Постановление Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2019 г. N 147-пр "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2019 г. N 147-пр
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 7 части 2 статьи 1.1 Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае", в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

Губернатор, Председатель Правительства края

С.И. Фургал

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2019 г. N 147-пр)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 (далее - Правила).

3. Критерием отбора муниципального образования края при предоставлении иных межбюджетных трансфертов является включение муниципальной библиотеки, расположенной на территории соответствующего муниципального образования края, в перечень субъектов Российской Федерации, признанных победителями конкурсного отбора (с указанием муниципальных библиотек) (приложение к решению Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей конкурсного отбора, проводимого в соответствии с приложением N 1 к Правилам (далее - Перечень и решение об объявлении победителей соответственно).

4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных муниципальных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

5. Создание модельных муниципальных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

г) создание современного библиотечного пространства;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию края, составляет:

а) для создания одной модельной муниципальной библиотеки на базе муниципальной библиотеки, имеющей статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, - 10 млн. рублей;

б) для создания одной модельной муниципальной библиотеки на базе муниципальной библиотеки - 5 млн. рублей.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края являются:

а) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктами 10, 11 настоящих Правил;

б) возврат объема средств иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

в) осуществление за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт):

- обеспечения канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

- проведения капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки, на базе которой будет создаваться модельная муниципальная библиотека;

г) реализация мероприятий, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию модельных муниципальных библиотек, утвержденного муниципальным правовым актом.

8. Условием расходования иных межбюджетных трансфертов является направление иных межбюджетных трансфертов на реализацию следующих мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек:

а) пополнение фондов муниципальных библиотек края новыми книжными, периодическими изданиями;

б) проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;

в) создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

г) внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

д) оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

е) обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

ж) создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

з) приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

и) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

9. Расходование иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек на базе муниципальных библиотек, не указанных в Перечне, не допускается.

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования края осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между министерством культуры края и администрацией муниципального образования края, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) не позднее 30 календарных дней со дня размещения решения об объявлении победителей на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации.

11. Соглашение заключается по форме, аналогичной Типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 270н, и содержит следующие основные положения:

а) целевое назначение предоставления иных межбюджетных трансфертов;

б) сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

в) размер иных межбюджетных трансфертов;

г) перечень показателей результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, их значения и обязательство по обеспечению достижения указанных значений;

д) обязательство муниципального образования края о представлении в сроки, установленные пунктом 14 настоящих Правил, и по формам, установленным соглашением, отчетов о:

- расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

- достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящих Правил и проведенных за счет иных межбюджетных трансфертов.

12. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

13. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество модельных муниципальных библиотек, созданных на базе муниципальных библиотек муниципальных образований края.

Оценка эффективности использования муниципальным образованием иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется министерством культуры края на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам отчетного финансового года значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанного в годовом отчете о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

14. Муниципальные образования края - получатели иных межбюджетных трансфертов (далее - получатели иных межбюджетных трансфертов) представляют в министерство культуры края отчеты о:

- расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

- достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящих Правил и проведенных за счет иных межбюджетных трансфертов.

Отчеты, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, представляются получателями иных межбюджетных трансфертов:

- ежеквартально - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

К годовому отчету о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, прикладывается отчет о реализации утвержденных муниципальными образованиями планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию модельных муниципальных библиотек, подтверждающий в том числе выполнение получателем иного межбюджетного трансферта условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил (далее - отчет о реализации ), для согласования министерством культуры края.

Форма отчета о реализации и порядок его согласования устанавливаются министерством культуры края не позднее 01 декабря текущего финансового года.

15. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет, определяется по формуле:

= x (1 - T/S) x 0,1,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

16. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.