Приказ Министерства сельского хозяйства Хабаровского края от 26 февраля 2019 г. N 29 "Об антимонопольном комплаенсе в министерстве сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства Хабаровского края от 26 февраля 2019 г. N 29
"Об антимонопольном комплаенсе в министерстве сельского хозяйства Хабаровского края"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказываю:

1. Утвердить Положение об антимонопольном комплаенсе в министерстве сельского хозяйства Хабаровского края.

2. Назначить ответственным за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в министерстве сельского хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство) начальника управления по развитию агропромышленного комплекса и племенной работы Министерства.

3. Консультанту по вопросам информационной безопасности Министерства в срок до 01 марта 2019 г. разместить настоящий Приказ на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Управлению правовой и организационной работы Министерства обеспечить ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с настоящим Приказом.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления по развитию агропромышленного комплекса и племенной работы Министерства.

Заместитель Председателя Правительства края - министр

А.И. Шкурин

Положение
об антимонопольном комплаенсе в министерстве сельского хозяйства Хабаровского края
(утв. приказом министерства сельского хозяйства Хабаровского края от 26 февраля 2019 г. N 29)

1. Общие положения

1.1. Положение об антимонопольном комплаенсе в министерстве сельского хозяйства Хабаровского края (далее - Положение, Министерство, антимонопольный комплаенс соответственно) разработано в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р, в целях обеспечения соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства.

Настоящее Положение определяет порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Министерством возложенных на него полномочий, а также меры, направленные на осуществление контроля за функционированием антимонопольного комплаенса, ключевые показатели и порядок оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Министерством.

1.2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

1) антимонопольный орган - Федеральная антимонопольная служба России и Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю;

2) доклад об антимонопольном комплаенсе - документ, содержащий информацию об организации в Министерстве антимонопольного комплаенса и его функционировании;

3) коллегиальный орган - комиссия Министерства по антимонопольному комплаенсу;

4) риски нарушения антимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции.

1.3. Понятие и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

2. Цели, задачи и принципы антимонопольного комплаенса в Министерстве

2.1. Цели антимонопольного комплаенса в Министерстве:

а) обеспечение соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;

б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Министерства.

2.2. Задачи антимонопольного комплаенса в Министерстве:

а) выявление комплаенс-рисков;

б) управление комплаенс-рисками;

в) контроль за соответствием деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;

г) оценка эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса.

2.3. Принципы антимонопольного комплаенса в Министерстве:

а) заинтересованность заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра сельского хозяйства края (далее - Министр) в эффективности антимонопольного комплаенса;

б) регулярность оценки комплаенс-рисков;

в) информационная открытость функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса;

г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве;

д) совершенствование антимонопольного комплаенса.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса. Взаимодействие структурных подразделений Министерства по обеспечению функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве.

4.1. В Министерстве Должностным лицом, осуществляющим деятельность по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в Министерстве, является начальник управления по развитию агропромышленного комплекса и племенной работы Министерства (далее - должностное лицо).

4.2. К компетенции должностного лица относятся следующие функции:

1) подготовка и представление Министру правового акта об антимонопольном комплаенсе (о внесении изменений в антимонопольный комплаенс), а также документов Министерства, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;

2) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, и определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;

3) взаимодействие с управлением правовой и организационной работы Министерства в целях выявления конфликта интересов в деятельности служащих (работников) структурных подразделений Министерства, разработка предложений по их исключению;

4) организация взаимодействия с иными структурными подразделениями Министерства по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

5) разработка процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса, и участие в расследовании;

6) взаимодействие с антимонопольным органом и содействие ему в проводимых проверках;

7) иные функции, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса.

4.3. К компетенции управление правовой и организационной работы

1) оказание содействия должностному лицу в подготовке правового акта об антимонопольном комплаенсе (о внесении изменений в антимонопольный комплаенс), а также документов Министерства, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;

2) консультирование служащих (работников) Министерства по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

3) информирование Министра о правовых актах Министерства, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.

4.4. Структурные подразделения министерства оказывают содействие должностному лицу, в том числе предоставляют запрашиваемые документы и информацию, необходимые для исполнения должностным лицом полномочий по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в Министерстве.

5. Порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства, связанных с осуществлением Министерством своей деятельности

Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства Министерством осуществляется уполномоченным подразделением в порядке, установленном распоряжением Правительства края.

Уровни рисков нарушения антимонопольного законодательства органами исполнительной власти края определяются распоряжением Правительства края.

6. Порядок ознакомления служащих (работников) Министерства с настоящим Положением

6.1. При поступлении на государственную службу, а также при приеме на работу в Министерство, гражданин Российской Федерации должен быть ознакомлен с настоящим Положением под роспись.

6.2. Должностные обязанности, возложенные на должностное лицо в рамках исполнения настоящего Положения, включаются в должностные обязанности и в Положение о структурном подразделении соответствующего должностного лица.

7. Осуществление контроля за функционированием антимонопольного комплаенса

7.1. Общий контроль за организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса осуществляется должностным лицом, включая:

1) принятие приказа Министерства "Об утверждении Положения об антимонопольном комплаенсе в министерстве сельского хозяйства Хабаровского края" и внесение в него изменений;

2) применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности за несоблюдение служащими Министерства настоящего Положения;

3) рассмотрение материалов, отчетов и результатов периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принятие мер, направленных на устранение выявленных недостатков;

4) осуществление контроля за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.

8. Меры, направленные на осуществление контроля за функционированием антимонопольного комплаенса

8.1. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства должностным лицом совместно со структурными подразделениями Министерства разрабатывается план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, в котором отражаются меры, необходимые для устранения причин ограничения конкуренции, последовательность и сроки их исполнения.

8.2. План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства разрабатывается ежегодно, утверждается приказом Министерства после одобрения его коллегиальным органом и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8.3. Информация об утверждении и исполнении плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

8.4. В целях оценки эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса устанавливаются ключевые показатели для Министерства.

Перечень и Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса устанавливаются распоряжением Правительства Хабаровского края.

Должностное лицо проводит не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, оценку достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.

Информация о достижении ключевых показателей эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

9. Доклад об антимонопольном комплаенсе

9.1. Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать следующую информацию:

1) о результатах проведенной оценки рисков нарушения Министерства антимонопольного законодательства;

2) об исполнении плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;

3) о достижении ключевых показателей эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса.

9.2. Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется должностным лицом в коллегиальный орган на утверждение ежегодно, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

9.3. Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный коллегиальным органом:

1) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения;

2) в течение трех рабочих дней со дня утверждения Доклада об антимонопольном комплаенсе коллегиальным органом направляется Министерством в антимонопольный орган (Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю) для последующего включения в доклад о состоянии конкуренции в Хабаровском крае.