Распоряжение Правительства Республики Тыва от 14 июля 2016 г. N 262-р "Об утверждении долговой политики Республики Тыва на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2016 г. N 40 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2016 год"

1. Утвердить прилагаемые:

основные направления долговой политики Республики Тыва на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;

план мероприятий по снижению долговой нагрузки на бюджет Республики Тыва на 2016 - 2018 годы (далее -план мероприятий).

2. Ответственным исполнителям обеспечить выполнение плана мероприятий в установленные сроки.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Тыва от 14 апреля 2015 г. N 166-р "Об утверждении основных направлений долговой политики Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

распоряжение Правительства Республики Тыва от 27 января 2016 г. N 26-р "Об утверждении основных направлений долговой политики Республики Тыва на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Тыва - министра финансов Республики Тыва Достая О.С.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Основные направления
долговой политики Республики Тыва на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 14 июля 2016 г. N 262-р)

Основные направления долговой политики Республики Тыва на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - долговая политика Республики Тыва) направлены на:

обеспечение финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Тыва;

своевременное и полное исполнение долговых обязательств Республики Тыва;

обеспечение поддержания объема государственного долга Республики Тыва в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с республиканским законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

обеспечение поддержания расходов на обслуживание государственного долга Республики Тыва в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с республиканским законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

минимизацию стоимости обслуживания государственного долга Республики Тыва.

I Цели и принципы долговой политики Республики Тыва

1. Целями долговой политики Республики Тыва являются:

поддержание объема долговых обязательств Республики Тыва на экономически безопасном уровне с учетом возможных рисков;

обеспечение исполнения долговых обязательств Республики Тыва в полном объеме.

2. Принципами долговой политики Республики Тыва являются:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

сокращение стоимости обслуживания государственного долга Республики Тыва;

прозрачность управления государственным долгом Республики Тыва.

II Основные задачи долговой политики Республики Тыва

3. Основными задачами долговой политики Республики Тыва являются:

оптимизация структуры государственного долга Республики Тыва с целью минимизации стоимости его обслуживания;

обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств, в том числе по долговым обязательствам по кредитам, полученным от кредитных организаций:

- к 1 января 2017 г. доля общего объема долговых обязательств составит 70 процентов от суммы доходов республиканского бюджета Республики Тыва без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, составит 50 процентов от суммы доходов республиканского бюджета Республики Тыва без учета безвозмездных поступлений за 2016 год;

- к 1 января 2018 г. доля общего объема долговых обязательств составит 50 процентов от суммы доходов республиканского бюджета Республики Тыва без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, составит 41 процент от суммы доходов республиканского бюджета Республики Тыва без учета безвозмездных поступлений за 2017 год;

- к 1 января 2019 г. доля общего объема долговых обязательств составит 50 процентов от суммы доходов республиканского бюджета Республики Тыва без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, составит 41 процент от суммы доходов республиканского бюджета Республики Тыва без учета безвозмездных поступлений за 2018 год;

обеспечение дефицита республиканского бюджета Республики Тыва в 2016, 2017 и 2018 годах на уровне не более 10 процентов от суммы доходов республиканского бюджета Республики Тыва без учета безвозмездных поступлений за 2016, 2017 и 2018 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств республиканского бюджета Республики Тыва, а также на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Тыва, которые в рамках разработки проекта изменений в закон о республиканском бюджете Республики Тыва согласованы с Министерством финансов Российской Федерации и не были учтены в первоначальной редакции закона о республиканском бюджете Республики Тыва);

учет информации о государственном долге Республики Тыва, формирование отчетности о государственных долговых обязательствах Республики Тыва;

обеспечение раскрытия информации о государственном долге Республики Тыва.

III Основные мероприятия долговой политики Республики Тыва

4. Основными мероприятиями долговой политики Республики Тыва являются:

направление дополнительных доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Тыва, на досрочное погашение долговых обязательств Республики Тыва;

направление остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Тыва на досрочное погашение долговых обязательств Республики Тыва;

осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Республики Тыва ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

проведение операций по рефинансированию и досрочному погашению долговых обязательств Республики Тыва в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга Республики Тыва.

План
мероприятий по снижению долговой нагрузки на бюджет Республики Тыва на 2016 - 2018 годы
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 14 июля 2016 г. N 262-р)

Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1. Обеспечить принятие нормативно-правового акта Республики Тыва о введении на территории республики налогообложения имущества юридических лиц исходя из кадастровой стоимости	до 1 декабря 2016 г.	Минземимущества Республики Тыва, Минфин Республики Тыва, Управление ФНС России по Республике Тыва (по согласованию)
2. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности, составление и утверждение нормативным правовым актом реестра государственной собственности	до конца 2016 г.	Минземимущества Республики Тыва, Минфин Республики Тыва
3. Подготовка обращения в Минфин России по реконструкции автодороги, передаваемой в федеральную собственность	июль 2016 г.	Минфин Республики Тыва, Миндортранс Республики Тыва
4. Подготовка обращения в Минфин России и Федеральное казначейство по итогам проверки Росфиннадзора в части нецелевого использования федеральных субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	июль 2016 г.	Минфин Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва
5. Обеспечение согласования с отраслевыми федеральными министерствами и ведомствами уточненных "дорожных карт"по указам и их представление в Минфин России	ежегодно	Минфин Республики Тыва, Минобрнауки Республики Тыва, Минкультуры Республики Тыва, Минтруд Республики Тыва, Минздрав Республики Тыва
6. Обеспечение не принятия новых расходных обязательств, а в случае необходимости -принятие их только при условии сокращения ранее принятых расходных обязательств	в течение 2016 - 2018 гг.	главные распорядители бюджетных средств
7. Обеспечение получения бюджетных кредитов из федерального бюджета, распределенных на 2016 год	второе полугодие 2016 г.	Минфин Республики Тыва
8. Направление дополнительных доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Тыва, на досрочное погашение долговых обязательств Республики Тыва	в течение 2016 - 2018 гг.	Минфин Республики Тыва
9. Проведение анализа сроков погашения действующих долговых обязательств и выявление пиков платежей в целях обеспечения равномерного распределения платежей, связанных с погашением и обслуживанием государственного долга	ежемесячно в течение 2016 - 2018 гг.	Минфин Республики Тыва
10. Оптимизация структуры государственного долга за счет увеличения доли среднесрочных и долгосрочных заимствований в общем объеме долговых обязательств (консолидация) в целях равномерного распределения долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Тыва в соответствующем финансовом году и плановом периоде	второе полугодие 2016 г.	Минфин Республики Тыва
11. Анализ исполнения республиканского бюджета Республики Тыва по доходам с целью дальнейшего принятия решений по оптимизации. При сокращении объемов поступлений, предусмотренных в бюджете, провести секвестирование расходов на недополученную сумму	ежеквартально в течение 2016 - 2018 гг.	Минфин Республики Тыва, главные администраторы доходов, главные распорядители бюджетных средств
12. Внести изменения в Закон Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2016 год" об уменьшении объема предоставляемых государственных гарантий	второе полугодие 2016 г.	Минфин Республики Тыва, Минэкономики Республики Тыва
13. Обеспечение не принятия решения о выделении дополнительной финансовой помощи местным бюджетам на принятие новых расходных обязательств; обеспечение выделения дополнительной финансовой помощи местным бюджетам при условии погашения кредиторской задолженности по фонду оплаты труда с начислениями	в течение 2016 - 2018 гг.	Минфин Республики Тыва
14. При формировании фондов финансовой поддержки муниципальных образований учитывать внесение федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов республиканского бюджета Республики Тыва	в течение 2016 - 2018 гг.	Минфин Республики Тыва