Постановление Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 1 июля 2019 г. N 686-па "Об утверждении Положения об Общественном совете при администрации Ульчского муниципального района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства"

В целях повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ульчского муниципального района Хабаровского края, содействуя в организации общественного контроля, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при администрации Ульчского муниципального района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

2. Признать утратившим силу Положение об Общественном совете при администрации Ульчского муниципального района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, утвержденное постановлением администрации Ульчского муниципального района от 09 октября 2015 г. N 627-па.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ульчского муниципального района Куреню Д.А.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации Ульчского муниципального района

Ф.В. Иващук

Положение
об Общественном совете при администрации Ульчского муниципального района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
(утв. постановлением администрации района от 1 июля 2019 г. N 686-па)

1. Настоящее Положение определяет статус, порядок формирования и деятельности Общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - Общественный совет), созданного при администрации Ульчского муниципального района (далее - администрация района и района соответственно).

2. Общественный совет действует на общественных началах.

3. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Основные цели деятельности Общественного совета:

1) обеспечение реализации и защиты прав и законных интересов граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства района;

2) обеспечение учета общественного мнения при принятии решений органами местного самоуправления района в сфере жилищных отношений и коммунального хозяйства района;

3) общественная оценка деятельности органов местного самоуправления района, осуществляющих отдельные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства района, в целях защиты прав и законных интересов граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

5. Задачи Общественного совета:

1) формирование и развитие гражданского правосознания:

2) повышение уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления района и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и населения района;

3) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

4) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

5) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления района в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

7) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

6. Общественный совет выполняет совещательно-консультативные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства района, в том числе:

1) изучает и обобщает общественное мнение по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства района;

2) анализирует и обсуждает:

- действующие нормативно правовые акты органов местного самоуправления района в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- проекты нормативно правовых актов органов местного самоуправления района в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- деятельность участников отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства района.

3) подготавливает предложения, направленные на совершенствование нормативно правовой базы и формирование и реализацию муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства района.

4) осуществляет общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства района.

7. Общественный совет действует исходя из принципов, установленных законодательством РФ для субъектов общественного контроля, и имеет права и обязанности, установленные законодательством РФ для субъектов общественного контроля.

8. Состав Общественного совета формируется на добровольной основе из числа граждан, проживающих в районе и заинтересованных в решении задач, поставленных перед Общественным советом и достижении установленных целей.

9. В состав Общественного совета не могут входить лица, определенные частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

10. Состав Общественного совета утверждается нормативно правовым актом администрации района.

11. Общественный совет формируется в количестве не более 10 человек и считается не сформированным если в его состав входит менее 5 кандидатов.

12. В случае принятия решения о выходе из состава Общественного совета, гражданин письменно информирует администрацию района о своем выходе из состава Общественного совета.

13. Деятельность по формированию Общественного совета осуществляется администрацией района.

14. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее 0 уведомление).

В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены Общественного совета, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, даты начала и окончания и адрес принятия предложений по кандидатам.

15. Предложения по кандидатам в члены Общественного совета формируются и направляются:

1) членами консультативных и экспертных органов, советов, действующих при органах местного самоуправления района;

2) общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями;

3) главой администрации района;

4) инициативной группой граждан, проживающих на территории района.

16. В письме о предложении по кандидатам в члены Общественного совета указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, его соответствие требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

17. Отбор кандидатов в состав Общественного совета осуществляется рабочей группой при администрации района по рассмотрению предложений по кандидатам в члены Общественного совета (далее - рабочая группа).

18. Состав рабочей группы утверждается распоряжением администрации района.

19. В состав рабочей группы входят представители администрации района, консультативных и экспертных органов, советов, действующих при органах местного самоуправления района, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Председатель рабочей группы - глава администрации района или лицо, исполняющее его обязанности.

20. Заседание рабочей группы проводится в течение 10 календарных дней со дня окончания приема письменных предложений по кандидатам в члены Общественного совета.

Отбор кандидатов производится путем открытого голосования, победитель определяется большинством голосов. При равенстве голосов председатель рабочей группы имеет право решающего голоса.

21. Состав Общественного совета утверждается и размещается на официальном сайте администрации района в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте администрации района.

22. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

- отсутствия на заседаниях Общественного совета более трех раз подряд;- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Законодательной Думы края, а также на муниципальную должность;

- назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность края, должность государственной гражданской службы края или должность муниципальной службы;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- переезда на постоянное место жительства за пределы района;

- смерти члена Общественного совета;

- приобретения двойного гражданства.

23. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета на официальном сайте администрации размещается информация о наличии вакантного места в составе Общественного совета.

24. На основании письменного заявления, направленного в адрес администрации района, новый член Общественного совета вводится в его состав на очередном заседании Общественного совета путем открытого голосования, большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.

В заявлении указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, контактный телефон, сведения о месте работы кандидата, о его соответствии требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

25. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация района.

26. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета избираются из состава Общественного совета путем открытого голосования членов Общественного совета.

27. Председатель Общественного совета:

- осуществляет руководство деятельностью Общественного совета;

- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает от имени Общественного совета протоколы заседаний;

- представляет на рассмотрение Общественного совета проект плана-графика работы Общественного совета на календарный год;

- взаимодействует с администрацией района по вопросам реализации решений Общественного совета;

- приглашает для участия в заседаниях Общественного совета экспертов, в том числе представителей органов власти;

- распределяет обязанности между членами Общественного совета, дает поручения членам Общественного совета в рамках деятельности Общественного совета;

- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с организациями, гражданами и органами власти;

- утверждает повестку заседания Общественного совета по согласованию с администрацией района;

- осуществляет иные функции.

28. Заместитель председателя Общественного совета исполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие и (или) по его поручению.

29. Администрация района:

- организует делопроизводство Общественного совета;

- организует хранение документации Общественного совета, в том числе оригиналов протоколов, решений Совета, готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

- уведомляет членов Общественного совета о времени, месте и повестке предстоящего заседания;

- организует рассылку членам Общественного совета подготовленных к заседанию совета материалов, протоколов, а также иных документов и материалов, касающихся деятельности Общественного совета;

- обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию Общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня;

- обеспечивает своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании вопросам;

- оформляет и представляет председателю Общественного совета на подпись протоколы заседаний Общественного совета, иные документы;

- организует ведение учета решений, принятых на заседаниях Общественного совета, и текущего контроля за их исполнением;

- готовит и размещает на официальном сайте администрации района отчет о деятельности Общественного совета;

- осуществляет иные функции.

30. Члены Общественного совета имеют право:

- избирать и быть избранными председателем Общественного совета;

- свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, соблюдая при этом общепринятые этические нормы и правила поведения в обществе;

- вносить предложения по формированию повестки дня заседании Общественного совета, по порядку его ведения и по формированию плана-графика заседаний Общественного совета на очередной календарный год;

- принимать участие в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета, а также проектов их решений;

- участвовать в реализации решений Общественного совета;

- знакомиться с документами, иными материалами Общественного

совета;

- возглавлять рабочие группы, формируемые Общественным советом;

- выступать на заседаниях Общественного совета;

- в случае несогласия с решением Общественного совета излагать в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания Общественного совета и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение.

31. Члены Общественного совета обязаны:

- принимать личное участие в заседаниях Общественного совета;

- принимать активное участие в подготовке и обсуждении рассматриваемых вопросов, выработке решений по ним;

- содействовать выполнению решений Общественного совета;

- выполнять по поручению председателя Общественного совета принятые решения, информировать председателя Общественного совета о ходе их выполнения;

- своевременно информировать администрацию района обо всех изменениях в своей контактной информации.

32. Члены Общественного совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

33. Общественный совет осуществляет свою работу в соответствии с планом-графиком заседаний Общественного совета на очередной календарный год (далее - план Общественного совета). План Общественного совета формируется на основании предложений членов Общественного совета и утверждается Председателем Общественного совета или заместителем Председателя Общественного совета после обсуждения на заседании Общественного совета.

34. В плане Общественного совета указываются сроки проведения заседаний, вопросы, запланированные к рассмотрению, и иная необходимая информация.

35. Основной формой работы Общественного совета являются заседания. Заседания Общественного совета проводятся ежеквартально, но не реже одного раза в полгода. По решению председателя Общественного совета и главы администрации района могут проводиться внеочередные заседания и внеочередные заочные голосования.

36. Заседания Совета ведет Председатель Общественного совета или по его поручению заместитель Председателя Общественного совета.

37. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3 его членов.

38. Члены Общественного совета уведомляются письменно либо путем электронной рассылки о времени и месте проведения заседания Общественного совета за 10 рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета.

39. Проект повестки дня заседания Общественного совета утверждается председателем Общественного совета на основе плана работы и поступивших предложений от членов Общественного совета.

40. Заседания Общественного совета проводятся в открытом режиме.

41. На заседание Общественного совета могут быть приглашены независимые от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления эксперты, представители заинтересованных общественных объединений, иных некоммерческих организаций, граждане, специалисты в области жилищно-коммунального хозяйства.

Уведомления о времени и месте проведения заседания Общественного совета направляются письменно либо путем электронной рассылки за 10 рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета.

42. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. Каждый член Общественного совета обладает одним голосом. При равенстве голосов "за" и "против" голос Председателя Общественного совета является определяющим.

43. Итоги заседания Общественного совета оформляется протоколом, который подписывает Председатель Общественного совета или заместитель Председателя Общественного совета. Решения Общественного совета доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их почтовой или электронной рассылки, а также размещаются на официальном сайте администрации района.

44. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

Начальник управления коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ульчского муниципального района

Е.Ю. Бугрештанова