Постановление Администрации Хабаровского муниципальном района Хабаровского края от 17 сентября 2018 г. N 1315 "О создании сил гражданской обороны в Хабаровском муниципальном районе и поддержании их в готовности к действиям"

На основании Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в целях повышения уровня готовности сил и органов управления гражданской обороны Хабаровского муниципального района, администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании сил гражданской обороны в Хабаровском муниципальном районе и поддержании их в готовности к действиям".

2. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района, руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Хабаровского муниципального района.

2.1. Разработать соответствующие положения в пределах своей компетенции.

2.2. Организовать работу по созданию, оснащению и поддержанию органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям.

3. Отделу по вопросам безопасности, ГО и ЧС Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района оказать методическую помощь заинтересованным структурам в создании и подготовке органов управления, сил и средств гражданской обороны, организовать контроль за поддержанием их в готовности к действиям.

4. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов А.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в газете "Сельская новь".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - председателя Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Басова О.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

Д.Г. Удод

Положение
о созданий сил гражданской обороны в Хабаровском муниципальном районе и поддержании их в готовности к действиям
(утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 17 сентября 2018 г. N 1315)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о поддержании сил гражданской обороны на территории Хабаровского муниципального района и поддержании их в готовности к действиям (далее - Положение), разработанное в соответствии с федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны (далее - ГО) Хабаровского муниципального района в готовности к действиям по предназначению.

1.2. Организационную основу гражданской обороны (ГО) Хабаровского муниципального района составляют органы управления, силы и средства территориальных органов Хабаровского муниципального района, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, а также объекты экономики независимо от форм собственности, расположенные на территории Хабаровского муниципального района, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.3. Поддержание сил и органов управления ГО Хабаровского муниципального района в готовности к действиям по предназначению достигается заблаговременным выполнением комплекса подготовительных мероприятий в мирное время и включает в себя:

- разработку планирующих документов, определяющих порядок и сроки приведения органов управления, сил и средств ГО Хабаровского муниципального района в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;

- наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного расписания сил и органов управления ГО Хабаровского муниципального района на военное время;

- наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в мирное и военное время;

- подготовку сил и органов управления ГО Хабаровского муниципального района;

- создание на потенциально опасных производственных объектах, продолжающих свою деятельность в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;

- проведение контрольных тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки.

2. Подготовка сил и органов управления ГО Хабаровского муниципального района

2.1. Подготовка сил и органов управления ГО Хабаровского муниципального района в готовности к действиям обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

2.1.1. В мирное время:

- разработкой и принятием нормативных правовых актов в области ГО в пределах представленных полномочий;

- разработкой годовых и перспективных планов развития и совершенствования ГО Хабаровского муниципального района;

- разработкой планов обеспечения выполнения мероприятий по ГО Хабаровского муниципального района в соответствии с мобилизационными планами экономики;

- заблаговременной разработкой и представлением в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств;

- содействием накоплению фонда защитных сооружений ГО, контролю за их готовностью к использованию по предназначению;

- поддержанием в готовности пунктов управления, систем связи и оповещения;

- созданием запасов индивидуальных и коллективных средств защиты, продовольствия, средств связи, медицинского, химического и другого имущества;

- созданием и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и поддержанием их в готовности к действиям;

- подготовкой к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;

- разработкой и выполнением мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики независимо от их форм собственности, расположенных на территории Хабаровского муниципального района в пределах представленных полномочий;

- подготовкой руководящего состава сил и органов управления, населения Хабаровского муниципального по вопросам ГО;

- подготовкой и осуществлением мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания и водоисточников.

2.1.2. При переводе с мирного на военное время:

- обеспечением устойчивого управления ГО при переводе экономики Хабаровского муниципального района с мирного на военное время;

- приведением в готовность органов управления, сил и средств ГО Хабаровского муниципального района к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;

- выполнением плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики независимо от их форм собственности, расположенных на территории Хабаровского муниципального района.

2.1.3. В военное время:

- устойчивым управлением ГО Хабаровского муниципального района с запасных пунктов управления;

- поддержанием в готовности к выполнению задач по предназначению сил и средств ГО;

- плановым и своевременным проведением эвакуационных мероприятий и их всесторонним обеспечением;

- выполнением мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

- проведением спланированных инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий в пределах представленных полномочий.

2.2. Подготовка личного состава сил и органов управления проводится в образовательных организациях, "Учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края", на курсах ГО и в организациях, на базе которых они создаются.

2.3. Основными формами подготовки (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.

2.4. При проведении практических занятий, учений и тренировок особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки личного состава формирований и совершенствования практических навыков, подготавливаемых лиц при действиях в зонах поражающих факторов ЧС, наиболее характерных для данной организации.

2.5. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки),

2.6. Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил и органов управления ГО на текущий учебный год.

2.7. В ходе проведения учений и тренировок:

- определяется степень готовности сил и органов управления ГО;

- проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения Хабаровского муниципального района;

- проверяется всесторонняя обеспеченность органов управления, сил и средств ГО;

- проверяется готовность сил и органов управления ГО к выполнению задач по предназначению;

- уточняется структура сил ГО и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.

3. Организация проверок готовности органов управления и сил ГО

3.1. В целях выполнения контроля соблюдения федеральных законов и других нормативных правовых актов в сфере ГО, оценки степени готовности сил и органов управления ГО Хабаровского муниципального района к выполнению задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, проводятся комплексные проверки сил и органов управления ГО Хабаровского муниципального района.

3.2. Подготовка и оценка деятельности (готовности) проверяемых сил и органов управления ГО Хабаровского муниципального района проверяется в ходе проведения надзорных и контрольных мероприятий в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, учений и тренировок.