Постановление Правительства Республики Тыва от 4 июля 2018 г. N 340 "О проведении конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Тыва от 4 июля 2018 г. N 340
"О проведении конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях создания условий для эффективной реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва;

Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета и софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва бюджету муниципального образования Республики Тыва по результатам конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва;

состав конкурсной комиссии по отбору лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва.

2. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

О. Натсак

Порядок
проведения конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 4 июля 2018 г. N 340)

1. Общие положения

1.1. Агентством по делам национальностей Республики Тыва объявляется конкурс по отбору лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва, проводимый в рамках государственной программы Республики Тыва "Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 26 января 2018 г. N 22 (далее - государственная программа Республики Тыва).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва для предоставления субсидий из федерального бюджета и софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва бюджету муниципального образования Республики Тыва (далее соответственно - Порядок, конкурсный отбор, муниципальная программа).

1.3. Организатором конкурсного отбора является Агентство по делам национальностей Республики Тыва (далее - организатор).

1.4. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования Республики Тыва - разработчики муниципальных программ по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва (далее - участники конкурсного отбора).

1.5. Целью проведения конкурсного отбора является финансовая поддержка муниципальных образований Республики Тыва, эффективно реализующих Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва.

1.6. Конкурсный отбор лучшей муниципальной программы осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. По итогам конкурсного отбора определяется один победитель.

1.8. Размер субсидий из федерального бюджета и софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва, предоставляемых бюджету муниципального образования Республики Тыва по результатам конкурсного отбора лучшей муниципальной программы, определяется в соответствии с государственной программой Республики Тыва в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете Республики Тыва на текущий финансовый год и на плановый период.

1.9. Координацию проведения конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия по отбору лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва (далее - конкурсная комиссия).

2. Организация и проведение конкурсного отбора

2.1. Для организации и проведения конкурсного отбора организатор:

а) объявляет о проведении конкурсного отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

в) организует заседание конкурсной комиссии и подведение итогов конкурсного отбора не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок;

г) проводит подведение итогов конкурса.

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора подлежит обязательному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до начала приема заявок и содержит:

а) требования к документам, необходимым для участия в конкурсном отборе;

б) порядок проведения конкурсного отбора и условия его проведения;

в) сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе;

г) время и место приема заявок на участие в конкурсном отборе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсном отборе;

д) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе.

3. Конкурсная комиссия и порядок ее работы

3.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, созданным для проведения конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва.

3.2. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется с соблюдением принципов гласности, объективной оценки, единства требований и создания равных конкурентных условий на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию конкурсной комиссии.

3.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва, а также настоящим Порядком.

3.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает, оценивает муниципальные программы в соответствии с критериями оценки муниципальных программ согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) проверяет соответствие муниципальных программ требованиям, установленным настоящим Порядком;

в) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников конкурсного отбора заявок;

г) формирует итоговую оценку муниципальных программ, признанных соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком;

д) определяет победителя конкурсного отбора;

е) доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты.

3.5. В рамках осуществления своих функций конкурсная комиссия:

а) создает рабочую группу из членов конкурсной комиссии для непосредственного рассмотрения и оценки муниципальных программ;

б) запрашивает у исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, иных органов и организаций необходимые для осуществления деятельности материалы и информацию;

в) взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, иными органами и организациями;

г) приглашает представителей Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, общественных и иных организаций, не входящих в состав конкурсной комиссии;

д) привлекает экспертов по вопросам, выносимым на рассмотрение конкурсной комиссии.

3.6. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Тыва.

3.7. Организация работы конкурсной комиссии:

а) заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок;

б) заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

3.8. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

3.9. Решения об итогах конкурсного отбора муниципальной программы и о предоставлении средств из федерального бюджета и софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва принимаются на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.

3.10. Протокол подписывается всеми лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании, и утверждается председателем в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.

3.11. В течение 5 рабочих дней после подписания протокола с результатами конкурсного отбора Агентством направляются уведомления участникам конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора. Протокол конкурсной комиссии с результатами конкурсного отбора размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о победителях конкурса.

3.12. Решения конкурсной комиссии, принимаемые в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Условия и порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе

4.1. К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования, утвердившие муниципальные программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва.

4.2. Программы муниципальных образований разрабатываются в соответствии с действующим законодательством и утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.3. Программы должны содержать сведения о сроке действия программы (не менее двух лет), целях и задачах, этапах реализации, участниках (исполнителях основных мероприятий), целевых индикаторах, распределении объемов и источников финансирования, ожидаемых конечных результатах (достижение плановых показателей), а также содержать программные мероприятия.

4.4. Конкурсные материалы направляются председателем администрации муниципального образования в конкурсную комиссию для участия в конкурсном отборе не позднее 30 дней со дня опубликования объявления о конкурсном отборе.

Конкурсные материалы, представленные позже установленного срока, не предусмотренные перечнем, к рассмотрению не принимаются.

4.5. Муниципальные образования представляют в конкурсную комиссию следующие материалы:

а) заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

б) копию муниципального правового акта, которым утверждена муниципальная программа;

в) аналитическую записку о мероприятиях, проводимых в рамках программы в объеме не более 10 листов формата А4 (текст печатается шрифтом Times New Roman, размером 14, межстрочный интервал 1);

г) выписку из бюджета муниципального образования о сумме средств местного бюджета, направленных на исполнение программных мероприятий.

4.6. Документы и материалы представляются в конкурсную комиссию в бумажном виде и на электронном носителе (допускается указание места размещения документов на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

4.7. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных конкурсных материалах.

4.8. Представленная в конкурсную комиссию заявка подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты). На копии описи представленных документов делается отметка о дате и времени представления заявки с указанием номера такой заявки.

4.9. В случае если заявка представлена с нарушением требований, установленных пунктами 4.1-4.5 настоящего Порядка, последняя к участию в конкурсном отборе не допускается, при этом конкурсная комиссия направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема заявок и возвращает поданные заявки и прилагаемые документы.

4.10. Заявки, представленные после окончания даты их приема, не принимаются и возвращаются участникам конкурсного отбора.

4.11. Срок приема заявок составляет не менее 15 дней, но не более 30 дней со дня опубликования объявления о конкурсном отборе.

В течение срока приема заявок на участие в конкурсном отборе организатор конкурсного отбора оказывает консультационную помощь по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4.12. Зарегистрированные организатором конкурсного отбора заявки вместе с документами участников конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляются на рассмотрение членам конкурсной комиссии.

5. Критерии отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва

5.1. Победителем конкурсного отбора признается муниципальная программа, набравшая по результатам итоговой оценки наибольшее количество баллов.

В случае если по результатам итоговой оценки на призовое место претендуют несколько муниципальных программ, набравших одинаковое количество баллов, преимущество имеет муниципальная программа, дата и время регистрации заявки которой имеет более ранний срок.

5.2. Результаты конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва утверждаются протоколом заседания конкурсной комиссии.

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного отбора
лучшей муниципальной программы по
реализации Стратегии государственной
национальной политики Российской
Федерации в Республике Тыва

Критерии
оценки муниципальных программ по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва

Наименование показателя	Количество баллов
1. Программные мероприятия, в том числе:
1.1. Приведение правовой базы муниципального образования по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством	от 1 до 5
1.2. Актуальность программы: 1) соответствие программы целям укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); 2) значимость, актуальность конкретных задач, на решение которых направлена программа; 3) логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы	от 1 до 5
1.3. Экономическая эффективность программы: 1) соотношение планируемых расходов на реализацию программы и его ожидаемых результатов; 2) обоснованность расходов на реализацию программы; 3) возможность софинансирования программы за счет внебюджетных источников в размере не менее 5 процентов от общей суммы расходов на реализацию программы	от 1 до 5
1.4. Социальная эффективность программы: 1) наличие целевых индикаторов реализации программы, их соответствие задачам программы; 2) соответствие ожидаемых результатов реализации программы запланированным мероприятиям; 3) степень влияния мероприятий программы на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); 4) количество временных или сохраняемых на время реализации программы рабочих мест; 5) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы	от 1 до 5
1.5. Размещение материалов о реализации государственной национальной политики в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах органов местного самоуправления	от 1 до 5
1.6. Наличие и содержание предложений по оптимизации и повышению эффективности деятельности по реализации государственной национальной политики в Республике Тыва	от 1 до 5
1.7. Новизна и творческий подход к решению проблемы, использование передовых методов и технологий при реализации программных мероприятий	от 1 до 5

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного отбора
лучшей муниципальной программы по
реализации Стратегии государственной
национальной политики Российской
Федерации в Республике Тыва

Форма

Заявка
на участие в конкурсном отборе лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва

_____________________________________________________________________

                (наименование участника конкурсного

                отбора, муниципального образования)

     1. Наименование муниципальной программы: _______________________

_____________________________________________________________________

     2. Место реализации муниципальной программы:

     2.1. Населенный пункт: _________________________________________

     2.2. Муниципальный район: ______________________________________

     3. Описание муниципальной программы: сведения о сроке действия

программы, целях и задачах, этапах реализации, участниках, целевых

индикаторах, распределении объемов и источников финансирования,

ожидаемых конечных результатах

Представитель (ли) __________________________________________________

                                (Ф.И.О. полностью)

контактные телефоны: ________________________________________________

e-mail: _____________________________________________________________

Председатель администрации муниципального образования

___________________________________________ (подпись, Ф.И.О., печать)

Дата: _____________________________________

(Заявка заполняется ответственным лицом муниципального образования

и направляется в Агентство по делам национальностей Республики Тыва)

Порядок
предоставления субсидий из федерального бюджета и софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва бюджету муниципального образования Республики Тыва по результатам конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 4 июля 2018 г. N 340)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливаются цель, условия и механизм предоставления субсидий из федерального бюджета и софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва бюджету муниципального образования Республики Тыва по результатам конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва, а также порядок предоставления отчетности об их использовании.

1.2. Субсидии предоставляются в целях эффективной реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва.

1.3. Под муниципальными образованиями Республики Тыва в рамках настоящего Порядка понимаются городские и сельские поселения, муниципальные районы и городские округа Республики Тыва - разработчики муниципальных программ по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва.

1.4. Главным распорядителем средств из федерального бюджета и софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на предоставление субсидий, является Агентство по делам национальностей Республики Тыва (далее - Агентство).

2. Предоставление субсидий из федерального бюджета и софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва бюджету муниципального образования Республики Тыва

2.1. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании результатов конкурсного отбора лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва (далее - конкурсный отбор).

2.2. Субсидии предоставляются в пределах субсидий из федерального бюджета и финансовых средств, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете Республики Тыва на текущий финансовый год и на плановый период.

2.3. Субсидии предоставляются при условии обязательного софинансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов объема предоставляемой субсидии.

Допустимо дополнительное софинансирование за счет других внебюджетных источников.

2.4. Агентство в течение 15 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии заключает с муниципальным образованием соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме, в государственной информационной системе "Электронный бюджет".

2.5. Агентство перечисляет субсидии в бюджет муниципального образования на основании приказа Агентства и заявки на перечисление средств в бюджет муниципального образования.

3. Представление отчетности

Орган местного самоуправления муниципального образования Республики Тыва представляет в Агентство ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации муниципальной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - отчет о реализации муниципальной программы).

4. Контроль расходования и возврат субсидий

4.1. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет Агентство и органы государственного финансового контроля.

4.2. Результативность использования субсидии оценивается по фактическим достижениям индикативных показателей, предусмотренных в муниципальной программе.

4.3. Нецелевое использование субсидий и (или) нарушение условий предоставления (расходования) субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влекут применение бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в консолидированный бюджет Республики Тыва в сроки, установленные бюджетным законодательством.

4.5. В случае если неиспользованные остатки субсидии не перечислены муниципальным образованием в консолидированный бюджет Республики Тыва, эти средства подлежат взысканию в консолидированный бюджет Республики Тыва в порядке, установленном законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий из федерального
бюджета и софинансированного из республиканского
бюджета Республики Тыва бюджету муниципального
образования Республики Тыва по результатам
конкурсного отбора лучшей муниципальной программы
по реализации Стратегии государственной национальной
политики Российской Федерации в Республике Тыва

Форма

Отчет
о реализации муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва

     Наименование муниципального образования Республики Тыва: _______

_____________________________________________________________________

     Наименование муниципальной программы: __________________________

_____________________________________________________________________

     1. Сведения о поступлении денежных средств в разрезе источников

финансирования:

Предусмотрено средств на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей

Фактическое поступление средств на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей

Использовано средств на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей

Отклонение, тыс. руб.

Причины отклонения

всего

ДС1

ДС2

ДС3

всего

ДС1

ДС2

ДС3

всего

ДС1

ДС2

ДС3

всего

ДС1

ДС2

ДС3

ДС1 - средства республиканского бюджета Республики Тыва;

ДС2 - средства бюджета муниципального образования;

ДС3 - средства населения (других внебюджетных источников).

2. Достижение индикативных показателей, предусмотренных в муниципальной программе.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	План	Факт
1
2
3

     Достоверность сведений подтверждаю:

Председатель администрации

муниципального образования _____________   __________________________

                             (подпись)       (расшифровка подписи)

Начальник финансового управления

муниципального образования _____________   __________________________

                             (подпись)       (расшифровка подписи)

Состав
конкурсной комиссии по отбору лучшей муниципальной программы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 4 июля 2018 г. N 340)

Натсак О.Д.	-	первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, председатель;
Лапшакова В.Н.	-	директор Агентства по делам национальностей Республики Тыва, заместитель председателя;
Коков Д.М.	-	консультант отдела национальной политики Агентства по делам национальностей Республики Тыва, секретарь;
Кара-Сал Л.Ы.	-	начальник департамента по внутренней политике Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва;
Лачугина А.А.	-	заместитель министра информатизации и связи Республики Тыва;
Монгуш А.М.	-	начальник отдела поддержки, реализации молодежных, общественных инициатив, социальных программ, проектов Министерства по делам молодежи и спорта Республики Тыва;
Монгуш Е.Д.	-	заместитель директора по инновационной деятельности ГБНИиОУ "Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований";
Хардикова Е.В.	-	заместитель министра образования и науки Республики Тыва - главный государственный инспектор по русскому языку