Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 11 июля 2019 г. N 116 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Бикинского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Бикинского муниципального района, на возмещение части затрат по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 11 июля 2019 г. N 116
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Бикинского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Бикинского муниципального района, на возмещение части затрат по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" , руководствуясь ч. 1 статьи 5 Устава Бикинского муниципального района Хабаровского края администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Бикинского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Бикинского муниципального района, на возмещение части затрат по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

2. Определить управление образования администрации Бикинского муниципального района уполномоченным органом по приему заявлений о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

3. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Сектору информационных технологий и защиты информации (Игумнов С.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Бикинского муниципального района Демидова А.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

С.А. Королев

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Бикинского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Бикинского муниципального района, на возмещение части затрат по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 11 июля 2019 г. N 116)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, категории получателей и Правила предоставления субсидий из бюджета Бикинского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - организации), осуществляющим деятельность на территории Бикинского муниципального района по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста (далее - субсидия), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, а также регламентирует положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета Бикинского муниципального района и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат за предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 2 месяцев до 3 лет (расходы на питание). Субсидии носят заявительный характер.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Бикинского муниципального района по предоставлению субсидии является управление образования администрации Бикинского муниципального района (далее - управление образования).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Субсидии предоставляются организациям, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков и осуществляющие свою деятельность на территории Бикинского муниципального района, соответствующие на первое число месяца подачи заявления, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), следующим требованиям и критериям отбора:

1.5.1. предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 2 месяцев до 3 лет на территории Бикинского района, с численностью воспитанников не менее 10 человек;

1.5.2. не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.5.3. не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет Бикинского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом Бикинского муниципального района;

1.5.4. не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

1.5.5. не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.5.6. не получающие средства из бюджета Бикинского муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

1.5.7. деятельность получателей субсидий не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки;

1.5.8. зарегистрированные в едином государственном реестре налогоплательщиков.

2. Условия предоставления субсидии

Условиями предоставления субсидии являются:

2.1. Соответствие заявителя требованиям, определенном пунктом 1.5. раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением.

2.3. Запрет на приобретение иностранной валюты за счет средств субсидии.

2.4. Включение в соглашения, заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашениям, согласия получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным соглашениям, на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.5. Получатели субсидии используют средства субсидий до 31 декабря текущего финансового года.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Организация, претендующая на получение субсидии, ежегодно, но не позднее 1 ноября предоставляет в управление образования заявку на получение субсидии из бюджета Бикинского муниципального района в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 2 месяцев до 3 лет (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Одновременно с заявкой организация предоставляет управлению образования следующие документы:

3.1.1. копию документа, удостоверяющего личность руководителя или индивидуального предпринимателя, или копию документа, удостоверяющего личность лица, действующего от имени руководителя или индивидуального предпринимателя по доверенности, а также копию доверенности;

3.1.2. копии учредительных документов организации (для юридических лиц);

3.1.3. копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации (копию паспорта индивидуального предпринимателя), либо доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на подписание заявки от лица организации;

3.1.4. копии приказов о зачислении воспитанников в организацию;

3.1.5. копии приказов об отчислении воспитанников (при наличии);

3.1.6. копии договоров, заключенных между организацией и родителями (законными представителями);

3.1.7. согласие на обработку и передачу персональных данных родителей (законных представителей).

3.2. Копии документов, представляемые организацией, должны быть заверены подписью руководителя организации либо подписью индивидуального предпринимателя с оттиском печати (при наличии). Листы копий документов, состоящих из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Прием заявок от организаций осуществляется управлением образования в течение финансового года.

3.3. Для рассмотрения заявок, а также определения размера субсидий, создается комиссия по рассмотрению заявок на получение субсидий (далее комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждается распоряжением администрации Бикинского муниципального района.

3.4. Управление образования осуществляет прием и регистрацию заявок в день их поступления.

3.5. Комиссия рассматривает заявку и документы, представленные организацией, в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления в управление образования на соответствие организации требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, соответствия представленных организацией документов перечню, установленному пунктом 3.1 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, достоверности представленной организацией информации.

Управление образования, в течение срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, проверяет достоверность содержащейся в представленных организацией документах информации путем направления запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, другие органы и организации.

3.6. Итоги рассмотрения заявки и документов, представленных организацией, комиссия отражает в протоколе, который оформляется и подписывается в день рассмотрения заявки и документов, представленных организацией.

На основании протокола управление образования принимает решение о предоставлении субсидий организации или об отказе организации в предоставлении субсидий в течение 1 рабочего дня после дня подписания такого протокола и оформляет его приказом.

3.7. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

- несоответствие заявки форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- несоответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 3.1 настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной организацией информации либо отсутствие в ней необходимых сведений, представление документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание;

- отсутствие бюджетных средств в бюджете Бикинского муниципального района, предусмотренных на соответствующие цели.

3.8. Управление образования письменно уведомляет организацию, в отношении которой принято решение:

- о предоставлении субсидии - в течение 5 календарных дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, с одновременным направлением проекта соглашения;

- об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием отказа - в течение 5 календарных дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

3.9. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно на основании соглашения, заключенного между организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, и управлением образования по форме, утвержденной приказом финансового управления N 38 от 30.12.2016 г.

3.10. Организация, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, представляет в управление образования подписанный проект соглашения в двух экземплярах.

Управление образования в течение 5 рабочих дней со дня получения от организации подписанных организацией экземпляров соглашений подписывает соглашение и возвращает один экземпляр соглашения организации.

3.11. Для получения субсидии организация ежемесячно представляет в управление образования отчет о посещении детьми дошкольного возраста с 2 месяцев до 3 лет (далее - отчет), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением табеля посещаемости и документа, содержащего следующие сведения:

- ФИО воспитанника;

- дата рождения воспитанника;

- дата зачисления воспитанника в организацию;

- дата отчисления воспитанника из организации;

- количество дней болезни воспитанника;

- количество дней отсутствия воспитанника в организации в случае отпуска родителя (законного представителя);

- количество дней получения услуги воспитанником;

- квитанции об оплате родительской платы.

Организация допускает сотрудников управления образования для контроля посещаемости воспитанников.

Организация представляет отчет в следующие сроки:

- за январь - ноябрь - до 12 числа месяца, следующего за отчетным;

- за декабрь - до 25 декабря.

Возмещение затрат за предоставление услуг присмотра и ухода за детьми производится в том случае, если на первое число месяца воспитанник не достиг 3-х летнего возраста.

3.12. Объем субсидии, предоставляемой организации (), определяется по формуле:

,

где

- фактическая численность воспитанников с 2 месяцев до 3 лет, получивших услугу по присмотру и уходу в организации в отчетном периоде согласно отчету;

- количество дней получения воспитанниками с 2 месяцев до 3 лет услуги по присмотру и уходу в отчетном периоде в соответствии с отчетом;

- размер возмещения расходов в день, который рассчитывается по формуле:

,

где

- норматив по расходам бюджета Бикинского муниципального района на соответствующий финансовый год в соответствии с правовым актом управления образования;

- количество рабочих дней в текущем году.

3.13. Количество дней получения услуги воспитанникам организации в текущем году не может быть больше установленного количества рабочих дней на текущий год в соответствии с действующим законодательством.

Днями получения воспитанниками услуги по присмотру и уходу для расчета объема субсидии являются:

- дни фактического посещения ребенком организации, определяемые согласно документу, содержащему сведения о посещаемости, по форме, утвержденной приказом организации (руководителя организации);

- дни болезни (до 21-го календарного дня одного случая) при наличии подтверждающих документов, выданных медицинским учреждением;

- дни отсутствия воспитанника в организации в случае отпуска родителя (законного представителя) по заявлению (не более 75 дней в течение календарного года);

- дни отсутствия воспитанника до 5 дней в соответствии с пунктом 11.3 СанПиН 2.4.13049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 (не более одного случая в месяц).

3.14. Субсидии перечисляются управлением образования на расчетные счета организаций, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок до 10 рабочих дней со дня получения от организации отчета.

3.15. При наличии вновь прибывших воспитанников и воспитанников, которые на первое число месяца не достигли 3-х летнего возраста, организацией, в рамках заключенного соглашения, может быть подана дополнительная заявка на возмещение затрат за предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 2 месяцев до 3 лет. Данная заявка рассматривается управлением образования в срок до 5 рабочих дней с момента ее поступления.

3.16. Показатели результативности устанавливаются приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.17. Организация представляет в управление образования отчет о достижении значений показателей результативности по форме и в срок, установленные соглашением.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Управление образования и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организациями, получившими субсидии, условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с ежегодно утверждаемым в установленном порядке планом проверок.

4.2. Порядок контроля за расходованием субсидии регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации, Хабаровского края и правовыми актами администрации Бикинского муниципального района.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное предоставление отчетности об использовании средств бюджета муниципального района в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Остатки субсидий, не использованные в срок, указанный в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, подлежат возврату в бюджет района в течение 15-ти рабочих дней.

5.2. В случае выявления нарушений у организации, получившей субсидию, целей и порядка предоставления субсидии, условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и (или) соглашением, выявленных при проведении проверок, проведенных управлением образования и органом муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Бикинского муниципального района.

5.3. Основаниями для возврата субсидий являются:

5.3.1. представление недостоверных документов и сведений для получения субсидии;

5.3.2. нарушение норм образовательного процесса (в части присмотра и ухода за воспитанниками организации);

5.3.3. нарушение целей и требований, указанных в соглашении;

5.3.4. не достижение показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, установленных в приложении N 3.

5.4. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

5.4.1. Управление образования в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения организацией, получившей субсидию, целей и порядка предоставления субсидии, условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и (или) соглашением, направляет организации требование о возврате субсидии.

В случае, если организацией не достигнуты установленные значения показателей результативности, управление образование применяет штрафные санкции, порядок расчета которых устанавливается соглашением.

5.4.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено организацией в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

5.4.3. В случае невыполнения организацией в срок, установленный пунктом 5.4.2 настоящего Порядка, требования о возврате субсидии, управление образования обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

Приложение N 1
к порядку
предоставления субсидий из бюджета
Бикинского муниципального района
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
деятельность на территории Бикинского
муниципального района, на возмещение
части затрат по присмотру и уходу
за детьми дошкольного возраста

                                            Управление  образования

                                            администрации Бикинского

                                            муниципального района

Заявка
на получение субсидий из бюджета Бикинского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими деятельность на территории Бикинского муниципального района, на возмещение части затрат по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста

Прошу предоставить субсидию ________________________________________

____________________________________________________________________

 (наименование  юридического  лица/индивидуального предпринимателя,

                                ИНН)

____________________________________________________________________

                   (адрес, контактный телефон)

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:_______________________

____________________________________________________________________

     (банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение:

1.__________________________________________________________________

2.__________________________________________________________________

3.__________________________________________________________________

4.__________________________________________________________________

5.__________________________________________________________________

6.__________________________________________________________________

7.__________________________________________________________________

Руководитель организации _____________________/_____________________

М.п.                             (ФИО)               (подпись)

Дата: "____" ___________ 20___ г.

Приложение N 2
к порядку
предоставления субсидий из бюджета
Бикинского муниципального района
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
деятельность на территории Бикинского
муниципального района, на возмещение
части затрат по присмотру и уходу
за детьми дошкольного возраста

Отчет за _________________ 20______ года
_______________________________________________________________
(наименование частной дошкольной организации/индивидуального предпринимателя)

N п/п	Нормативный размер субсидии	Количество воспитанников по состоянию на отчетную дату	Количество рабочих дней юридического лица/индивидуального предпринимателя за отчетный месяц	Фактическое количество детодней за отчетный период	Средняя посещаемость за отчетный период	Количество детодней не посещенных по уважительной причине	Сумма субсидии за отчетный месяц
1	2	3	4	5	6	7	8

Средняя посещаемость за отчетный период = фактическое количество детодней за отчетный период/количество рабочих дней за отчетный месяц

Сумма субсидии за отчетный месяц = количество воспитанников по состоянию на отчетную дату нормативный размер субсидии

Руководитель организации /___________________/______________________

Контактный телефон _____________________

М.п.

"____" ____________ 20___ г.

Приложение N 3
к порядку
предоставления субсидий из бюджета
Бикинского муниципального района
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
деятельность на территории Бикинского
муниципального района, на возмещение
части затрат по присмотру и уходу
за детьми дошкольного возраста

Показатели результативности
за _____________ 20____ год

N п/п	Наименование показателя	Максимальное значение показателя, (человек)	Срок, на который запланировано достижение показателя
1.	Численность воспитанников	24	До 01 декабря

Руководитель организации /__________________/_______________________

Контактный телефон ______________________

м.п.

"_____" ___________ 20___г.