Постановление Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 27 февраля 2019 г. N 38 "Об утверждении порядка предоставления субсидии организациям-поставщикам тепловой и электрической энергии учреждениям муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в целях предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 27 февраля 2019 г. N 38
"Об утверждении порядка предоставления субсидии организациям-поставщикам тепловой и электрической энергии учреждениям муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в целях предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Хабаровского края от 23 апреля 2014 г. N 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", постановлением Правительства Хабаровского края от 06 июня 2014 г. N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии организациям-поставщикам тепловой и электрической энергии учреждениям муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в целях предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов муниципального района и разместить его на официальном сайте Администрации муниципального района

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации муниципального района Маланина Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

И.о. главы Администрации муниципального района

Н.Н. Маланин

Порядок
предоставления субсидии организациям-поставщикам тепловой и электрической энергии учреждениям муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в целях предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.
(утв. Постановлением Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 27 февраля 2019 г. N 38)

Настоящий порядок предоставления организациям субсидий за счет средств краевого бюджета на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", во исполнение Закона Хабаровского края от 23 апреля 2014 г. N 356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", Закона Хабаровского края от 23 апреля 2014 г. N 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", постановления Правительства Хабаровского края от 06 июня 2014 г. N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" и регулирует отношения, связанные с предоставлением на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий краевого бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг (далее - субсидия), в целях соблюдения требований ст. 157.1 Жилищного кодекса для предоставления гражданам компенсации части расходов на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее - компенсация).

1. Общие положения

1.1. Понятия и определения, используемые в настоящем порядке.

1) базовый период - месяц, с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за который сравнивается размер вносимой гражданами платы за каждый месяц текущего года. Для каждого месяца текущего года - с декабрем предыдущего календарного года;

2) набор коммунальных услуг - коммунальные услуги, предоставляемые в многоквартирном или жилом доме (горячее водоснабжение и (или) холодное водоснабжение, и (или) водоотведение, и (или) электроснабжение, и (или) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), и (или) отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) и (или) обращение с твердыми коммунальными отходами;

3) организации - юридические лица любых организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, в том числе ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам;

4) плата - применяемый для расчета компенсации размер платы за набор коммунальных услуг, подлежащих оплате гражданами.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение организациям недополученных доходов при предоставлении коммунальных услуг населению, возникающих в связи с ограничением роста размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги до предельного (максимального) индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Губернатором Хабаровского края (далее - предельный индекс).

1.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств - Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - главный распорядитель).

1.4. Получателями средств из бюджета являются организации - юридические лица любых организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, в том числе ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам муниципального образования района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в случае, если рост вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в соответствующем месяце года долгосрочного периода относительно вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за декабрь предыдущего календарного года превысил установленный Губернатором Хабаровского края предельный индекс изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, при соблюдении условий, установленных Правительством Хабаровского края.

2.2. В целях определения получателя субсидии организации ежегодно до 15 июня представляют главному распорядителю следующие документы:

- информацию об организации (полное наименование, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество руководителя организации, об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на налоговый учет);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за месяц до дня предоставления документов (предоставляется по желанию организации);

- получатели субсидии, являющиеся ресурсоснабжающими организациями, предоставляют информацию о жилищном фонде с указанием адреса, на котором организация осуществляет предоставление коммунальных услуг с указанием их перечня;

- информацию о соответствии получателя требованиям, указанным в части 3. настоящего порядка.

Документы должны быть прошиты и пронумерованы с указанием перечня предоставленных документов и количества листов.

Документы предоставляются главному распорядителю в вышеуказанный срок и подлежат регистрации в день поступления.

2.3. Главный распорядитель проверяет полноту представленных документов, предусмотренных пунктом 2.2. Документы рассматриваются главным распорядителем в течение 3 рабочих дней со дня получения.

В течение 3 рабочих дней по результатам рассмотрения документов получателям субсидии направляется соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее - соглашение).

Соглашение направляется на адрес электронной почты либо почтовый адрес указанные при предоставлении документов согласно пункту 2.2 настоящего порядка. Получатель субсидии обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения документов рассмотреть, подписать, скрепить печатью (при наличии) и направить главному распорядителю два экземпляра соглашения.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения направляет заявителю информационное письмо с указанием причин отказа.

2.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным частью 3 настоящего порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации в документах;

- несоответствие критерию, указанному в пункте 1.4 настоящего порядка.

2.5. Расчет размера компенсации для получателей субсидии осуществляется Отелом энергетики ЖКХ, транспорта и связи Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - Отдел ЖКХ) ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Отдел ЖКХ производит расчет компенсации с учетом платы за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, обращение с твердыми коммунальными отходами по каждому лицевому счету на основании информации, предоставляемой поставщиками данных услуг.

Для определения размера компенсации Организации ежемесячно предоставляют в Отдел ЖКХ информацию о размерах начисленной платы гражданам за коммунальные услуги в едином формате к требуемой информации, необходимой для расчета совокупного платежа граждан за потребленные коммунальные услуги, в сроки, определенные по соглашению сторон.

Компенсация рассчитывается в сопоставимых условиях.

Сопоставимыми условиями каждого месяца текущего года с базовым периодом для расчета компенсации являются:

а) одинаковый набор коммунальных услуг - набор коммунальных услуг, соответствующий набору коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в базовом периоде, и применяемый в каждом месяце текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и (или) отопления не оказываются в соответствующий месяц текущего года, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и (или) отопления не оказываются в базовый период, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года;

б) одинаковый объем потребления коммунальных услуг - объем коммунальных услуг по показаниям приборов учета, учтенный при расчете платы в базовом периоде и применяемый в соответствующем месяце текущего года, в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.

Если объем какой-либо коммунальной услуги, учтенный по показаниям приборов учета коммунальных услуг в базовом периоде, равен нулю, то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года.

Если в многоквартирном доме и (или) жилом помещении этого многоквартирного дома или жилом доме отсутствует(ют) прибор(ы) учета коммунальных услуг, то для расчета платы за базовый период применяются нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в базовом периоде, за соответствующий месяц текущего года - действующие в соответствующем месяце текущего года;

в) одинаковое количество граждан, постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении, - количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в базовом периоде и применяемое для расчета платы в соответствующем месяце текущего года.

Получатель обеспечивает исполнение требований статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации путем уменьшения размера платежа гражданина на сумму начисленной компенсации и отражения ее в квитанции на оплату коммунальных услуг в графе "Справочно".

В случае перерасчета платежей за коммунальные услуги размер компенсации подлежит перерасчету.

Организации и Отдел ЖКХ несут ответственность за достоверность представляемых сведений и расчетов компенсации в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий на финансовое возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам, согласие на проведение органами финансового контроля проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.7. Показателем результативности предоставления субсидии является своевременное предоставление гражданам компенсации части расходов гражданина на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, в соответствии с требованиями статьи 157.1 Жилищного кодекса.

3. Требования к получателям субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

3.1. У получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

3.2. У получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

3.3. Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

3.4. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3.5. Получатель субсидии не должен получать средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

ГАРАНТ:

Текст разделов приводится в соответствии с источником

4. При поступлении средств субвенции из краевого бюджета главный распорядитель по результатам рассмотрения предоставленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, в течение трех рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидий и осуществляет перечисление субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия решения на счет получателя субсидий, указанный в соглашении.

5. Требования к отчетности.

5.1. Сумма средств краевого бюджета, подлежащая перечислению на расчетные счета получателей субсидий, определяется главным распорядителем на основании предоставляемых получателями субсидий ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, следующих документов:

- расчет компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы граждан за данные услуги, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

- отчет об использовании средств субвенции на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.2. Главный распорядитель представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство):

- ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, расчет компенсации и отчет об использовании субвенции, предоставленной местному бюджету из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края по предоставлению компенсации согласно формам, установленным постановлением Правительства Хабаровского края от 06 июня 2014 г. N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги";

- ежемесячно до 15-го числа месяца - кассовую заявку на следующий месяц.

6. Финансовый отдел Администрации муниципального района зачисляет бюджетные средства на лицевой счет главного распорядителя, открытый при Управлении Федерального казначейства Хабаровского края, на основании предоставленных главным распорядителем документов:

- заявки бюджетополучателя по форме, предусмотренной программным комплексом "Бюджет-Смарт", на бумажном носителе и в электронном виде в пределах кассового плана на текущий месяц;

- документы, необходимые для зачисления денежных средств на лицевой счет Администрации муниципального района в соответствии с Порядком исполнения местного бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета, утвержденным начальником Финансового отдела Администрации муниципального района.

7. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

7.1. Получатель субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

7.2. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя в течение 5 дней после письменного уведомления главного распорядителя.

7.3. В случае, если в установленный пунктом 7.2 настоящего порядка срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4 Получатели субсидии, нарушившие условия ее предоставления, в случае недостижения показателей результативности привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Приложение 1
к Порядку перечисления компенсации
части расходов граждан на оплату
коммунальных услуг, возникающих в
связи с ростом платы за данные услуги

                                      Главе  муниципального   района

                                      ______________________________

                                                   (ФИО)

                                      от   руководителя  организации

                                      ______________________________

                                      (ФИО руководителя организации)

                                      Адрес: _______________________

                                      Телефон: _____________________

Заявление
о предоставлении компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг

В соответствии  с Законом  Хабаровского  края  от 23 апреля 2014 г.

N 356 "О компенсации части расходов граждан на  оплату коммунальных

услуг, возникающих в  связи с ростом  платы за данные услуги" прошу

рассмотреть  документы  для принятия  решения  о компенсации  части

расходов  граждан  на   оплату   коммунальных   услуг   исполнителю

коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организации) _________________

____________________________________________________________________

                      (наименование организации)

В  случае  принятия  решения  о предоставлении  компенсации прошу ее

перечислять на расчетный счет ______________________________________

                                   (наименование организации)

N __________________________________________________________________

                        (наименование банка)

БИК _____________________, корсчет N _______________________________

Приложение: на л. в ______ экз.

Заявитель _______________________________________________ __________

                    (ФИО руководителя организации)         (подпись)

(дата)

Приложение 2
к Порядку перечисления компенсации
части расходов граждан на оплату
коммунальных услуг, возникающих в
связи с ростом платы за данные услуг

Отчет
об использовании средств Компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги
по _____________________________________________________
(наименование исполнителя коммунальных услуг)
За январь - ___________ 20__ года

(Рублей)

N п/п	Наименование ресурсоснабжающей Организации	Вид коммунального ресурса	Перечислено средств компенсации из бюджета исполнителю коммунальных услуг	Перечислено средств компенсации исполнителем коммунальных услуг РСО	Отклонение (+, -), гр. 3 - гр. 4	Пояснения причин отклонения по гр. 5
	1	2	3	4	5	6
1
2
3
4	Итого

Руководитель организации _________________ _________________________

                              (подпись)             (Ф.И.О.)

_________________________________

      (Ф.И.О. исполнителя)

_________________________________

           (телефон)

Приложение 3
к Порядку перечисления компенсации
части расходов граждан на оплату
коммунальных услуг, возникающих в
связи с ростом платы за данные услуги

Предварительный расчет
Компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги
по ___________________________________________________
(наименование организации)
за январь - _____________ 20___ года

N п/п	Адрес получателя услуги	Единица измерения	Предоставлено услуг	Установленный тариф без НДС на декабрь 20__ года	Тариф для населения без НДС	Разница в тарифах	Необходимое финансирование из бюджета без НДС	Необходимое финансирование из бюджета с НДС
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2
Итого по виду услуг:		x	x	x	x
3		x	x	x	x
Итого по виду услуг:		x	x	x	x
Всего:		x	x	x	x

Руководитель организации _________________ _________________________

                              (подпись)            (Ф.И.О.)

_________________________________

      (Ф.И.О. исполнителя)

_________________________________

           (телефон)