Приказ Министерства здравоохранения Республики Тыва от 29 февраля 2016 г. N 198 "Об утверждении Положения об отделе организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства здравоохранения Республики Тыва от 29 февраля 2016 г. N 198
"Об утверждении Положения об отделе организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва"

В соответствии с распоряжением Главы Республики Тыва от 12 февраля 2016 г. N 29-РГ "О некоторых мерах по координации и укреплению юридических служб органов исполнительной власти Республики Тыва", Положением о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 г. N 228, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Тыва от 26 февраля 2015 г. N 196 "Об утверждении Положения об отделе организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

4. ГБУЗ РТ "Медицинский информационно-аналитический центр" (Чурук) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Министр

О.Э. Донгак

Положение
об отделе организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва
(утв. приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 29 февраля 2016 г. N 198)

I. Общие положения

1.1. Отдел организационно-правового обеспечения и кадровой политики (далее - Отдел) является структурным подразделением Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее - Министерство).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Тыва, указами и распоряжениями Главы Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, Положением о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, приказами Министерства здравоохранения Республики Тыва, а также настоящим положением.

В ходе осуществления функций, возложенных на отдел, работники отдела руководствуются обязательными для исполнения положениями, инструкциями, стандартами документирования, делопроизводства и правилами по вопросам архивного дела.

1.3. Деятельность Отдела осуществляется на плановой основе и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, Правительства Республики Тыва, а также подведомственными Министерству организациями.

II. Основные задачи отдела

Отдел в пределах своей компетенции решает следующие основные задачи:

2.1. В сфере правового обеспечения деятельности Министерства: организация деятельности по нормативно-правовому регулирования в сфере здравоохранения в пределах компетенции Министерства;

правовое обеспечение деятельности Министерства, защита прав и законных интересов Министерства;

проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

оказание совместно со структурными подразделениями Министерства бесплатной юридической помощи гражданам по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья граждан, разработка проектов нормативных правовых актов Республики Тыва по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

2.2. В сфере государственной службы и кадровой политики: осуществление кадровой политики в отрасли:

формирование кадрового резерва и подбор кадров для органов управления и подведомственных Министерству организаций; подбор и расстановка кадров в Министерстве;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников системы здравоохранения;

оказание консультативной и методической помощи гражданским служащим Министерства, а также иным работникам по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства;

участие в обеспечении реализации Министерством полномочий по решению кадровых вопросов и полномочий по проведению государственной политики в области государственной гражданской службы Республики Тыва;

осуществление в пределах своих полномочий контроля за исполнением федеральных и республиканских законов, указов и распоряжений и поручений по вопросам государственной службы и кадров;

организация и обеспечение прохождения государственной гражданской службы в Министерстве;

кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Министерства;

оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих Министерства;

ведение кадрового делопроизводства;

участие в обеспечении деятельности Министерства по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов, реформирования и развития государственной службы, а также по вопросам кадровой политики;

профилактика коррупционных и иных правонарушений в Министерстве, а также обеспечение деятельности Министерства по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения;

планирование трудовых ресурсов - определение потребности в кадрах в зависимости от стратегии развития и целей и задач Министерства и подведомственных организаций.

2.3. В сфере организационного обеспечения деятельности Министерства и контроля:

организационное обеспечение деятельности Министерства;

контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации и Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, Правительства Российской Федерации и Республики Тыва, поручений министра здравоохранения Республики Тыва и его заместителей;

контроль своевременным рассмотрением структурными подразделениями Министерства обращений граждан;

организация документационного обеспечения деятельности Министерства; организация планирования деятельности Министерства;

обеспечение сохранности, учета документов архивного фонда, оказание организационно-методической помощи по составлению номенклатур дел и сдачи архивных документов на хранение;

организация мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, по координации работы в части структуры и штатов на особый период, по гражданской обороне, пожаробезопасности; организация приема граждан.

III. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. В сфере правового обеспечения:

осуществляет визирование, проведение правовой экспертизы и подготовку заключений на проекты законов Республики Тыва, указов и распоряжений Главы Республики Тыва, постановлений и распоряжений Правительства Республики Тыва, проектов соглашений (договоров), заключаемых от имени Главы Республики Тыва и (или ) Правительства Республики Тыва, других правовых актов, разрабатываемых министерством;

осуществляет в установленном порядке правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, инструкций, договоров, соглашений, уставов и иных документов правового характера, проекты которых разрабатываются структурными подразделениями Министерства;

разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, проекты правовых актов Министерства, в том числе нормативных, иных документов правового характера по вопросам деятельности Министерства;

совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществляет мониторинг отраслевого федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации и при необходимости подготавливает соответствующие проекты правовых актов;

принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере здравоохранения;

обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Республики Тыва, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение министра, заместителей министра;

участвует в проводимой структурными подразделениями работе по направлению в установленные сроки нормативных правовых актов министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва для внесения в федеральный регистр нормативных правовых актов;

представляет в установленном порядке интересы министерства, а также при наличии соответствующего поручения интересы Главы Республики Тыва, Правительства республики Тыва в судах;

осуществляет методическое руководство правовой работой в подведомственных министерству медицинских организациях Республики Тыва;

осуществляет консультирование работников министерства и подведомственных медицинских организаций Республики Тыва по правовым вопросам, относящимся к компетенции министерства;

подготавливает для руководства министерства справочные материалы по законодательству;

рассматривает и подготавливает материалы по актам прокурорского реагирования, издаваемым в отношении актов и действий должностных лиц Министерства;

подготавливает претензионные и исковые материалы по спорам, возникающим из деятельности Министерства, а также осуществляет представление интересов Министерства в правоохранительных и судебных органах;

подготавливает предложения, заключения по правовым вопросам, возникающим в деятельности Министерства;

осуществляет взаимодействие с Правительством Республики Тыва, органами государственной власти, Верховным Хуралом Республики Тыва (парламентом) по вопросам правотворчества;

мониторинга правоприменения в сфере охраны здоровья граждан в установленном порядке;

проведение правового мониторинга нормативных правовых актов Республики Тыва;

осуществляет иные функции.

3.2. В сфере государственной службы и кадровой политики: осуществляет контроль исполнения Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", Закона Республики Тыва "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва по вопросам государственной службы;

организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва Министерства в соответствии с требованиями действующего законодательства, организует прохождение государственными гражданскими служащими испытательного срока при поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство;

осуществляет учет, ведение и обеспечивает хранение трудовых книжек, ведет личные дела государственных гражданских служащих и иных работников Министерства; вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных гражданских служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

обеспечивает проведение своевременной аттестации государственных служащих Министерства и руководителей подведомственных организаций и сдачи квалификационных экзаменов на классный чин государственных служащих Министерства;

организует разработку должностных регламентов государственных гражданских служащих;

анализирует уровень профессиональной подготовки государственных гражданских служащих;

обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о государственных гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности;

готовит материалы в порядке, установленном действующим законодательством, для представления государственных гражданских служащих и работников подведомственных организаций к государственным наградам Российской Федерации и Республики Тыва, ведомственным наградам;

совершенствует методы и формы работы с кадрами, обобщает и распространяет передовой опыт в этой области; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленные Федеральным законов "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

обеспечивает деятельность комиссии соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;

осуществляет работу по составлению и представлению отчетности по реализации законодательства о государственной гражданской службе, в том числе о кадровой составе, о количественной и качественном составе государственных гражданских служащих, о численности, подготовке, переподготовке и повышения квалификации государственных гражданских служащих, иные формы отчетности, запросы департамента по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва;

оказывает государственным гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; проводит служебные проверки;

обеспечивает проведение проверки достоверности и полноты сведений о расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы Республики Тыва, и государственными гражданскими служащими, а также сведений, предоставляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва;

проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Тыва требований к служебному поведению;

проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Тыва, ограничений в случае заключений с ними трудового договора после ухода с государственной гражданской службы Республики Тыва;

оформляет прием, перевод, перемещение, увольнение государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", руководителей подведомственных организаций в соответствии с трудовым законодательством;

организует прохождение гражданскими служащими и иными работниками профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

осуществляет ведение табеля учета использования рабочего времени сотрудников Министерства;

осуществляет консультации работников по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства;

организует работу комиссии министерства по предварительному распределению студентов на послевузовское профессиональное образование - клиническую интернатуру, ординатуру и аспирантуру;

ведет мониторинг успеваемости студентов медицинских образовательных организаций;

проводит систематический анализ кадровой работы в подведомственных организациях, разрабатывает предложения по ее улучшению; осуществляет иные функции.

3.3. В сфере организационного обеспечения деятельности Министерства и контроля:

обеспечивает прием, учет, обработку и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, доводит входящую корреспонденцию до руководства Министерства и его структурных подразделений, проверяет правильность оформления исходящей корреспонденции, организует направление адресатам;

контролирует исполнение структурными подразделениями Министерства поручений в установленные сроки; обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов и информирует об этом руководство Министерства;

организует прием граждан и рассмотрение устных и письменных обращений граждан, относящихся к компетенции Министерства;

проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

подготавливает проекты планов работы Министерства в соответствии с предложениями структурных подразделений и проводит анализ выполнения планов;

подготавливает сводную информацию об итогах работы Министерства за квартал, полугодие;

подготавливает предложения Министерства для включения:

- в недельный план работы Правительства Республики Тыва;

- в план заседаний Правительства Республики Тыва;

- в планы мероприятий к государственным праздникам;

- в соглашения и программы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Республики Тыва с другими субъектами РФ и зарубежными странами;

подготавливает сводную информацию, справки и другие информационные материалы, связанные с деятельностью Министерства;

осуществляет подготовку заседаний Коллегии Министерства, подготавливает планы работы Коллегии, проводит анализ выполнения решений Коллегии;

участвует в организационном обеспечении мероприятий, проводимых Министерством;

осуществляет контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства требований Инструкции Министерства по делопроизводству, Регламента Министерства, административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерстве при подготовке нормативных правовых актов Министерства, ответов на обращения государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных организаций, юридических лиц и граждан;

осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений Правительства Республики Тыва, протокольных поручений Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, а также его заместителей, протокольных поручений министра здравоохранения Республики Тыва и его заместителей;

организовывает проведение заседания "Часа контроля" и представление информации и документов в Контрольное управление Правительства Республики Тыва;

осуществляет подготовку ответов на обращения государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям и подведомственным организациям.

осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководства Министерства.

IV. Права отдела

4.1. Отдел для осуществления возложенных на него задач и функций наделяется правами:

в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти, правоохранительных, налоговых и других органов, структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций;

привлекать с согласия руководителей структурных подразделений работников этих подразделений, а также специалистов кадровых и правовых служб подведомственных организаций для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на пего функциями;

требовать от служащих министерства письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;

вносить министру предложения по совершенствованию работы с кадрами и вопросам прохождения гражданской службы;

вносить предложения об отстранении от исполнения должностных обязанностей лиц, допустивших нарушения ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы;

удостоверять юридическую силу документов по личному составу, выдаваемых работникам министерства;

получать необходимые для работы средства материально-технического обеспечения;

контролировать исполнение руководителями структурных подразделений приказов и поручений по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела;

в пределах своих полномочий вести переписку с организациями, рассматривать и принимать решения по письмам, заявлениям и жалобам граждан.

V. Ответственность отдела

5.1. Государственные гражданские служащие отдела в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, соответствие визируемых ими проектов правовых актов законодательству Российской Федерации и Республики Тыва, в том числе соблюдение правил трудового распорядка, обеспечение сохранности и защиты персональных данных сотрудников Министерства и иных сведений, относящихся к конфиденциальной информации, и других обязанностей, определенных настоящим Положением и установленных действующим законодательством.

VI. Структура отдела и руководство отделом

6.1. Отдел подчиняется непосредственно заместителю министра здравоохранения Республики Тыва.

6.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра здравоохранения Республики Тыва (далее - министр) по согласованию с департаментом по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.

6.3. Начальник отдела:

осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач;

представляет планы работы отдела и отчеты о выполнении планов работы отдела на утверждение министру;

подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

представляет министру проекты правовых актов Министерства и иные документы, связанные с реализацией полномочий отдела, а также представляет предложения по применению мер поощрения и дисциплинарного взыскания к гражданским служащим и работникам отдела;

распределяет функциональные обязанности между специалистами отдела;

дает указания и поручения работникам отдела и получает от них информацию об их выполнении;

6.4. Применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания к начальнику отдела осуществляет министр.

6.5. На время отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

6.6. Сотрудником отдела, выполняющим функции в сфере правового обеспечения, установленные пунктом 3.1. настоящего положения, может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и соответствующее квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Тыва о государственной гражданской службе.