Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 18 июля 2018 г. N 548 "Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Ванинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 18 июля 2018 г. N 548
"Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Ванинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Ванинского муниципального района администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить Порядок организации регулярных перевозок автомобильным транспортом согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Ванинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (vaninoadm.khabkrai.ru).

3. Определить уполномоченным органом в сфере реализации положений настоящего Порядка управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по экономике и финансам Хоменко С.Ю.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации района

А.А. Наумов

Порядок
организации регулярных перевозок автомобильным транспортом
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района от 18 июля 2018 г. N 548)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации регулярных перевозок автомобильным транспортом (далее - Порядок) регулирует отношения по организации регулярных перевозок по межпоселенческим маршрутам регулярных перевозок (далее - маршруты) автомобильным транспортом на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.2. Основными принципами организации регулярных перевозок автомобильным транспортом являются:

- безопасность выполнения пассажирских перевозок;

- равенство доступа юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на рынок транспортных услуг;

- доступность услуг пассажирского транспорта для населения;

- гарантированность предоставления услуг пассажирским транспортом общего пользования.

1.3. Целью настоящего Порядка является приведение в соответствие нормативно-правовой базы администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в связи с изменениями федерального законодательства.

1.4. Задачей настоящего Порядка является эффективная организация, регулирование и контроль осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.5. Основные понятия об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом используются в значениях, установленных федеральным законом.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района (далее - уполномоченный орган) как уполномоченный орган в сфере реализации положений настоящего Порядка:

- разрабатывает документ планирования регулярных перевозок;

- вносит предложения и рассматривает предложения об установлении, изменении, отмене маршрутов;

- вносит предложения об изменении вида регулярных перевозок по маршрутам;

- оформляет, переоформляет, выдает и прекращает действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам (далее - свидетельство);

- оформляет, переоформляет и выдает карты маршрутов;

- ведет реестр маршрутов;

- вносит предложения о присвоении, изменении наименования остановочных пунктов по маршрутам;

- организует работу по обследованию маршрутов на их соответствие требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и безопасности перевозки пассажиров;

- организует проведение обследования пассажиропотоков на маршрутах;

- публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района информацию, необходимую для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки по маршрутам, а также потребителей услуг пассажирского транспорта;

- исполняет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ.

3. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок

3.1. Документ планирования регулярных перевозок (далее - документ планирования) включает в себя мероприятия по развитию регулярных межпоселенческих перевозок автомобильным транспортом по маршрутам, в том числе решения об отмене маршрута, изменении вида регулярных перевозок.

3.2. Подготовка документа планирования, в том числе изменений в него, осуществляется уполномоченным органом в лице управления экономического развития.

3.3. Документ планирования утверждается постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

4. Изменение вида перевозок

4.1. Решение об изменении вида регулярных перевозок по маршруту предусматривается в документе планирования.

4.2. Уполномоченный орган уведомляет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, об изменении вида перевозок по данному маршруту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения уведомления лично индивидуальному предпринимателю, руководителю юридического лица, уполномоченному участнику договора простого товарищества с отметкой о вручении.

4.3. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутов в день вступления в силу решения об изменении вида перевозок по данному маршруту.

4.4. Вид перевозок считается измененным со дня внесения сведений об изменении вида перевозок в реестр маршрутов.

5. Установление, изменение, отмена маршрута

5.1. Решение об установлении, изменении маршрута принимается по предложению физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества (далее - заявитель), а также по инициативе уполномоченного органа.

5.2. Решение об установлении, изменении маршрута оформляется постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

5.3. Условиями для принятия решения об установлении, изменении межпоселенческого маршрута являются:

- обеспечение доступности транспортных услуг для населения;

- соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения при организации регулярных перевозок;

- отсутствие признаков дублирующего маршрута;

- необходимость изменения интервала движения на установленном маршруте;

- изменение пассажиропотока на межпоселенческих маршрутах регулярных перевозок.

При наличии признаков дублирующего маршрута решение об установлении, изменении маршрута принимается в случае необходимости обеспечения регулярных перевозок на отдельных участках маршрута.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. С целью рассмотрения вопроса об установлении, изменении маршрута заявитель в соответствии с п. 5.1 направляет заявление об установлении, изменении маршрута в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края по адресу: п. Ванино Ванинского района Хабаровского края, пл. Мира, 1 (далее - заявление).

5.6. Заявление об установлении маршрута должно содержать следующие сведения:

- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя, физического лица), почтовый адрес, контактные телефоны и (или) адрес электронной почты;

- наименование маршрута с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

- наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту;

- наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;

- протяженность маршрута;

- виды транспортных средств и классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств, необходимых для осуществления регулярных перевозок;

- экологические характеристики транспортных средств;

- предполагаемый интервал движения транспортных средств на маршруте;

- обоснование необходимости установления маршрута.

Инициатива уполномоченного органа оформляется служебной запиской главе администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края с обоснованием необходимости установления, изменения маршрута.

5.7. Заявление об изменении маршрута должно содержать следующие сведения:

- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя, физического лица), почтовый адрес, контактные телефоны и (или) адрес электронной почты;

- регистрационный номер маршрута в реестре;

- предлагаемые изменения включенных в состав маршрута сведений, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ с обоснованием необходимости изменений.

5.8. Заявление подлежит регистрации: при поступлении в электронной форме в течение одного рабочего дня с момента поступления в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края, при направлении почтовым отправлением или нарочным способом - в день поступления.

5.9. В течение трех дней со дня регистрации заявления администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края принимается решение о рассмотрении заявления по существу либо об отказе в его рассмотрении. О принятом решении заявитель уведомляется в течение 7 дней со дня регистрации заявления заказным почтовым отправлением либо путем вручения уведомления лично заявителю (руководителю юридического лица - заявителя) с отметкой о вручении.

5.10. Основанием для отказа в рассмотрении заявления является несоответствие заявления требованиям пункта 5.6 или пункта 5.7 настоящего Порядка.

5.11. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В течение указанного срока уполномоченный орган выносит заключение по заявлению об установлении или изменении пути следования маршрута.

5.12. По итогам рассмотрения заявления уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:

- согласиться с предложением об установлении (изменении) маршрута;

- отказать в установлении (изменении) маршрута.

О принятом решении заявитель уведомляется в течение 7 дней со дня его принятия заказным почтовым отправлением либо путем вручения уведомления лично заявителю (руководителю юридического лица - заявителя) с отметкой о вручении.

В случае принятия решения об установлении (изменении) маршрута администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края в течение 30 дней готовит проект постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, предусмотренный п. 5.2 настоящего Порядка.

5.13. Основанием отказа в установлении (изменении) маршрута является несоответствие предложения заявителя требованиям пункта 5.4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 5.4 в настоящем Порядке отсутствует

5.14. Маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном маршруте в реестр маршрутов или изменения таких сведений в реестре.

5.15. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межпоселенческому маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края принимается не позднее чем за 180 дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

В течение 60 дней со дня принятия решения об изменении межпоселенческого маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.

5.17. Основанием для принятия решения об отмене маршрута является:

- прекращение действия свидетельства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ;

- прекращение, расторжение действия муниципального контракта;

- признание несостоявшимся открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту (далее - открытый конкурс) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

- признание несостоявшейся закупки на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок;

- отсутствие возможности обеспечить безопасность регулярных перевозок, подтвержденной актом обследования и заключением Комиссии о несоответствии маршрута требованиям безопасности движения;

- наличие признаков дублирующего маршрута;

- окончание срока действия свидетельства и карт маршрутов, выданных на основании пунктов 1, 2 части 4 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ.

5.18. Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края информирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршруту, об отмене маршрута регулярных перевозок не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения уведомления лично индивидуальному предпринимателю, руководителю юридического лица, уполномоченному участнику договора простого товарищества с отметкой о вручении.

5.19. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов. Указанные сведения о маршруте исключаются из реестра маршрутов в день вступления в силу решения об отмене данного маршрута.

5.20. В случае введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования допускается временное изменение пути следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения (далее - путь следования) в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 г. N 67-пр "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в Хабаровском крае" (далее - постановление Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 г. N 67-пр).

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договоров простого товарищества о временном изменении пути следования осуществляется уполномоченным органом в сроки, предусмотренные постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 N 67-пр.

Временное изменение пути следования не влечет внесение изменений в реестр маршрутов.

5.21. В целях проведения открытого конкурса в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ администрация Ванинского муниципального района вправе изменить сведения о маршруте, предусмотренные пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ.

5.22. В целях организации перевозки жителей и гостей района к местам захоронений в День памяти администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края могут быть организованы дополнительные специальные маршруты, которые утверждаются постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края. Дополнительные специальные маршруты действуют в течение одного дня.

Для работы на данных маршрутах привлекаются юридические лица, индивидуальные предприниматели или участники договора простого товарищества, подавшие в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края заявление о намерении работать на дополнительных специальных маршрутах. Заявление подается в произвольной форме с указанием маршрута движения не позднее 10 дней до даты Дня памяти.

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края определяет и в срок не позднее 3 дней до даты Дня памяти выдает всем подавшим заявления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или уполномоченным участникам договора простого товарищества расписание маршрута.

Дополнительные специальные маршруты не вносятся в реестр маршрутов. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или уполномоченным участникам договора простого товарищества, обслуживающим дополнительные специальные маршруты, не выдаются свидетельства и карты маршрутов.

6. Порядок формирования и ведения реестра маршрутов

6.1. Реестр маршрутов утверждается уполномоченным органом.

6.2. Реестр маршрутов ведется в электронном виде, размещается на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края vaninoadm.khabkrai.ru (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя) и доступен для ознакомления без взимания платы.

6.3. Реестр маршрутов регулярных перевозок включает сведения, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ.

7. Оформление, переоформление, выдача, прекращение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту и карт маршрута

7.1. Оформление, переоформление, выдача, прекращение или приостановление действия свидетельства и карт маршрута производится уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ.

7.2. Переоформление свидетельства осуществляется уполномоченным органом в течение 5 дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство. Заявление подается в письменном виде в свободной форме.

7.3. При прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок уполномоченным органом производится исключение сведений о наименовании, месте нахождения юридического лица, фамилии, имени и, если имеется, отчестве индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществлявших перевозки по маршруту, из реестра маршрутов регулярных перевозок.

8. Выдача свидетельства без проведения открытого конкурса

8.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты соответствующего маршрута выдаются в случае:

- если они предназначены для осуществления регулярных перевозок после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается.

- если они предназначены для осуществления регулярных перевозок по маршруту, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

8.2. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

- не позднее одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств публикует на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в разделе экономика информацию о прекращении перевозок по маршруту, а также о начале приема от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества заявок на осуществление регулярных перевозок по маршруту. В информации указывается регистрационный номер маршрута в реестре маршрутов, порядковый номер маршрута, вид и классы транспортных средств, необходимых для осуществления перевозок, их максимальное количество;

- в течение одного рабочего дня с момента опубликования информации принимает от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества заявки о намерении осуществления регулярных перевозок по указанному маршруту по форме согласно приложению к данному Порядку (не приводится) с приложением копий паспортов транспортных средств, предоставляемых для осуществления перевозок по данному маршруту, копий документов, подтверждающих основание приобретения права на транспортные средства;

- регистрирует поступившие заявки в день поступления в журнале регистрации с указанием даты и времени поступления заявок;

- в течение одного рабочего дня со дня регистрации рассматривает представленные заявки на осуществление регулярных перевозок;

- по итогам рассмотрения поступивших заявок принимает решение о выдаче свидетельства и карты маршрута юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, имеющему в наличии транспортные средства с наименьшим средним сроком эксплуатации. Средний срок эксплуатации транспортных средств определяется путем сложения сроков эксплуатации всех транспортных средств, предоставляемых для обеспечения перевозок по данному маршруту, и деления на их количество. Под сроком эксплуатации транспортных средств понимается период, рассчитываемый в годах, с года выпуска транспортного средства, указанного в паспорте транспортного средства, по текущий календарный год включительно. При расчете среднего срока эксплуатации транспортного средства округление производится до сотых долей;

- в случае если несколько юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договоров простого товарищества имеют в наличии транспортные средства с равным наименьшим средним сроком эксплуатации транспортных средств, выдает свидетельство и карты маршрута юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, первым из них представившему заявку;

- свидетельство выдается на срок до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса.

8.3. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

9. Осуществление пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам

9.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества обеспечивают регулярные пассажирские перевозки по нерегулируемым тарифам с учетом следующих требований:

- обеспечение безопасных условий организации регулярных перевозок пассажиров в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортными средствами, оборудованными аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 г. N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов";

- обеспечение выполнения рейсов, предусмотренных утвержденными расписаниями;

- обеспечение своевременной замены не вышедшего на маршрут или сошедшего с маршрута транспортного средства с соблюдением его характеристик, предусмотренных картой маршрута;

- представление в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края информации о количестве перевезенных пассажиров по маршруту ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

- принятие мер по жалобам и обращениям граждан на качество транспортного обслуживания.

9.2. Для обеспечения мониторинга транспортных средств юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества обеспечивают:

9.2.1. Предоставление в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края не позднее 3 дней до начала осуществления перевозок по маршруту следующей информации о транспортных средствах:

- номер государственного регистрационного знака транспортного средства;

- марка транспортного средства;

- номер бортового оборудования ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленного на транспортном средстве.

10. Осуществление пассажирских перевозок по регулируемым тарифам

10.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ.

11. Организация контроля в сфере осуществления регулярных пассажирских перевозок

11.1. Администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края организуется контроль за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества условий муниципального контракта или свидетельства в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ.

11.2. Контроль включает:

- анализ выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества планового количества рейсов;

- анализ выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества расписаний;

- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества установленного пути следования маршрута.

12. Организация обследования пассажиропотоков на маршрутах

12.1. Организация и проведение обследования пассажиропотоков осуществляется на основании методологических рекомендаций по проведению обследования по определению степени использования общественного транспорта различными категориями граждан (транспортной подвижности граждан), утвержденных Госкомстатом России 19 декабря 2001 г.