Постановление Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 7 февраля 2019 г. N 15 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения по улично-дорожной сети и пешеходно-тротуарной связи на территории городского поселения "Город Бикин" в 2019 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 7 февраля 2019 г. N 15
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения по улично-дорожной сети и пешеходно-тротуарной связи на территории городского поселения "Город Бикин" в 2019 году"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",на основании постановления Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 N 146-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края",руководствуясь Уставом городского поселения "Город Бикин", в целях обеспечения безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам городского поселения "Город Бикин", снижения аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий, а также для улучшения внешнего вида территории городского поселения, администрация городского поселения "Город Бикин" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения по улично-дорожной сети и пешеходно-тротуарной связи на территории городского поселения "Город Бикин" в 2019 году"(далее - Программа).

2. Отделу городского хозяйства администрации городского поселения "Город Бикин" (Кругликова Л.Н.) осуществлять реализацию Программы в соответствии с бюджетными средствами, предусмотренными на эти цели в 2019 г.

3. Общему отделу (Такова О.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения "Город Бикин".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения "Город Бикин" Осадчука Д.Я.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения

М.В. Мануйлова

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения по улично-дорожной сети и пешеходно-тротуарной связи на территории городского поселения "Город Бикин в 2019 году"
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Бикин" от 7 февраля 2019 г. N 15

Структура программы

1. Паспорт Программы

2. Общие положения

3. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами

4. Основные цели и задачи Программы

5. Сроки реализации Программы

6. Система программных мероприятий

7. Ресурсное обеспечение Программы

8. Организация управления (механизм реализации) Программы и контроль за ходом ее выполнения

9. Оценка эффективности реализации Программы

1. Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения по улично-дорожной сети и пешеходно-тротуарной связи на территории городского поселения "Город Бикин" в 2019 году"

1. Наименование Программы	"Обеспечение безопасности дорожного движения по улично-дорожной сети и пешеходно-тротуарной связи на территории городского поселения "Город Бикин в 2019 году
2. Разработчик Программы	Администрация городского поселения "Город Бикин"
3. Исполнители мероприятий Программы	Исполнители (Подрядчики) определяются по результатам аукционов, конкурсов и котировок в соответствии с действующим законодательством
4. Цели и задачи Программы	Комплексное решение обеспечения безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, на автомобильных дорогах общего пользования на территории города.
5. Перечень основных мероприятий Программы	1. Модернизация пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к образовательным учреждениям, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами, системами светового оповещения, дорожными знаками со светодиодной индикацией, дорожной разметкой с применением цветных дорожных покрытий; 2. Обустройство опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями; 3. Устройство пешеходных тротуаров; 4. Создание системы маршрутного ориентирования (Установка дорожных знаков) 5. Установка светофоров
6. Сроки и этапы реализации программы	2019 г.
7. Ресурсное обеспечении программы
Бюджет городского поселения "Город Бикин"	79 088,55 руб.
Бюджет Хабаровского края	448 168,45 руб.
Всего	527 257 руб.
8. Схема управления реализацией Программы	Реализацию Программы осуществляет администрация городского поселения "Город Бикин" с ежеквартальным предоставлением отчета главе городского поселения "Город Бикин"
9. Ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов. Обеспечение безопасности граждан при передвижении по городу.

2. Общие положения

Настоящая Программа разработана на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановления Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 N 146-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края" В целях соблюдения требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности"в целях комплексного решения проблем обеспечения безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам городского поселения "Город Бикин", для снижения аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий, а также улучшения внешнего вида территории городского поселения.

Программа направлена на обеспечение комплексного благоустройства городских территорий, в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения. Она включает в себя комплекс инженерно-технических мероприятий для поддержания элементов обустройства городских дорог. Основные мероприятия Программы:

1. Модернизация нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к образовательным учреждениям, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами, системами светового оповещения, дорожными знаками со светодиодной индикацией, дорожной разметкой с применением цветных дорожных покрытий;

2. Обустройство опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями;

3. Устройство пешеходных тротуаров.

4. Создание системы маршрутного ориентирования (установка дорожных знаков).

В настоящей Программе применяются следующие основные термины и определения:

Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от них газоном.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

3. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основу уличной сети составляют улицы, и дороги центральной части города, по которым осуществляется движение пассажирского транспорта, грузового автотранспорта и интенсивных потоков легкового транспорта. Общая площадь улично-дорожной сети, находящейся на содержании администрации городского поселения "Город Бикин", -376 тыс. кв. м. Основные транспортные артерии города: ул. Крупская, ул. Первомайская, ул. Бонивура, ул. Октябрьская, пер. Деповской, пер. Стадионный, пер. Советский, пер. Вокзальный, ул. Титова, ул. Пионерская, ул. Киевская, ул. Зеленая, ул. Высокая, пер. Горный, ул. Лесная, ул. Комсомольская, ул. Дзержинского, ул. Матронина, пер. Больничный, ул. Гагарина- обеспечивают транспортные и пешеходные связи центральной части города с федеральной автодорогой Хабаровск-Владивосток (ул. им. Лазо), окраинами и промышленными предприятиями. На данных улицах концентрируются потоки пассажирского и грузового транспорта. К проблемам улично-дорожной сети городского поселения можно отнести следующее:

- низкая пропускная способность улиц и перекрестков;

- рост доли тяжелого грузового транспорта в составе потоков;

- низкий уровень благоустройства;

- частичное разрушение асфальтобетонного и бетонного покрытия тротуаров;

- недостаточно освещенные улицы;

- отсутствие пешеходных переходов, оборудованных согласно новым стандартам;

- маленькая протяженность или полное отсутствие тротуаров.

Такое положение является следствием принятых ранее проектных решений, а также сложившейся неэффективной затратной системой эксплуатации улично-дорожной сети города. Основными причинами являются:

- повышение интенсивности транспортных потоков, сверхнормативные нагрузки на конструкции дороги;

- дефицит бюджетных ресурсов;

- отсутствие предприятий внешнего благоустройства, вследствие чего не своевременно и не в полном объеме осуществляется содержание и ремонт городских дорог, не внедряются новые, прогрессивные методы производства работ.

Реализуемые в последние годы мероприятия по повышению безопасности дорожного движения по следующим направлениям:

- строительство новых тротуаров;

- строительство новых линий наружного освещения;

- содержание существующих дорожных знаков;

- выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по городу: нанесение горизонтальной разметки, устройство искусственных неровностей.

Однако прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Остается низким уровень освещенности улично-дорожной сети города, недостаточное количество тротуаров.

Совершенно очевидно, что для решения данных проблем требуется комплексный подход к развитию внешнего городского благоустройства, самым важным элементом которого является обеспечение безопасности дорожного движения, уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, безопасное движение пешеходов при пересечении дорог.

4. Основные цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

- обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам городского поселения "Город Бикин";

- снижение аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий;

- приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети городского поселения "Город Бикин", а также улучшение внешнего вида территории муниципального образования городского поселения "Город Бикин".

В первую очередь, Программа направлена на повышение производительности улично-дорожной сети города, обеспечение безопасности граждан в условиях продолжающейся автомобилизации, для удовлетворения транспортных потребностей города с минимальными издержками и максимальной безопасностью (снижение аварийности и негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения).

Программа предусматривает:

- обеспечение минимально допустимых расходов на благоустройство городских территорий, связанных с обеспечением надлежащего состояния элементов обустройства дорог в целях безопасности дорожного движения города (определение объемов и источников финансирования целевой Программы по годам);

- установление зависимости, при которой определяемые объемы расходных и бюджетных обязательств, связанных с приведением в нормативное состояние элементов обустройства дорог, будут адекватны потребности города в развитии улично-дорожной сети.

В конечном результате предусматривается повышение качества, надежности и экологической безопасности дорожного хозяйства города.

5. Сроки реализации Программы

Программа действует со дня опубликования и по 10 ноября 2019 года.

6. Система программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними, мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим направлениям:

6.1. Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети в соответствии с новыми требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Добиться положительных результатов предполагается на основе реализации следующих мероприятий:

6.1.1. Утвердить финансовое обеспечение мероприятий по содержанию улично-дорожной сети за счет средств бюджета города до нормативного уровня.

6.1.2. Организовать работу по привлечению предприятий, организаций, учреждений, а также граждан к выполнению мероприятий по обеспечению сохранности и содержания объектов внешнего благоустройства, содержанию в надлежащем порядке собственной и прилегающей территории.

6.1.3. Восстановить технико-эксплуатационное качество асфальтобетонного и бетонного покрытия существующих тротуаров за счет проведения ремонта.

6.1.4. Привлечь к выполнению работ исполнителей, имеющих современную производственную базу и высококлассных специалистов в области дорожного строительства, обеспечивающих высокое качество выполненных работ.

6.2. Обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам городского поселения "Город Бикин", снижение аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий.

Решение этой задачи планируется путем реализации следующих мероприятий:

6.2.1. Нанесение линий горизонтальной дорожной разметки городских автодорог (в первую очередь, в местах нерегулируемых пешеходных переходов, вблизи школ и детских садов).

6.2.2. Применение мер для физического сдерживания скоростей движения легкового транспорта на участках дорог вблизи школ и детских садов (искусственные дорожные неровности).

6.2.3. Приведение в нормативное состояние тротуаров, включая обеспечение хорошего качества покрытия тротуара и его хорошее содержание.

6.2.4. Установка новых дорожных знаков в соответствии с утвержденной схемой дислокации.

6.2.5. Устройство новых линий уличного освещения.

6.2.6 Обустройство опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями.

Адресный план места производства работ

Таблица 1

Название улиц	Период реализации программы	Планируемые работы
ул. Титова (МОУ СОШ N 23)	2019 год	Модернизация нерегулируемого пешеходного перехода, устройство ИДН, установка дорожных знаков, монтаж ограждения.
ул. Крупской (детский сад N 5)	2019 год	Модернизация нерегулируемого пешеходного перехода, устройство ИДН, установка дорожных знаков.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется через распорядителя бюджетных средств -администрацию городского поселения "Город Бикин".

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Хабаровского края и бюджета городского поселения "Город Бикин".

Общая сумма финансирования в 2019 году -527 257 руб.

8. Организация управления (механизм реализации) Программы и контроль за ходом реализации Программы

Администрация городского поселения "Город Бикин", являющаяся распорядителем бюджетных средств:

- обеспечивает реализацию Программы;

- заключает муниципальные контракты на исполнение мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы (контракты, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);

- организует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

- осуществляет мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего периода реализации Программы;

- ежеквартально предоставляет отчет о реализации Программы главе городского поселения "Город Бикин";

- при несоответствии средств на реализацию Программы, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения "Город Бикин" о бюджете города на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию Программы в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год;

- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города;

- осуществляет контроль исполнения Программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы установленным индикаторам и показателям эффективности администрация городского поселения "Город Бикин" принимает решение:

- о корректировке целей и срока реализации Программы, перечня программных мероприятий;

- об изменении форм и методов управления реализацией Программы;

- о корректировке целевых индикаторов и других параметров Программы;

- об объемах финансирования Программы;

- о досрочном прекращении реализации Программы.

В ходе реализации Программы может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств на реализацию Программы с учетом уровня достижения результатов. Решение о корректировке выделенных бюджетных средств на Программу принимается в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения "Город Бикин".

9. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Исполнение в полном объеме всего комплекса запланированных мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

1. Снижения числа ДТП с участием пешеходов.

2. Обеспечение безопасности граждан при передвижения по городу.

3. Обеспечения организации дорожного движения по дорогам в соответствии с утвержденной схемой дислокации дорожных знаков городского поселения "Город Бикин".

4. Поддержания асфальтового и бетонного покрытия тротуаров в соответствии с действующими нормативами.