Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 28 сентября 2018 г. N 1450 "О подготовке населения Хабаровского муниципального района в области гражданской обороны"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации; обучения населения в области гражданской обороны", в целях организации подготовки и обучения населения Хабаровского муниципального района в области гражданской обороны, администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения Хабаровского муниципального района в области гражданской, обороны.

2. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района, руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района, организовать подготовку и обучение соответствующих групп населения, относящихся к своей сфере ведения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

3. Признать утратившим силу постановление главы Хабаровского муниципального района от 27.06.2006 N 139 "Об организации обучения населения Хабаровского муниципального района в области гражданской обороны".

4. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов АЛО.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в газете "Сельская новь".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - председателя Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Басова О.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

Д.Г. Удод

Положение
о подготовке населения Хабаровского муниципального района в области гражданской обороны
(утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 28 сентября 2018 г. N 1450)

1. Общие положения

Настоящее Положение о подготовке населения Хабаровского муниципального района в области гражданской обороны (далее - Положение), разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", определяет основные задачи подготовки населения и сил гражданской обороны Хабаровского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.2. Основными задачами подготовки сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов являются:

- достижение высокой слаженности в работе руководителей организаций, органов управления, формирований и служб, восстановлении систем жизнеобеспечения и ведении гражданской обороны;

- повышение устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- проверка качества выполнения мероприятии, предусмотренных планами гражданской обороны, паспортами безопасности территорий, декларациями безопасности и паспортами безопасности опасных объектов;

- оценка состояния гражданской обороны, муниципальных и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их фактической готовности к решению задач по предназначению, надежности систем управления, связи и оповещения.

3. Лица, подлежащие подготовке

Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

- глава Хабаровского муниципального района, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района и руководители организаций;

- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

- работающее население;

- обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры (далее - обучающиеся);

- неработающее население;

- личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования).

4. Лица, подлежащие подготовке

4.1. Подготовка в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка является обязательной и проводится:

- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

- в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) Хабаровского края (далее - УМЦ);

- в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

- по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

4.2. Подготовка в области гражданской обороны осуществляется:

- для руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований и руководителей организаций переподготовка и повышение квалификации в УМЦ, самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятий по гражданской обороне;

- для работающего населения - проведение занятий по месту работу, самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, участие в учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- для обучающихся - обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, чтение памяток, листовой и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

- для неработающего населения - посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов), участие в учениях по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

- для формирований - повышение квалификации в УМЦ и на курсах ГО (руководители формирований), а также в других организациях, проведение занятий с личным составом формирований по месту работы, участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

5. Порядок организации подготовки

В целях организации и осуществления подготовки в области гражданской обороны органы местного самоуправления муниципального образования:- планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

- организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

- организуют прохождение обучения в УМЦ или других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

- организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

- организуют издание наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

- осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны.

6. Финансирование

Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансирование проведения сборов, учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджетов Хабаровского края и Хабаровского муниципального района.

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.