Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 9 ноября 2018 г. N 1798 "Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения на территории Хабаровского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 9 ноября 2018 г. N 1798
"Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения на территории Хабаровского муниципального района"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Хабаровского края от 11.03.2008 N 73-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения" администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. утвердить прилагаемый порядок предоставления организациям субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения на территории Хабаровского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Хабаровского муниципального района от 31.03.2011 N 594 "Об утверждении Порядка перечисления организациям средств на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - председателя Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Басова О.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

Д.Г. Удод

Порядок
предоставления организациям субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения на территории Хабаровского муниципального района
(утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 9 ноября 2018 г. N 1798)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления организациям субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения на территории Хабаровского муниципального района (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законами Хабаровского края от 31.10.2007 N 142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", от 31.10.2007 N 143 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", постановлением Правительства Хабаровского края от 11.03.2008 N 73-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения" (далее - постановление Правительства Хабаровского края от 11.03.2008 N 73-пр) и регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета Хабаровского муниципального района (далее - бюджет района) на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам (за исключением государственных; (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг, осуществляющим деятельность по производству, передаче, сбыту электрической энергии для населения, субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию на территории Хабаровского муниципального района (далее - организации, субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения организациям убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения.

1.3. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и определениям, принятым в постановлении Правительства Хабаровского края от 11.03.2008 N 73-пр.

1.4. Возмещение организациям убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, производится за счет средств бюджета Хабаровского края (далее - краевой бюджет), поступающих в виде субвенций в бюджет района на указанные цели.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета района по предоставлению субсидии является Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее - КОЖД Хабаровского района).

1.6. Субсидия предоставляется КОЖД Хабаровского района в пределах полученных субвенций, предусмотренных краевым бюджетом на возмещение убытков организациям от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, на соответствующий финансовый год.

1.7. Право на получение субсидии имеют организации, отвечающие в совокупности следующим критериям;

- предоставление населению Хабаровского муниципального района в зонах децентрализованного энергоснабжения услуг по производству, передаче, сбыту электрической энергии;

- экономически обоснованный тариф на электрическую энергию, установленный организациям Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - экономически обоснованный тариф), превышает установленный тариф на электрическую энергию для населения (далее - максимальный тариф для населения).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условием предоставления субсидии организациям является:

2.1.1. Предоставление населению Хабаровского муниципального района Хабаровского края в зонах децентрализованного энергоснабжения услуги по производству, передаче, сбыту электрической энергии на цели:

- в жилых помещениях - на освещение жилых помещений и использование бытовых приборов, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи, электроотопительных и (или) электронагревательных установок при отсутствии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованных газоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения;

- на общедомовые нужды;

- при использовании земельного участка и надворных построек - на освещение в целях содержания сельскохозяйственных животных, освещение иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов), приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных.

2.1.2. Наличие у организации утвержденного экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию.

2.1.3. Превышение утвержденного экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию над установленным максимальным тарифом для населения.

2.1.4. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного организацией с КОЖД Хабаровского района.

2.1.5. Согласие организации на осуществление КОЖД Хабаровского района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также на включение аналогичных положений в соглашения, заключаемые в целях исполнения обязательств по предоставлению субсидий.

2.2. Организации, претендующие на получение субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, должны соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. У организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии.

2.2.2. Организации - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а организации, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение.

2.2.3. Организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.4. Организации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2.5. Организации обязаны:

- вести бухгалтерский учет и раздельно учет доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- предоставить в письменном виде обязательство по своевременному предоставлению в КОЖД Хабаровского района отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" (далее - отчет по ф. N 22-ЖКХ (сводная));

- предоставить в письменном виде обязательство по предоставлению в КОЖД Хабаровского района дополнительных документов, в том числе по требованию министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в течение трех дней с даты поступления запроса в организацию.

2.3. Организации, претендующие на получение субсидии, направляют в КОЖД Хабаровского района письменное заявление в произвольной форме на заключение соглашения о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих требования, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела Порядка:

- Устав организации;

- согласие на осуществление КОЖД Хабаровского района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- обязательство по предоставлению в КОЖД Хабаровского района отчета по ф. N 22-ЖКХ (сводная);

- обязательство по предоставлению дополнительных документов, относящихся к расчету субсидии, в КОЖД Хабаровского района в течение трех дней с даты поступления запроса в организацию.

2.4. КОЖД Хабаровского района осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего раздела Порядка в течение пяти рабочих дней.

2.5. Основанием для отказа организации в получении субсидии является:

- несоответствие представленных документов установленным требованиям;

- непредставление документов (или предоставление не в полном объеме);

- недостоверность информации.

2.6. Предоставление субсидии организациям осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с приказом Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района от 22.03.2017 N 22 "Об утверждении типовых форм соглашения (договоров) о предоставлении из бюджета Хабаровского муниципального района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", при соблюдении условий пунктов 2.1, 2.3 настоящего раздела Порядка, заключенного на текущий финансовый год.

2.7. Соглашение, заключенное в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела Порядка, признается утратившим силу в случае, если для организации в течение финансового года Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края отменено действие экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию.

2.8. Для организаций возможно предоставление субсидии авансом в пределах плановой суммы возмещения убытков на текущий год и в случае, если срок действия заключенного в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела Порядка соглашения истекает не ранее окончания периода авансирования.

2.9. Субсидии, излишне полученные организациями в результате осуществления авансовых платежей, по итогам финансового года засчитываются как возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, в следующем финансовом году, в случае если организация заключает соглашение в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела Порядка на следующий финансовый год.

2.10. Размер субсидии определяется в соответствии с объемом электрической энергии, отпущенной населению, внесенному организацией в раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по ф. N 22-ЖКХ (сводная).

2.11. Сумма субсидии, выявленная как излишне полученная организациями, в том числе в результате корректировки раздела 1 "Объем жилищно- коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по ф. N 22-ЖКХ (сводная) за отчетный период, засчитывается как авансовый платеж на следующий отчетный период на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, в случае, если срок действия заключенного в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела Порядка соглашения истекает не ранее окончания периода авансирования. Если срок действия такого соглашения истекает ранее окончания периода авансирования, сумма субсидии, выявленная в соответствии с настоящим пунктом, подлежит возврату в бюджет района.

2.12. Организации, получающие субсидии:

2.12.1. Осуществляют учет отпущенной электрической энергии для населения на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела Порядка (кВт-ч), раздельно по каждому населенному пункту, численности населения, пользующегося услугами электроснабжения (человек).

2.12.2. Предоставляют в КОЖД Хабаровского района отчеты согласно разделу 3 настоящего Порядка.

2.12.3. Несут ответственность за достоверность и своевременность предоставляемых сведений в КОЖД Хабаровского района.

2.13. КОЖД Хабаровского района:

2.13.1. Готовит проект соглашения на основании пункта 2.6 настоящего раздела Порядка.

2.13.2. Осуществляет расчет сумм возмещения убытков организаций на основании отчетов о фактически отпущенной электрической энергии населению по Хабаровскому муниципальному району ежемесячно в срок до 10 числа месяца по формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- экономически обоснованный тариф на электрическую энергию (рублей за 1 кВт ч без НДС);

- максимальный тариф на электрическую энергию для населения (рублей за 1 кВт ч без НДС);

- объем отпущенной электрической энергии населению на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела Порядка (кВт ч).

2.13.3. Распределяет для организаций, соответствующих пункту 2.12 настоящего раздела Порядка, зачисленные на лицевой счет администратора доходов средства субвенций из краевого бюджета между организациями в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения на территории Хабаровского муниципального района.

2.13.4. Производит перечисление субсидии организациям на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение семи рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет получателя бюджетных средств на основании реестра распределения, утвержденного главой Хабаровского муниципального района.

Возможно перечисление субсидий авансовыми платежами на основании предварительных расчетов.

Сумма, подлежащая перечислению на счет организации, определяется исходя из сальдо расчетов по возмещению убытков на начало года и сумм начисленных и возмещенных в текущем году убытков данной организации.

В случае увеличения объемов отпущенной электрической энергии населению сумма, подлежащая перечислению, определяется также и с учетом абзаца второго подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

2.13.5. Ведет учет расчетов с организациями по возмещению убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию,поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения.

2.13.6. По результатам работы за год формирует акт сверки взаиморасчетов с организациями за отчетный год.

2.14. Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района:

2.14.1. При поступлении на лицевой счет администратора доходов средств субвенций из краевого бюджета для расчетов с организациями по возмещению убытков от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, перечисляет расходным расписанием в течение трех рабочих дней указанные средства на лицевой счет КОЖД Хабаровского района.

3. Требования к отчетности

3.1. Организации предоставляют в КОЖД Хабаровского района отчеты:

3.1.1. Отчет о фактически отпущенной электрической энергии населению по форме согласно приложению к настоящему Порядку:

- ежемесячно в срок до 09 числа месяца, следующего за отчетным;

- за январь - декабрь (ожидаемое) - не позднее 09 декабря текущего года;

- за январь - декабрь предшествующего года (факт) - до 20 февраля текущего года.

В случае увеличения объемов электрической энергии, отпущенной населению, в период, за который предоставляется отчет, по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года, организация предоставляет пояснительную записку о причинах увеличения объемов и документы (в том числе бухгалтерские), подтверждающие рост объемов электрической энергии.

3.1.2. Раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по ф. N 22-ЖКХ (сводная):

- по итогам работы за предшествующий год - до 20 февраля текущего года;

- по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, устанавливаемые КОЖД Хабаровского района.

3.1.3. Данные о плановых объемах показателей полезного отпуска электрической энергии населению на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, учтенных Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в тарифах на электрическую энергию на очередной финансовый год, - до 20 декабря текущего года.

3.1.4. Данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного электроснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

В случае изменения данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного электроснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предшествующего года, предоставляется письменное обоснование их изменений.

3.1.5. Иные документы, относящиеся к расчету субсидий, по запросу КОЖД Хабаровского района, - в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса.

3.2. КОЖД Хабаровского района:

3.2.1. Осуществляет проверку отчетов, предоставленных организациями в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела Порядка, на полноту, обоснованность и правильность их составления.

3.2.2. В случае предоставления организацией недостоверной информации информирует организацию о выявленных нарушениях и об отказе в праве получения субсидии. Организация вправе устранить выявленные нарушения и повторно направить документы для получения субсидии не позднее сроков, определенных пунктом 3.1 настоящего раздела Порядка.

3.2.3. Предоставляет отчеты в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в сроки и по формам, установленным постановлением Правительства Хабаровского края от 11.03.2008 N 73-пр.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии организациям осуществляют КОЖД Хабаровского района и органы муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.

4.2. Нарушение организациями, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет района в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - нарушения).

5.2. Факт нарушения устанавливается по результатам проверки, проведенной КОЖД Хабаровского района, органами муниципального финансового контроля в порядке, утвержденном постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 17.08.2018 N 1116 "Об утверждении Порядка осуществления Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района внутреннего муниципального финансового контроля".

5.3. Организация, допустившая нарушение в течение десяти рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии, осуществляет возврат денежных средств.

5.4. В случае невозврата субсидии сумма установленных нарушений подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. За каждый календарный день просрочки платежа по возврату субсидий, израсходованных с нарушением порядка, целей и условий предоставления, начисляется пеня из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день установления нарушения.

Приложение
к Порядку предоставления организациям
субсидии на возмещение убытков
от применения регулируемых тарифов
на электрическую энергию, поставляемую
населению в зонах децентрализованного
энергоснабжения на территории
Хабаровского муниципального района

Отчет об объеме электрической энергии, отпущенной населению
по ___________________________________________________
(наименование организации)
за январь - _______________________20____ г.
(месяц)

Наименование	Ед. измерения	Показатель отчетного периода за _____________ месяц 20__ г.	Объем электрической энергии, отпущенной населению, нарастающим итогом за период январь- ____________ 20___ г.
А	В	1	2
Наименование поселения (населенного пункта)
Численность населения, пользующегося услугами электроснабжения	чел.
Отпущено электрической энергии	кВт ч
Экономически обоснованный тариф	руб./кВт ч

Директор                  _____________   __________________________

                            (подпись)               (ФИО)

исп., ФИО, тел.