Приложение N 1. Положение о проведении городского конкурса по предоставлению субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями города Хабаровска в 2018 году

Приложение N 1

Положение
о проведении городского конкурса по предоставлению субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями города Хабаровска в 2018 году
(утв. постановлением администрации города Хабаровск от 8 октября 2018 г. N 3505)

1. Общие положения

1.1. Городской конкурс по предоставлению субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями города Хабаровска в 2018 году (далее - конкурс) проводится аналитическим отделом по связям с общественностью администрации города Хабаровска (далее - уполномоченный орган).

1.2. Понятия, используемые в настоящем положении:

- социально значимый проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач по приоритетным направлениям, указанным в пункте 4.7 настоящего Положения, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации;

- субсидия - денежные средства, предоставляемые в виде субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" по итогам конкурса социально ориентированным некоммерческим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе и на условиях долевого финансирования в целях финансового обеспечения затрат на реализацию социально значимого проекта;

- получатель субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация, получатель денежных средств, заключивший договор о предоставлении субсидии по итогам конкурса.

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является администрация города Хабаровска, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - администрация).

1.4. Материалы, представленные на конкурс, могут быть использованы для дальнейшего размещения в средствах массовой информации.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Цель конкурса: предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в 2018 году.

2.2. Задачи конкурса:

- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в решении социально значимых проблем города Хабаровска;

- формирование условий для вовлечения граждан в общественную деятельность, направленную на оказание социально ориентированной помощи;

- создание устойчивых условий взаимодействия институтов гражданского общества и органов местного самоуправления.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Состав конкурсной комиссии устанавливается в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

3.2. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет оценку социально значимых проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе;

2) формирует рейтинг социально значимых проектов.

3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа членов конкурсной комиссии.

Результаты оценки социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций конкурсной комиссией и сформированного рейтинга оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, и в день составления протокола передаются в уполномоченный орган.

Протокол заседания конкурсной комиссии размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru в разделе "Аналитический отдел по связям с общественностью", сайте "Гражданское общество Хабаровска" https://nko.khabarovskadm.ru/ на следующий день после проведения заседания конкурсной комиссии.

3.4. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

Конкурсная комиссия, проинформированная о личной заинтересованности члена конкурсной комиссии, в день получения информации о заинтересованности члена комиссии в итогах конкурса обязана принять одно из следующих решений:

1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

2) осуществить оценку социально значимых проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих проектов или в отсутствие члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в результатах рассмотрения конкурсной комиссией социально значимых проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе, указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4. Требования к заявке на участие в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе социально ориентированная некоммерческая организация представляет заявку на участие в конкурсе, которая должна включать следующие документы (далее - конкурсная документация):

- заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- копию устава социально ориентированной некоммерческой организации;

- письменное обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общего объема расходов на реализацию социально значимого проекта;

- копию документа, подтверждающего полномочия руководителя социально ориентированной некоммерческой организации.

4.2. Социально ориентированная некоммерческая организация вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема конкурсной документации;

- документы, подтверждающие, что социально ориентированная некоммерческая организация не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана конкурсная документация;

- документы, подтверждающие соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям пунктов 5.1.5, 5.1.6 настоящего Положения.

4.3. В случае если документы, указанные в п. 4.2 настоящего Положения, не представлены социально ориентированной некоммерческой организацией, уполномоченный орган в день регистрации конкурсной документации самостоятельно запрашивает их посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

4.4. Документы, полученные посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем, рассматриваются уполномоченным органом в день получения.

4.5. Все копии документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.

Конкурсная документация представляется на бумажном и электронном (диск или USB-флеш-накопитель) носителях.

4.6. Запрашиваемая сумма субсидии на реализацию социально значимого проекта не может превышать 500,0 тыс. руб.

4.7. Социально значимые проекты социально ориентированных некоммерческих организаций должны быть направлены на решение конкретных задач по следующим приоритетным направлениям:

1) профилактика социального сиротства, поддержка и защита материнства, отцовства и детства;

2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

3) социальная адаптация инвалидов и их семей;

4) деятельность в области дополнительного образования, просвещения, науки, культуры, искусства, в том числе развитие научно-технического и художественного творчества, здравоохранения, профилактики заболеваемости и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта, в том числе содействие указанной деятельности;

5) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

6) социальная поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию;

7) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

8) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

9) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

10) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

11) развитие деятельности детей и молодежи в сфере экологии, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

13) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

14) развитие и поддержка гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых проблем;

15) создание условий по развитию социальной активности населения и развитию институтов гражданского общества, повышение качества социальных услуг;

16) вовлечение населения в осуществление местного самоуправления.

4.8. Конкурсная документация должна быть составлена на русском языке и оформлена в печатном виде.

При подготовке конкурсной документации не допускается применение факсимильных подписей.

4.9. Конкурсная документация должна быть прошита в единый документ, иметь сквозную нумерацию.

4.10. Конкурсная документация представляется в едином закрытом конверте. На конверте указываются:

- наименование социально ориентированной некоммерческой организации;

- наименование конкурса;

- приоритетное направление.

В конверт вкладывается опись представляемой конкурсной документации.

5. Участники конкурса

5.1. Условием участия в конкурсе является соответствие социально ориентированной некоммерческой организации следующим критериям:

5.1.1. Быть зарегистрированной в установленном законодательством порядке на территории города Хабаровска и в соответствии со своими учредительными документами осуществлять виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Хабаровского края от 26.01.2011 N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными".

5.1.2. Иметь статус юридического лица, печать, лицевой счет в банке.

5.1.3. У получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана конкурсная документация.

5.1.4. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана конкурсная документация.

5.1.5. Не получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, бюджета Хабаровского края на цели, указанные в конкурсной документации социально ориентированной некоммерческой организации.

5.1.6. У получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Хабаровска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом города Хабаровска.

5.2. Участниками конкурса не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

5.3. В случае представления недостоверных сведений социально ориентированная некоммерческая организация не допускается к участию в конкурсе.

5.4. Перечень документов, на основании которых проводится проверка соответствия социально ориентированных некоммерческих организаций требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения, указан в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Объявление о проведении конкурса размещается единовременно на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru, сайте "Гражданское общество Хабаровска" https://nko.khabarovskadm.ru/ уполномоченным органом не менее чем за 2 рабочих дня до начала срока приема конкурсной документации. В объявлении указывается срок приема документов, который не может быть менее 7 рабочих дней.

6.2. Прием конкурсной документации организует уполномоченный орган.

Для участия в конкурсе необходимо представить конкурсную документацию, подготовленную в соответствии с настоящим Положением, по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 30, Хабаровский городской ресурсный центр некоммерческих организаций, каб. 214, тел. 40-91-42, лично или почтовым отправлением.

При личном обращении в день приема конкурсной документации она регистрируется уполномоченным органом в журнале учета заявок на участие в конкурсе с указанием даты и времени поступления. Социально ориентированной некоммерческой организации в день приема выдается расписка с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени представления конкурсной документации.

При поступлении конкурсной документации, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе в день ее получения с указанием времени получения, а расписка в ее получении не составляется и не выдается.

Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать для участия в конкурсе только один комплект конкурсной документации.

6.3. Конкурсная документация может быть отозвана до окончания срока приема конкурсной документации, указанного в объявлении о проведении конкурса, путем направления социально ориентированной некоммерческой организацией в уполномоченный орган соответствующего обращения. Отозванная конкурсная документация не учитывается при определении количества комплектов конкурсной документации, представленных на участие в конкурсе.

6.4. Уполномоченный орган в течение двух календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации проверяет комплекты конкурсной документации на предмет соответствия требованиям настоящего Положения, а также на предмет соответствия социально ориентированной некоммерческой организации требованиям разделов 4, 5 настоящего Положения и принимает одно из следующих решений, которое в день принятия решения оформляется в виде протокола:

- о допуске к участию в конкурсе;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Протокол размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru, сайте "Гражданское общество Хабаровска" https://nko.khabarovskadm.ru/ в день принятия такого решения.

Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая конкурсную документацию, не допускается к участию в конкурсе, если:

- представленная социально ориентированной некоммерческой организацией конкурсная документация не соответствует требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения;

- социально ориентированная некоммерческая организация не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным разделом 5 настоящего Положения, в том числе по информации, полученной посредством межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем;

- конкурсная документация поступила (в том числе по почте) после окончания срока приема конкурсной документации, указанного в объявлении о проведении конкурса.

6.5. Список социально ориентированных некоммерческих организаций, в отношении которых уполномоченным органом принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе, размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru, сайте "Гражданское общество Хабаровска" https://nko.khabarovskadm.ru/ в день принятия такого решения.

Конкурсная документация, представленная социально ориентированными некоммерческими организациями, допущенными к участию в конкурсе, направляется уполномоченным органом конкурсной комиссии для оценки представленных в них социально значимых проектов по критериям, установленным разделом 7 настоящего Положения, в день принятия уполномоченным органом решения о допуске к участию в конкурсе.

6.6. Уполномоченный орган не возмещает расходов, связанных с подготовкой и подачей конкурсной документации для участия в конкурсе и участием в конкурсе:

- социально ориентированным некоммерческим организациям, не допущенным к участию в конкурсе;

- социально ориентированным некоммерческим организациям, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсе.

7. Критерии оценки социально значимых проектов

Социально значимые проекты, представленные на конкурс, оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам значимости:

7.1. Значимость, актуальность и логика социально значимого проекта - коэффициент значимости 0,4:

- обоснованность значимости и актуальности социальной проблемы, на решение которой направлен социально значимый проект (не обоснованы - 0 баллов; частично обоснованы - 1 балл; обоснованы в полной мере - 2 балла);

- соответствие цели, задач, мероприятий социально значимого проекта социальной проблеме, на решение которой направлен проект (не соответствую