Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 30 октября 2018 г. N 803 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из местного бюджета официальному печатному средству массовой информации Амурского муниципального района - Муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Амурская заря", в целях возмещения затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 30 октября 2018 г. N 803
"Об утверждении порядка предоставления субсидий из местного бюджета официальному печатному средству массовой информации Амурского муниципального района - Муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Амурская заря", в целях возмещения затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов"

В соответствии с муниципальной Программой "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Амурского муниципального района от 08.11.2013 N 1158, в целях улучшения информационного обеспечения жителей Амурского муниципального района, решения вопросов местного значения, администрация Амурского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из местного бюджета официальному печатному средству массовой информации Амурского муниципального района - Муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Амурская заря", в целях возмещения затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов.

2. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района (Мещанская Т.В.) опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Амурского муниципального района:

3.1. От 29.01.2016 N 57 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство, выпуск и распространение официального средства массовой информации Амурского муниципального района, в целях возмещения затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов".

3.2. От 28.02.2017 N 212 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 29.01.2016 N 57 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство, выпуск и распространение официального средства массовой информации Амурского муниципального района, в целях возмещения затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Амурского муниципального района Зайцева Е.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы администрации

С.А. Лезин

Порядок
предоставления субсидий из местного бюджета официальному печатному средству массовой информации Амурского муниципального района - муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Амурская заря", в целях возмещения затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов
(утв. Постановлением администрации Амурского муниципального района от 30 октября 2018 г. N 803)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Амурского муниципального района официальному печатному средству массовой информации Амурского муниципального района - Муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Амурская заря" на возмещение затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок).

1.2. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Информационно-публицистический материал целевого назначения (далее - информационный материал) - информация, изложенная в публицистическом стиле, предназначенная для неограниченного круга лиц, по направлениям деятельности органов местного самоуправления.

1.2.2. Муниципальные нормативные правовые акты - нормативные правовые акты Амурского муниципального района в соответствии с Уставом Амурского муниципального района.

1.2.3. Получатель субсидии (далее - Получатель) - МУП "Редакция газеты "Амурская заря", которое осуществляет деятельность по производству, опубликованию и распространению информационных материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов, по поступлению заявки в администрацию Амурского муниципального района на предоставление субсидии (субсидий).

1.2.4. Производство информационного материала - процесс самостоятельного создания информационного материала.

1.2.5. Публикация информационного материала - процесс размещения информационного материала в печатных изданиях.

1.2.6. Распространение информационного материала - процесс, направленный на передачу опубликованного информационного материала неограниченному кругу лиц.

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов официальным печатным средством массовой информации Амурского муниципального района - МУП "Редакция газеты "Амурская заря".

1.4. Отдел местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района является уполномоченным органом по предоставлению Получателю информации по тематике публикаций и информационного материала необходимый для публикации.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению субсидии является администрация Амурского муниципального района (далее - Администрация).

1.6. Субсидия на возмещение затрат предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Амурского муниципального района на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрацией на указанные цели.

1.7. Субсидия Получателю субсидии предоставляется на основании договора (типовая форма соглашения (договора) утверждена приказом финансового управления администрации Амурского муниципального района от 30.08.2017 N 30 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Амурского муниципального района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Амурского муниципального района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг") о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого Администрацией.

1.8. Возмещению затрат в связи с производством, публикацией и распространением информационных материалов, муниципальных нормативных правовых актов подлежат затраты, понесенные Получателем за отчетный период, в том числе на:

1.8.1. Оплату труда штатных и внештатных сотрудников, авторских гонораров, включая установленные законодательством Российской Федерации страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (далее - страховые взносы).

1.8.2. Командировочные расходы.

1.8.3. Оплату услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.8.4. Оплату полиграфических услуг.

1.8.5. Приобретение бумаги для изготовления тиража периодического печатного издания.

1.8.6. Расходы на содержание транспортных средств, используемых Получателем.

1.8.7. Оплату коммунальных и эксплуатационных услуг помещений.

1.8.8. Распространение тиража по подписке, в розницу, через сеть распространения.

1.8.9. Приобретение расходных материалов.

1.8.10. Содержание оргтехники.

1.8.11. Приобретение оргтехники, по согласованию с учредителем в связи со списанием и обоснованием приобретения.

1.9. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована по направлениям расходов, не предусмотренным пунктом 1.8 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Наличие затрат Получателя в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов, муниципальных нормативных правовых актов.

2.1.2. Заключение с Получателем соглашения о предоставлении субсидии.

2.1.3. Достижения Получателем значений показателей результативности предоставления субсидий:

2.1.3.1. Объем тиража издания - не менее 5000 экз.

2.1.3.2. Увеличение количества населенных пунктов Амурского муниципального района, в которых происходит реализация газеты "Амурская заря", до 6.

2.1.3.3. Отсутствие нарушений сроков выплаты заработной платы, надбавок и иных выплат работникам учреждения.

2.1.3.4. Наличие публичного доклада о деятельности учреждения по итогам года, размещение информации в сети "Интернет".

2.1.3.5. Отсутствие факта нецелевого использования субсидии.

2.1.3.6. Отсутствие обоснованных жалоб и обращений граждан.

2.1.4. Соответствие Получателя требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.2. Требования, которым должен соответствовать Получатель на дату, не ранее первого числа месяца, в котором планируется заключение Соглашения:

2.2.1. Не иметь просроченной задолженности по налогам, сборам, страховым взносам (включая пени, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, страховых взносах) и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на день не ранее первого числа месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

2.2.2. Не иметь просроченной задолженности по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурского муниципального района, и иной просроченной задолженности перед районным бюджетом по состоянию на день не ранее первого числа месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

2.2.3. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства по состоянию на день не ранее первого числа месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

2.2.4. Не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов по состоянию на день не ранее первого числа месяца, в котором планируется заключение договора.

2.2.5. Отсутствие задолженности по заработной плате у Получателя перед работниками, обеспечение среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в крае, по состоянию на день не ранее первого числа месяца, в котором планируется заключение договора.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Получатель ежемесячно предоставляет в отдел учета и отчетности Администрации заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка) с приложением следующего комплекта документов:

3.1.1. Копия свидетельства о регистрации средства массовой информации и устава средства массовой информации (редакции средства массовой информации).

3.1.2. Гарантийное письмо за подписью руководителя учреждения, содержащее информацию на дату подачи Заявки об отсутствии у Получателя просроченной задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и социальным страховым отчислениям в государственные внебюджетные фонды.

3.1.3. Финансовый отчет о затратах Получателя, понесенных им в связи с производством, публикацией и распространением информационных материалов, муниципальных нормативных правовых актов (далее - финансовый отчет) по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.1.4. Содержательный отчет по производству, публикации и распространению информационных материалов, затраты по которым подлежат возмещению из местного бюджета (далее - содержательный отчет), по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку с указанием объемов произведенных, опубликованных и распространенных информационных материалов с приложением СМИ, в которых были напечатаны информационные материалы, муниципальные нормативные правовые акты.

Документы, которые находятся в распоряжении государственных, муниципальных органов и которые Получатель вправе представить по собственной инициативе: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, приказ (распоряжение) о назначении руководителя.

В случае если документы, указанные в настоящем пункте не представлены Получателем и отсутствуют в Администрации, Администрация самостоятельно запрашивает их посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.2. Отдел учета и отчетности Администрации проверяет верность заполнения заявки, наличие необходимых документов.

3.3. Администрация отказывает Получателю в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа:

3.3.1. Несоответствие Получателя условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1.4 настоящего Порядка.

3.3.2. Несоответствие предоставленных Получателем документов требованиям, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

3.3.3. Недостоверность предоставленной Получателем информации.

3.4. Отдел местного самоуправления и муниципальной службы Администрации осуществляет согласование содержательного отчета, отдел учета и отчетности Администрации осуществляет согласование финансового отчета.

3.5. На основании согласованных данных отделом местного самоуправления и муниципальной службы Администрации определяется размер субсидии за отчетный период.

Размер субсидии за отчетный период (С) рассчитывается исходя из объема опубликованных информационных материалов, муниципальных нормативных правовых актов и стоимости единицы материала в условных печатных листах по следующей формуле:

,

где:

- объем опубликованных информационных материалов, муниципальных правовых актов (данные берутся из содержательного отчета, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка;

- Затраты, объем фактически понесенных затрат за отчетный период (данные берутся из столбца 3 финансового отчета, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка);

- количество условных печатных листов за отчетный период.

3.6. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня подачи Заявки заключает Соглашение о предоставлении субсидии в рассчитанном размере.

3.7. Отдел учета и отчетности Администрации в течение 5 дней со дня подписания Соглашения между Администрацией и Получателем передает в финансовое управление Администрации заявку на получение субсидии.

3.8. Финансовое управление Администрации в течение 5 дней производит зачисление на лицевой счет Администрации денежных средств на основании заключенного Соглашения с Получателем для дальнейшего перечисления бюджетных средств Администрацией на расчетный счет Получателя, указанный в заявке, открытый в кредитной организации.

3.9. Администрация и Получатель несут ответственность за достоверность предоставляемых документов, сведений, информации, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении Субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом финансового контроля в соответствии с действующим нормативным правовым актом.

4.2. Получатель создает необходимые условия для работы должностных лиц Учредителя и уполномоченного органа муниципального по осуществлению финансового контроля Амурского муниципального района (далее - уполномоченные должностные лица) при проведении ими проверок, в частности, для ознакомления с необходимыми документами, включая бухгалтерскую документацию, по вопросам, связанным с целевым использованием выделенных субсидий.

4.3 Результаты проверок оформляются актами, которые подписываются уполномоченными должностными лицами и предоставляются Получателю. В пятидневный срок с момента составления акта проверок и ознакомления с ним Получатель прилагает к ним пояснения в письменной форме, являющиеся неотъемлемой частью актов проверок.

4.4. В случае обнаружения в результате проведения контрольных мероприятий фактов ненадлежащего исполнения Получателем обязанностей по Соглашению:

4.4.1. Уполномоченные должностные лица:

4.4.4.1. Направляют Получателю предписание об устранении выявленных нарушений, подлежащее исполнению в установленный им срок.

4.4.4.2. Вносят предложения Получателю о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, и о возмещении нанесенного Амурского муниципальному району ущерба (в случае его причинения).

4.4.2. Учредитель приостанавливает (полностью или частично) финансирование Получателя, а также в установленных нормативными правовыми актами случаях, осуществляет перерасчет суммы субсидии.

4.5. Субсидия подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет Амурского муниципального района в случае нарушений условий, установленных при ее предоставлении.

4.6. Факт нарушений, установленных для предоставления субсидии, устанавливается актом проверки главного распорядителя бюджетных средств.

4.7. В течение 5 рабочих дней акт проверки направляется Получателем субсидии с требованием об их возврате в бюджет Амурского муниципального района. В течение 20 дней с момента получения акта проверки Получатель субсидий осуществляет возврат денежных средств.

4.8. В случае если в установленные пунктом 3.7 настоящего Порядка срок Получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела местного самоуправления и муниципальной службы

Т.В. Мещанская

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из местного бюджета официальному печатному
средству массовой информации Амурского
муниципального района - Муниципальному
унитарному предприятию
"Редакция газеты "Амурская заря",
в целях возмещения затрат в связи
с производством, публикацией и распространением
информационно-публицистических материалов
целевого назначения, муниципальных
нормативных правовых актов

Форма

                               Заявка

          на получение субсидий из местного бюджета в целях 

           возмещения затрат по производству, публикации и 

           распространению информационно-публицистических 

            материалов целевого назначения, муниципальных 

                   нормативных правовых актов

                      за ___________ 20__ г.

                            период

    Настоящей заявкой ______________________________________________

                    (наименование претендента на получение субсидии)

просит предоставить субсидию из местного бюджета в целях возмещения затрат

по производству, публикации и распространению

информационно-публицистических материалов целевого назначения,

муниципальных нормативных правовых актов:

Полное наименование
Сокращенное наименование
Дата и номер свидетельства о государственной регистрации
Место государственной регистрации
Организационно-правовая форма
Юридический адрес
Фактический адрес
Банковские реквизиты
Идентификационный номер налогоплательщика
Телефоны
Факс
Адрес электронной почты
Основные виды деятельности
Сведения о руководителе: фамилия, имя, отчество

Приложение:

Общее количество листов документов, прилагаемых к Заявке __________.

Руководитель юридического лица _______________ _____________________

                                   (подпись)        (И.О. Фамилия)

МП

Главный бухгалтер              _______________ _____________________

                                   (подпись)       (И.О. Фамилия)

"___" __________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
из местного бюджета официальному печатному
средству массовой информации Амурского
муниципального района - Муниципальному
унитарному предприятию
"Редакция газеты "Амурская заря",
в целях возмещения затрат в связи
с производством, публикацией и распространением
информационно-публицистических материалов
целевого назначения, муниципальных
нормативных правовых актов

Форма

Финансовый отчет
о затратах юридического лица, понесенных им в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов, запрошенных к возмещению за счет субсидий из местного бюджета
за ___________ 20__ г.
период

____________________________________________________________________

      (наименование юридического лица - получателя субсидии)

для размещения материалов в(на) ____________________________________

                                        (наименование издания)

на сумму _____________________ (рублей)

N п/п	Виды затрат	Объем фактически понесенных затрат за отчетный период	Объем фактически понесенных затрат, запрошенных к возмещению <*> (подтвержденных документами, предусмотренными графой 5)	Первичные учетные и платежные документы <**>, подтверждающие фактически понесенные затраты (номер и дата договоров, актов приемки и иных документов, подтверждающих затраты)
1	2	3	4	5
	Всего
	Сумма, запрошенная к возмещению за счет субсидии, всего по заявке
	Доля расходов возмещаемых за счет субсидии, всего по заявке

<*> - в объем фактически понесенных затрат, запрошенных к возмещению, включаются только затраты в соответствии с _______________Порядка;

<**> - платежные документы (выписка с расчетного счета, платежные поручения с отметкой банка, товарные (кассовые) чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам и тому подобные документы, подтверждающие факт оплаты товаров (работ, услуг).

К отчету прилагаются копии документов, указанных в графе 5.

Руководитель юридического лица _______________ _____________________

                                   (подпись)       (И.О. Фамилия)

    М.П.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
из местного бюджета официальному печатному
средству массовой информации Амурского
муниципального района - Муниципальному
унитарному предприятию
"Редакция газеты "Амурская заря",
в целях возмещения затрат в связи
с производством, публикацией и распространением
информационно-публицистических материалов
целевого назначения, муниципальных
нормативных правовых актов

Форма

Содержательный отчет
юридического лица по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения, муниципальных нормативных правовых актов, затраты по которому подлежат возмещению за счет субсидий из местного бюджета
за ___________ 20__ г.
период

____________________________________________________________________

                (наименование получателя субсидии)

N п/п	Дата выхода СМИ	Номер выпуска	Целевое направление	Наименование информационно-публицистического материала целевого назначения, краткое содержание, реквизиты НПА	Объем в условно печатных листах, тираж
1	2	3	4	5	6
				Всего

Руководитель юридического лица _______________ _____________________

                                   (подпись)       (И.О. Фамилия)

    МП

Главный бухгалтер _________________ _____________________

                       (подпись)        (И.О. Фамилия)

"___" _________ 20__ г.