Приказ Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 9 апреля 2019 г. N 15 "Об общественном совете при министерстве имущественных отношений Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 9 апреля 2019 г. N 15
"Об общественном совете при министерстве имущественных отношений Хабаровского края"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", статьей 4 Закона Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае", постановлением Правительства Хабаровского края от 15.04.2014 N 110-пр "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Хабаровского края", распоряжением Губернатора Хабаровского края от 24.10.2018 N 572-р "О структуре органов исполнительной власти Хабаровского края" приказываю:

1. Утвердить:

- Положение об общественном совете при министерстве имущественных отношений Хабаровского края (далее - общественный совет);

- состав комиссии по вопросам формирования общественного совета.

2. Отделу государственной службы и кадров:

2.1. Обеспечить подготовку уведомления о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление).

2.2. Направить уведомление в Общественную палату края с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. В течение десяти рабочих дней с даты окончания срока приема предложений о выдвижении кандидатов в члены общественного совета (далее - предложение о выдвижении, кандидат соответственно) организовать проведение заседания комиссии по вопросам формирования общественного совета (далее - комиссия) для рассмотрения всех поступивших предложений о выдвижении и утверждения состава общественного совета.

2.4. Организовывать проведение общественных советов в министерстве по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, согласно плану работы общественного совета на соответствующий календарный год.

3. Отделу информатизации:

3.1. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.miо.khabkrai.ru (далее - официальный сайт министерства) и на официальном информационном интернет-портале края www.khabkrai.ru (официальный интернет-портал края) не позднее трех дней с момента издания настоящего приказа.

3.2. Разместить уведомление на официальном сайте министерства не позднее десяти дней с момента издания настоящего приказа.

3.3. В течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии и состава общественного совета, разместить его на официальном сайте министерства и (или) на официальном интернет-портале края.

4. Признать утратившими силу приказы министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края:

- от 12.05.2017 N 21 "Об общественном совете при министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края";

- от 03.07.2017 N 28 "О внесении изменений в приказ министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

О.В. Ожегов

Положение
об общественном совете при министерстве имущественных отношений Хабаровского края
(утв. приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 9 апреля 2019 г. N 15)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава общественного совета при министерстве имущественных отношений Хабаровского края (далее - общественный совет, министерство, край соответственно), порядок взаимодействия министерства с Общественной палатой края при формировании состава общественного совета, а также порядок и условия включения в состав общественного совета независимых от исполнительных органов государственной власти края экспертов, представителей заинтересованных общественных объединений, иных некоммерческих организаций, граждан.

1.2. Общественный совет является совещательным и консультативным органом, Члены общественного совета выполняют свои обязанности на общественных началах.

Общественный совет обеспечивает взаимодействие министерства с институтами гражданского общества и гражданами, осуществляет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основах общественного контроля), Законом Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае" (далее - Закон края об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в крае), другими нормативными правовыми актами края, настоящим Положением.

Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

1.4. Информационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета осуществляется министерством.

2. Компетенция общественного совета

2.1. Основные задачи общественного совета:

- обеспечение взаимодействия министерства с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации министерством полномочий, отнесенных к его ведению, развитие форм и методов указанного взаимодействия;

- содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности министерства в области имущественных и земельных отношений края;

- выработка предложений по совершенствованию и реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений края;

- участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по вопросам, имеющим особую общественную значимость, и выработка предложений по их решению;

участие в осуществлении общественного контроля.

2.2. Полномочия общественного совета:

- обеспечение общественной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и края, проектов государственных программ края в сфере деятельности министерства;

- рассмотрение гражданских инициатив, инициатив общественных объединений и организаций по вопросам деятельности министерства;

- содействие гражданам, организациям в повышении доступности предоставляемых министерством государственных услуг;

- подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере деятельности министерства;

- сбор и анализ информации о проблемах в сфере деятельности министерства, подготовка предложений по их решению;

- взаимодействие со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета.

2.3. Общественный совет вправе:

- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти края, органов местного самоуправления, граждан;

- запрашивать и получать информацию о деятельности министерства, необходимую для осуществления возложенных на него функций;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности министерства;

- создавать рабочие группы;

- осуществлять общественную экспертизу предложений по совершенствованию действующего федерального законодательства и проектов федеральных нормативных правовых актов, участие в разработке актов Губернатора и Правительства края в сфере имущественных и земельных отношений, формируемых министерством.

3. Порядок формирования общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории края.

Срок полномочий общественного совета составляет два года и исчисляется со дня утверждения общественного совета.

Численный состав общественного совета составляет 7 человек.

3.2. В состав общественного совета не могут входить лица, определенные частью 4 статьи 13 Федерального закона об основах общественного контроля.

3.3. Правом выдвижения кандидатов в члены общественного совета, кроме непосредственно самих кандидатов в члены общественного совета, обладают следующие инициаторы выдвижения (далее - инициаторы выдвижения):

- Общественная палата края;

- консультативные и экспертные органы, советы и группы, созданные при министерстве;

- общественные объединения и иные некоммерческие организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности министерства;

- руководитель министерства.

3.4. В целях формирования состава общественного совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.miо.khabkrai.ru (далее - официальный сайт министерства) и (или) на официальном информационном интернет-портале края www.khabkrai.ru (далее - официальный интернет-портал края) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление).

В уведомлении указываются требования, предусмотренные пунктами 3.2 и 3.5 настоящего Положения, а также срок приема и адрес для направления предложений о выдвижении кандидатов в члены общественного совета (далее - предложение о выдвижении, кандидат соответственно).

Срок приема предложений о выдвижении, определяемый в уведомлении, составляет не менее пятнадцати рабочих дней со дня размещения уведомления. Датой поступления предложения о выдвижении считается дата его регистрации в министерстве.

3.5. Предложение о выдвижении оформляется в виде ходатайства и должно содержать краткие биографические сведения о кандидате, сведения об его опыте работы по профилю деятельности министерства, сведения о его заслугах в общественной и (или) трудовой деятельности, дату и подпись инициатора выдвижения (руководителя (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), органа, организации - инициатора выдвижения).

К указанному ходатайству прилагается письменное согласие кандидата на выдвижение в члены общественного совета, содержащее подтверждение отсутствия в его отношении ограничений, предусмотренных п. 3.2. настоящего Положения и на обработку персональных данных кандидата, копия документа, удостоверяющего личность.

Ходатайство и согласие, указанные в настоящем пункте, предоставляются в оригинале.

3.6. Одновременно с размещением на официальном сайте министерства и (или) на официальном интернет-портале края уведомление направляется в Общественную палату края с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.7. Для формирования общественного совета министерство создает комиссию по вопросам формирования общественного совета (далее - комиссия).

Состав комиссии определяется приказом министерства.

Численность комиссии должна быть не менее семи человек.

В случае, если инициаторы выдвижения направили предложения по кандидатам в члены общественного совета, в состав комиссии включается по одному представителю от каждого инициатора выдвижения.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

Комиссия проводит заседание в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока приема предложений о выдвижении.

На заседании комиссия рассматривает все поступившие предложения в том числе на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 3.2. и 3.5. настоящего Положения и утверждает состав общественного совета.

Протокол заседания комиссии и состав общественного совета в течение трех рабочих дней со дня его утверждения размещаются на официальном сайте министерства и (или) на официальном интернет-портале края.

Протокол должен содержать информацию о рассмотрении каждого заявления кандидата с обоснованием решения о включении кандидата в список кандидатов в члены общественного совета, либо об отказе во включении в список кандидатов в члены общественного совета.

Датой начала срока полномочий общественного совета является дата утверждения состава общественного совета протоколом заседания комиссии.

3.8. В случае если по окончании срока приема предложений о выдвижении поступило менее 7 предложений о выдвижении, либо по итогам рассмотрения предложений о выдвижении решение об утверждении состава общественного совета в количестве 7 человек не принято, срок приема предложений о выдвижении продлевается на срок не менее пятнадцати календарных дней. Уведомление о продлении срока приема предложений о выдвижении размещается на официальном сайте министерства.

При этом предложения о выдвижении, зарегистрированные в министерстве в установленный срок в соответствии с п. 3.4. настоящего Положения, рассматриваются совместно с предложениями, представленными в срок, продленный в соответствии с настоящим пунктом.

4. Организация деятельности общественного совета

4.1. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания. Заседание общественного совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины от утвержденного состава общественного совета.

4.2. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, согласно плану работы общественного совета на соответствующий календарный год (далее - план работы).

По инициативе председателя общественного совета, а также руководителя министерства проводятся внеочередные заседания общественного совета.

4.3. Заседания общественного совета проводятся в очной и заочной формах. Первое заседание общественного совета проводится в очной форме.

Принятие решение о форме заседания общественного совета относится к полномочиям Председателя общественного совета.

При проведении заседания общественного совета в очной форме секретарь общественного совета не позднее чем за семь рабочих дней до дня проведения заседания направляет членам общественного совета в электронном виде или на бумажном носителе уведомление с указанием даты, времени и места проведения заседания, а также повестки дня общественного совета в очной форме.

При проведении заседания в заочной форме секретарь общественного совета направляет членам общественного совета в электронном виде или на бумажном носителе уведомление о проведении заседания в заочной форме с указанием срока, в течение которого они могут предоставить мнение по вопросам, вынесенным на заседание в заочной форме (далее - результаты заочного голосования), а также с указанием возможности предоставления результатов заочного голосования в электронном виде или на бумажном носителе.

Перечень вопросов, вынесенных на заседание в заочной форме, прилагается к указанному уведомлению.

4.4. При проведении заседания общественного совета в очной форме решения принимаются открытым голосованием большинством голосов участвующих в заседании членов общественного совета, при проведении заседания в заочной форме - большинством голосов принявших участие в заседании членов общественного совета.

При равенстве голосов членов общественного совета решающим является голос председателя общественного совета.

Принявшими участие в заседании общественного совета в заочной форме считаются члены общественного совета, представившие мнения по вопросам, вынесенным на заседание в заочной форме, в срок, указанный в уведомлении о проведении заседания в заочной форме.

4.5. Решения общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем общественного совета и секретарем общественного совета не позднее трех рабочих дней со дня заседания общественного совета.

4.6. Председатель, заместитель председателя и секретарь общественного совета избираются из состава общественного совета на первом заседании общественного совета.

4.7. Председатель общественного совета:

- организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях, определяет форму и порядок проведения заседаний;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы по вопросам деятельности общественного совета;

- принимает решение о проведении внеочередного заседания;

- утверждает план работы, согласованный с министерством, повестку дня заседаний и списки лиц, приглашаемых на заседания общественного совета, а также состав комиссий и рабочих групп, создаваемых при общественном совете;

- распределяет обязанности между членами общественного совета;

4.8. Заместитель председателя общественного совета исполняет обязанности председателя общественного совета в случае отсутствия председателя общественного совета.

4.9. Секретарь общественного совета:

- не менее чем за десять дней уведомляет членов общественного совета, а также министерство о дате, времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;

- рассылает членам общественного совета документы и материалы по вопросам повестки дня заседания общественного совета не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания общественного совета в очной форме и одновременно с направлением уведомления о проведении заседания в заочной форме;

- в течение трех календарных дней после дня заседания общественного совета оформляет и подписывает у председателя общественного совета протоколы заседаний общественного совета;

- взаимодействует с министерством по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности общественного совета;

- осуществляет контроль за выполнением членами общественного совета поручений председателя общественного совета;

- в течение четырнадцати календарных дней предоставляет в министерство информацию о деятельности общественного совета, за исключением информации, доступ к которой в установленном порядке органичен для размещения на официальном сайте министерства;

- в течение десяти календарных дней направляет копии протоколов заседаний общественного совета членам общественного совета, в министерство, иным заинтересованным органам, организациям, гражданам.

4.10. Члены общественного совета:

1) имеют право:

- вносить предложения по формированию плана работы, а также повестки дня заседания общественного совета;

- предлагать кандидатуры лиц для приглашения на заседания общественного совета, включения в состав комиссий и рабочих групп, создаваемых при общественном совете;

- выступать с докладами на заседаниях общественного совета, участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня заседания общественного совета, вносить замечания и предложения по проектам принимаемых общественным советом решений;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам, внесенным на обсуждение общественного совета, в том числе на стадии их подготовки, вносить по ним предложения;

- участвовать в деятельности комиссий и рабочих групп, формируемых общественным советом;

- в случае несогласия с решением, принятым на заседании общественного совета, в трехдневный срок со дня принятия решения подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания общественного совета;

2) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

3) обязаны участвовать в заседаниях общественного совета лично;

4) не вправе делегировать свои полномочия члена общественного совета иным лицам;

5) не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с исполнением полномочий члена общественного совета, в интересах общественных объединений (включая религиозные организации и политические партии), иных организаций, а также в личных интересах.

4.11. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно приказом министерства в случаях:

- подачи заявления о сложении полномочий члена общественного совета;

- наступления (выявления) обстоятельств, в силу которых член общественного совета стал входить в круг лиц, определенных частью 4 статьи 13 Федерального закона об основах общественного контроля;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

- переезда на постоянное место жительства за пределы территории края;

- отсутствия без уважительной причины подряд на двух и более заседаниях общественного совета;

- смерти члена общественного совета.

4.12. В случае если общественным советом не было проведено ни одного заседания в течение года со дня утверждения состава (проведения предыдущего заседания) общественного совета, министр принимает решение о досрочном прекращении полномочий общественного совета и проведении процедуры формирования нового состава общественного совета в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

5. Формирование общественного совета последующих созывов

5.1. Общественные советы последующих созывов формируются в связи с истечением срока полномочий общественного совета, либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов общественного совета.

5.2. Объявление о формировании общественного совета последующих созывов должно быть размещено на Официальном сайте министерством не позднее чем за три месяца до окончания срока полномочий действующего общественного совета.

5.3. Комиссия проводит заседание по утверждению состава общественного совета в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

Министр имущественных отношений края

О.В. Ожегов

Состав
комиссии по вопросам формирования общественного совета при министерстве имущественных отношений Хабаровского края
(утв. приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 9 апреля 2019 г. N 15)

Мазитов Ринат Равильевич	- начальник управления правовой работы, контроля и кадров, председатель комиссии;
секретарь комиссии: Шилун Софья Александровна	- ведущий инспектор отдела государственной службы и кадров;
члены комиссии:
Лысенко Сергей Владимирович	- заместитель министра - начальник управления корпоративной работы с краевыми предприятиями, учреждениями и организациями;
Мыськина Анжела Львовна	- начальник управления регулирования земельных отношений и социальных проектов;
Конарев Александр Николаевич	- начальник управления финансово-административной деятельности;
Суницкая Альбина Петровна	- начальник управления краевого государственного имущества;
Садовых Александр Анатольевич	- консультант по вопросам ГО ЧС и мобилизационной работы.

Министр имущественных отношений края

О.В. Ожегов