дорожный комплекс; - снижение аварийности и предупреждение ДТП на дорогах города Амурска; - увеличение технического обеспечения процесса благоустройства города.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Автомобильные дороги, как и другие инженерные сооружения, требуют постоянного ухода и своевременного устранения повреждений и неисправностей, появившихся в процессе эксплуатации. Повреждения дорог, а также износ покрытия происходят от воздействия нагрузок от автомобильного транспорта и влияния природно-климатических факторов.

Комплексное благоустройство города включает проведение текущего и капитального ремонта, реконструкцию и содержание в надлежащем состоянии дорожного хозяйства города Амурска.

Состав работ определен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них". Перечень работ, необходимый для обеспечения муниципальных нужд, ежегодно выставляется на торги и определяется спецификациями (техническим заданием) к муниципальному контракту.

Содержание и ремонт автомобильных дорог имеют целью обеспечить автотранспорту возможность безопасного, удобного и непрерывного движения в течение круглого года с заданными скоростями и нагрузками.

Протяженность дорожной сети города Амурска составляет 50,6 км, в том числе протяженность дорог города с усовершенствованным покрытием -27,5 км. Общая площадь указанной дорожной сети города составляет 405 тыс. кв. м, в том числе с усовершенствованным покрытием 220 тыс. кв. м.

Содержание городских дорог.

Развитие сети дорог, увеличение интенсивности транспортного движения, повышение уровня жизни населения города Амурска требуют оперативности и качества выполнения работ по содержанию территории города и своевременной санитарной уборке дорог.

Механизированная уборка городских дорог производится в целях поддержания чистоты и порядка дорожных покрытий. Летом выполняются работы, обеспечивающие максимальную чистоту. Зимой проводятся наиболее трудоемкие работы по предотвращению снежно-ледяных образований. Своевременное выполнение указанных работ позволяет поддерживать нормальное эксплуатационное состояние дорог.

В рамках работ по содержанию очищаются ливнеприемные колодцы, лотки, водопропускные трубы, урны. Содержатся лестничные спуски, площади. Убираются автобусные остановки, устанавливаются скамейки и урны. Проводиться текущий ремонт дорожного полотна.

Ежегодно администрацией городского поселения "Город Амурск" проводятся торги на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту дорог города в рамках выделенных бюджетных ассигнований.

Качество проводимых работ по содержанию и ремонту контролирует отдел ЖКХ администрации городского поселения "Город Амурск", контроль производится ежедекадно. Контроль над качеством осуществляется на основании ГОСТ, СНиП и Правил благоустройства и содержания территории городского поселения "Город Амурск", утвержденных решением Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края N 435 от 06.06.2013.

Капитальный ремонт дорог.

Рост интенсивности движения на дорогах города Амурска привел к возрастанию изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дорожное полотно, следствием чего явилось увеличение потребности в объемах ремонтно-восстановительных работ.

В рамках работ по капитальному ремонту дорог города проводится комплекс работ по восстановлению объектов дорожного хозяйства.

Ремонт объектов дорожного хозяйства включает: ремонт объектов дорожного полотна и тротуаров.

Для поддержания дорожной сети города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходим качественный и своевременный ремонт покрытия проезжей части. Отраслевые нормы, определяющие сроки службы дорожных одежд и покрытий, предписывают следующие сроки проведения ремонтных работ:

- капитальный ремонт, при котором обеспечивается восстановление несущей способности и уровня надежности дороги, - через 10 лет;

- средний ремонт, при котором обеспечивается восстановление износа и сцепных свойств покрытия проезжей части дороги, - рекомендуется через 2 - 5 лет.

Объекты, по которым проводятся ремонтные работы, определяются ежегодно по признакам необходимости и приоритетности.

В период 2006 -2015 годы капитально отремонтировано 174,696 тыс. кв. м. дорожного полотна, в том числе 4,618 тыс. кв.м. тротуаров.

На каждый вид ремонтных работ администрацией городского поселения проводятся торги на размещение муниципального заказа, по итогам которых с победителем заключается муниципальный контракт. Контрактом оговариваются права и обязанности сторон, определяется срок гарантии на выполненные работы и механизм их реализации при дальнейшей эксплуатации объекта.

Качество приемки работ обеспечивает отдел ЖКХ администрации городского поселения на основании Ведомственных строительных норм ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог".

Организация безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения безопасного движения на дорогах города Амурска в рамках программы устанавливаются дорожные знаки, наносится дорожная разметка. Данные мероприятия способствуют снижению аварийности и предупреждению ДТП на дорогах города Амурска.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы -улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования в городе Амурске, поддержание чистоты и порядка дорожных покрытий, повышение безопасности дорожного движения и технической оснащенности выполняемых работ, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования.

Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:

- обеспечение высокого качества содержания дорог и тротуаров;

- развитие дорожного комплекса города Амурска;

- обеспечение безопасности движения на дорогах города;

- рост технической оснащенности работ по содержанию дорог;

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

В современных условиях задача ремонта и содержания автомобильных дорог приобретает приоритетное значение. Выполнение комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

Развитость дорожной сети, хорошее качество дорог, обеспечение чистоты дорог - неизменные атрибуты современного, развитого города. Реализация Программы будет способствовать улучшению качества жизни населения города, развитию сферы бюджетных услуг в области благоустройства города.

Успешная реализация программы позволит: улучшить состояние дорожной сети на территории городского поселения "Город Амурск"; обеспечить безопасность дорожного движения и снижение аварийности на дорогах; улучшить эстетический вид города Амурска.

4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2016 - 2020 гг.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Оценка эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, содержание которых осуществляется круглогодично, %;

- доля автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых произведен капитальный ремонт в текущем году, %.

Ежегодно по итогам реализации мероприятий Программы, значения целевых показателей подлежат корректировке с учетом фактического финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета и документов, подтверждающих завершение работ.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по годам приведены в разделе 9.

6. Краткое описание мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы:

- содержание дорог, в том числе на станции Мылки, включает в себя: текущее содержание и текущий ремонт дорог, организацию безопасности дорожного движения (содержание дорожных знаков, нанесение дорожной разметки);

- капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства;

- приобретение техники, оборудования для благоустройства города.

Перечень основных мероприятий программы с указанием ответственных исполнителей, сроков и результатов их реализации приведен в разделе 10.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем средств муниципального бюджета по годам, приведен в разделе 10.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с параметрами местного бюджета и объемов работ по признакам необходимости и приоритетности.

8. Механизм реализации Программы

Координатором реализации Программы является отдел ЖКХ администрации городского поселения "Город Амурск". Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.

Использование финансовых ресурсов будет осуществляться на основании размещения муниципальных закупок в соответствии с действием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия структурных подразделений администрации городского поселения, а также предприятий и организаций, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.

Координатор в ходе реализации Программы:

- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

- осуществляет контроль над выполнением мероприятий Программы;

- с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году;

- обеспечивает подготовку документации для проведения закупок.

Исполнителями программы являются организации, признанные победителями по результатам торгов, которые несут ответственность:

- за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий;

- рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Отдел муниципальных закупок (контрактная служба) администрации городского поселения "Город Амурск" в ходе выполнения Программы осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Финансовый отдел администрации городского поселения "Город Амурск" в ходе реализации Программы предусматривает средства в проекте бюджета города на исполнение плана мероприятий Программы, осуществляет финансирование мероприятий Программы в соответствии с бюджетом города, утвержденным Советом депутатов городского поселения "Город Амурск", осуществляет контроль над целевым использованием денежных средств.

9. Сведения о показателях (индикаторах) Программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, содержание которых осуществляется круглогодично	%	документы, подтверждающие выполнение работ	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых произведен капитальный ремонт в текущем году	%	документы, подтверждающие выполнение работ	1,5	2,0	1,5	1	1,2	1,2	1,2	1,2

10. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения "Город Амурск" на 2016 - 2020 годы".

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Предполагаемый результат	Всего, тыс. рублей	в том числе по годам
					2016	2017	2018	2019	2020
1.	Содержание дорог, в том числе ст. Мылки (текущее содержание и текущий ремонт дорог, включая организацию безопасности дорожного движения (содержание дорожных знаков, нанесение дорожной разметки))	Отдел ЖКХ	Содержание в чистоте и порядке дорог города, снижение и предупреждению ДТП	130000	25000	25500	26000	26500	27000
2.	Капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства	Отдел ЖКХ	Повышение транспортно-эксплуатационных характеристик дорожного полотна	23555	3555	5000	5000	5000	5000
3.	Капитальные вложения в развитие благоустройства города	Отдел ЖКХ		10400	1900	2500	0	3000	3000
3.1.	Приобретение техники, оборудования для благоустройства города		Повышение технической оснащенности выполняемых работ	10400	1900	2500	0	3000	3000
	Итого			163955	30455	33000	31000	34500	35000

Начальник отдела ЖКХ

А.И. Харченко