Распоряжение Правительства Республики Тыва от 25 июля 2018 г. N 307-р "О методических рекомендациях по проведению итоговых заседаний коллегий органов исполнительной власти Республики Тыва"

В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. N 95 ВХ-I "О Правительстве Республики Тыва" и в целях методического сопровождения органов исполнительной власти Республики Тыва в вопросах организации и проведения итоговых коллегий:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по проведению итоговых заседаний коллегий органов исполнительной власти Республики Тыва.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва утвердить аналогичные методические рекомендации по проведению итоговых заседаний коллегий органов местного самоуправления.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Тыва от 12 января 2017 г. N 11-р "О рассмотрении отчетов об итогах деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва за 2016 год".

4. Разместить настоящее распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Методические рекомендации
по проведению итоговых заседаний коллегий органов исполнительной власти Республики Тыва
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 25 июля 2018 г. N 307-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации по проведению итоговых заседаний коллегий органов исполнительной власти Республики Тыва (далее - Методические рекомендации) разработаны с целью методического сопровождения органов исполнительной власти Республики Тыва в вопросах организации и проведения итоговых заседаний коллегий.

1.2. Заседание итоговой коллегии органа исполнительной власти Республики Тыва (далее - коллегия) является одним из важнейших официальных мероприятий, которые проводятся в целях подведения итогов деятельности органа исполнительной власти Республики Тыва за отчетный период и определения целей и задач по реализации государственной политики Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва в установленной сфере деятельности и правовому регулированию с участием подведомственных органам исполнительной власти Республики Тыва организаций и общественных объединений на текущий и плановый период.

1.3. Методические рекомендации разработаны в дополнение к Примерному положению о коллегии органа исполнительной власти Республики Тыва, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2016 г. N 394.

1.4. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящими Методическими рекомендациями.

1.5. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

2. Подготовка заседания итоговой коллегии

2.1. В соответствии с пунктами 13, 17 Примерного положения о коллегии органа исполнительной власти Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2016 г. N 394 (далее - Примерное положение о коллегии органа исполнительной власти Республики Тыва), работа коллегии осуществляется на основе утвержденного руководителем органа исполнительной власти плана, разработанного в соответствии с приоритетными направлениями деятельности органа исполнительной власти, в установленной сфере деятельности. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие в соответствии с планом работы коллегии.

2.2. Заседание итоговой коллегии с рассмотрением отчета об итогах деятельности органа исполнительной власти Республики Тыва за прошедший год проводится в соответствии с графиком проведения коллегий с участием Главы Республики Тыва, первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва и заместителей Председателя Правительства Республики Тыва.

2.3. Подготовку работы коллегии, организационно-техническое обеспечение заседания коллегии осуществляет секретарь коллегии.

2.4. С целью обеспечения своевременного рассмотрения вынесенных на рассмотрение вопросов, подведения итогов работы за отчетный год и представления целей и задач органа исполнительной власти Республики Тыва на текущий год и плановый период следует рассмотреть возможность проведения заседания итоговой коллегии не позднее одного месяца, следующего за отчетным.

2.5. К заседанию коллегии готовятся следующие материалы:

- план проведения коллегии;

- проект протокола заседания (постановления) коллегии, завизированные руководителем соответствующего органа исполнительной власти Республики Тыва, который предварительно согласовывается с членами коллегии;

- отчет органа исполнительной власти Республики Тыва за прошедший год, оформленный в брошюру и с наглядными презентационными материалами.

2.6. Материалы итоговой коллегии за 5 рабочих дней до проведения заседания должны быть направлены для ознакомления Главе Республики Тыва, первому заместителю Председателя Правительства Республики Тыва, заместителям Председателя Правительства Республики Тыва, экспертам и членам общественных советов при органе исполнительной власти Республики Тыва.

2.7. Для обеспечения принципов открытости материалы итоговой коллегии с отчетом органа исполнительной власти Республики Тыва за прошедший год должны быть размещены на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Тыва, на которых возложена подготовка материалов к заседанию коллегии, несут персональную ответственность за качество их подготовки и своевременность представления материалов.

3. Участники заседания итоговой коллегии

3.1. В целях повышения открытости деятельности и подотчетности органа исполнительной власти Республики Тыва, а также налаживания эффективного взаимодействия с экспертным сообществом и общественностью следует предусмотреть расширение состава участников заседания итоговой коллегии путем включения членов общественного совета, представителей Счетной палаты Республики Тыва, Общественной палаты Республики Тыва, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций независимо от организационно-правовой формы, республиканских средств массовой информации.

3.2. С момента утверждения даты проведения заседания итоговой коллегии органа исполнительной власти Республики Тыва членам коллегии и указанным в пункте 3.1 сторонам направляется уведомление о предстоящем мероприятии, запрос о предоставлении списка участников коллегии.

В уведомлении необходимо указать следующую информацию:

- время, дата (возможно, предварительная) и место проведения итоговой коллегии;

- вопросы, выносимые на обсуждение;

- ссылки на разделы сайта, где будет представлен проект итогового доклада и другие доступные для предварительного ознакомления материалы;

- приглашение представить кандидатуры для участия с указанием сроков и допустимого количества кандидатур.

3.3. Окончательный список участников заседания формирует орган исполнительной власти Республики Тыва с учетом поступивших предложений, а также возможных ограничений, связанных с форматом и местом проведения заседания итоговой коллегии.

3.4. Информирование участников заседания и членов коллегии о принятом решении об их участии необходимо осуществить в сроки, достаточные для того, чтобы участники имели возможность ознакомиться с материалами заседания коллегии.

3.5. Члены коллегии обязаны присутствовать на заседаниях коллегии без права замены. Освобождение членов коллегии от участия в заседании коллегии допускается с разрешения председателя или лица, его замещающего. О невозможности присутствовать на заседании коллегии по уважительной причине члены коллегии заблаговременно информируют секретаря коллегии.

4. Проведение заседания итоговой коллегии

4.1. Заседание итоговой коллегии проводится в открытом формате. По согласованию с членом общественного совета руководитель органа исполнительной власти Республики Тыва может предусмотреть проведение закрытой части заседания итоговой коллегии в случае необходимости обсуждения документов и информации с ограниченной формой допуска.

4.2. Заседание итоговой коллегии может также включать форматы "вопрос-ответ" и "обмен мнениями", в рамках которых приглашенные участники получат возможность задать интересующие вопросы и высказать свою позицию по рассматриваемым вопросам.

4.3. В выступлении руководителю органа исполнительной власти Республики Тыва необходимо уделить особое внимание оценке выполнения целей и задач органа исполнительной власти за отчетный период в формате "запланировано - выполнено (не выполнено) с объяснением причин", представлению публичной декларации целей и задач на текущий год, достижениям и направлениям совершенствования деятельности органа исполнительной власти.

4.4. Помимо выступления руководителя органа исполнительной власти необходимо предусмотреть выступление Главы Республики Тыва, первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва и заместителей Председателя Правительства Республики Тыва, участвующих в заседании коллегии, членов общественного совета при органе исполнительной власти, а также экспертов из числа территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций независимо от организационно-правовой формы.

4.5. Основным вопросом, освещаемым в выступлении члена общественного совета при органе исполнительной власти Республики Тыва, целесообразно сделать оценку результатов работы органа исполнительной власти по реализации основных целей и задач в отчетном году и эффективности взаимодействия органа исполнительной власти Республики Тыва с общественным советом, а также уделить внимание оценке практической значимости рассмотренных общественным советом в отчетном году вопросов и принятых заключений, в частности, результатов участия общественного совета в процедуре предварительного рассмотрения проектов общественно значимых нормативных правовых актов.

4.6. Тема выступления эксперта может касаться позиции относительно результатов работы органа исполнительной власти Республики Тыва в отчетном году и наиболее актуальных задач в сфере деятельности органа исполнительной власти.

4.7. По завершении заседания итоговой коллегии организуется пресс-конференция руководителя органа исполнительной власти Республики Тыва и (или) его заместителей по направлениям деятельности.

5. Мероприятия по результатам проведения заседания итоговой коллегии

5.1. Решения заседания итоговой коллегии принимаются общим согласием членов коллегии. По решению председательствующего на заседании коллегии может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов членов коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании коллегии.

5.2. Решение коллегии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем коллегии.

5.3. Секретарь коллегии в течение трех рабочих дней после проведения заседания коллегии представляет на утверждение решение коллегии председателю коллегии и осуществляет рассылку утвержденного решения коллегии членам коллегии и заинтересованным лицам.

5.4. По итогам заседания в соответствующем разделе официального сайта органа исполнительной власти Республики Тыва в свободном доступе необходимо опубликовать следующие материалы (относящиеся к открытой части заседания):

- выступление руководителя органа исполнительной власти Республики Тыва;

- выступление членов общественного совета;

- выступления иных участников;

- решения итоговой коллегии;

- материалы по обсуждаемым вопросам, включая итоговый доклад органа исполнительной власти Республики Тыва и результаты рассмотрения итогового доклада общественным советом;

- стенограмма заседания и пресс-конференции;

- пресс-релиз по итогам пресс-конференции руководителя органа исполнительной власти Республики Тыва.

5.5. По завершении заседания итоговой коллегии органа исполнительной власти Республики Тыва рекомендуется проводить письменный опрос всех участников на предмет их предложений по оптимизации порядка проведения заседания коллегии и повышения информативности представляемых материалов. Собранные предложения подлежат анализу и учету в работе органа исполнительной власти Республики Тыва и при подготовке последующих заседаний коллегии.

5.6. Контроль за исполнением решений коллегии возлагается на председателя коллегии и его заместителя.

5.7. Текущий контроль сроков исполнения решений коллегии осуществляется секретарем коллегии. Члены коллегии своевременно представляют секретарю коллегии информацию по исполнению решений коллегии.