Приложение. Муниципальная программа "Образование Бейского района (2016-2020 годы)"

Приложение
к постановлению
Администрации Бейского района
от 20 мая 2016 г. N 270

Муниципальная программа
"Образование Бейского района (2016-2020 годы)"

Паспорт программы

Наименование программы	"Образование Бейского района (2016-2020 годы)"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 295) Указ Президента Российской Федерации от 1.06. 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" Указ Президента Российской Федерации от 7.05. 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" (утверждена Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 г. N Пр-271) Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы; (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295) Государственная программа Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2016 - 2020 годы)"
Заказчик Программы	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цель Программы	Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Бейского района
Задачи Программы	Создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей. Развитие системы дополнительного образования детей, выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.
	Формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности и общественно-профессионального участия.
Показатели результативности	Доля образовательных организаций, которые представили общественности отчет о самообследовании, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности организации, размещенный в сети Интернет: 2016 год - 100,0%; 2017 год - 100,0%; 2018 год - 100,0%; 2019 год -100,0%; 2020 год - 100,0%. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену: 2016 год - 100,0%; 2017 год - 100,0%; 2018 год - 100,0%; 2019 год - 100,0%; 2020 год - 100,0%. Доля обучающихся хакасской национальности, охваченных изучением хакасского языка и литературы: 2016 год - 90,7%; 2017 год - 90,8%; 2018 год - 90,9%; 2019 год - 91,5%; 2020 год - 91,6%.
Срок реализации Программы	2016-2020 годы
Перечень подпрограмм	1. "Дошкольные образовательные организации (2016 2020 годы)" 2. "Общеобразовательные организации (2016-2020 годы)" 3. "Общеобразовательные организации (школы- интернаты) (2016-2020 годы)" 4. "Организация дополнительного образования (2016 2020 годы)" 5. "Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (2016-2020 годы)" 6. "Развитие образования (2016-2020 годы)"
Объем и источники финансирования Программы	Общие расходы по Программе составят 1909397,5 тыс. рублей, из местного бюджета 436315,3 тыс. рублей, из республиканского бюджета 1473082,2 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 364160,3 рублей, из местного бюджета 73777,3 тыс. рублей, из республиканского бюджета 290383 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей; 2017 год - 341713 рублей, из местного бюджета 46031 тыс. рублей, из республиканского бюджета 295682 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей; 2018 год - 341251 рублей, из местного бюджета 45569 тыс. рублей, из республиканского бюджета 295682 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей; 2019 год - 406051 тыс. рублей; , из местного бюджета 110369 тыс. рублей, из республиканского бюджета 295682 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей; 2020 год - 456222,2 рублей, из местного бюджета 160540,2 тыс. рублей, из республиканского бюджета 295682 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Доля образовательных организаций, которые представили общественности отчет о самообследовании, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности организации, размещенный в сети Интернет к 2021 году до 100,0%. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену к 2021 году до 100,0%. Доля обучающихся хакасской национальности, охваченных изучением хакасского языка и литературы к 2021 году до 91,6%.
Контроль исполнения Программы	Администрация Бейского района Республики Хакасия

1. Характеристика проблем

Муниципальная система образования Бейского района включает несколько уровней: сфера дошкольного образования, общее образование, дополнительное образование. Каждый уровень образования не только выполняет соответствующие ему функции, имеет отличительные особенности психологического, педагогического и организационно-методического, административно-правового характера, но и выделяется особым пространством детства и потенциалом его инновационного преобразования в контексте задач современной модернизации образования.

Система образования района представлена в настоящее время различными типами образовательных организаций:

11 дошкольных учреждений, в которых воспитываются 767 детей;

24 общеобразовательных учреждений (12 в статусе самостоятельного юридического лица, 12-в статусе филиала), общее число обучающихся в них составляет 2612 детей;

1 Центр детского творчества, в котором заняты 935 детей.

Сеть образовательных организаций позволяет гарантированно обеспечивать права детей, граждан на образование на следующих уровнях общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Бейский Центр детского творчества - это многопрофильное учреждение дополнительного образования, предоставляющее детям возможность для разностороннего развития, укрепления здоровья и самоопределения.

Целью деятельности Центра является: создание единого образовательно-воспитательного пространства в социуме, обеспечивающего развитие каждого ребенка в соответствии с его склонностями, интересами и возможностями.

Учреждения системы образования Бейского района планомерно решают задачи воспитания и социализации детей.

Все муниципальные образовательные организаций имеют лицензии на ведение образовательной деятельности и прошли государственную аккредитацию.

С целью создания современной системы образования, способной быстро реагировать на динамику социального запроса, условия рынка труда, следует осуществлять управление комплексно, на уровне стабилизирующих, консолидирующих и инновационных процессов.

Для этого следует преодолеть следующие проблемы:

Несовершенство материально-технической оснащенности муниципальных образовательных организаций требованиям образовательного процесса.

Низкий уровень готовности коллективов к освоению и применению активных методик и образовательных технологий.

Недостаточное обеспечение нормативно-правовой базы, регулирующей эффективность отношений в системе образования.

Не скоординированы воспитательные функции учреждений в области социализации и воспитания детей в новых социально-экономических условиях.

Недостаточно формируются социальные и коммуникативные компетентности, толерантность, гражданственность, патриотизм, ценность и осознанный выбор здорового образа жизни.

Решение обозначенных и иных проблем, сдерживающих развитие образования в районе, наиболее продуктивно будет осуществляться на основе программно-целевого подхода. Достижение целей и задач Программы требует целевого финансирования расходов, обеспечивающих достижение конкретных результатов образования.

Оценка эффективности и результативности решения задач, сформулированных в Программе, осуществляется через систему целевых показателей, отражающих процесс реализации Программы.

2. Основные цели и задачи

Основная стратегическая цель Программы:

Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Бейского района.

Задачами Программы являются:

Создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей.

Развитие системы дополнительного образования детей, выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.

Формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности и общественно-профессионального участия.

3. Перечень программных мероприятий

Подпрограмма
"Дошкольные образовательные организации (2016-2020 годы)"

Наименование мероприятий программы, источник финансирования	Объем финансирования
	всего	в том числе по годам
		2016	2017	2018	2019	2020
Обеспечение гарантий доступности получения полноценного и качественного дошкольного образования
Всего по подпрограмме:	354427	76583	69536	69436	69436	69436
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) из местного бюджета	84376	24008	15167	15067	15067	15067
Субсидии бюджетным организациям на иные цели (приобретение специального оборудования, автотранспорта ...) из местного бюджета	60	60	0	0	0	0
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальной услуг (выполнение работ) из республиканского бюджета	264991	51515	53369	53369	53369	53369
Субсидии бюджетным организациям на иные цели из республиканского бюджета	5000	1000	1000	1000	1000	1000
Федеральный	0	0	0	0	0	0
бюджет

Подпрограмма
"Общеобразовательные организации (2016-2020 годы)"

Наименование мероприятий программы, источник финансирования	Объем финансирования
	всего	в том числе по годам
		2016	2017	2018	2019	2020
Развитие и модернизация системы общего образования в школах
Всего по подпрограмме:	621496	119938	125439	125373	125373	125373
Субсидии бюджетным организациям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) из местного бюджета	71435	11369	15066	15000	15000	15000
Субсидии бюджетным организациям на иные цели (приобретение специального оборудования, автотранспорта.) из местного бюджета	0	0	0	0	0	0
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое	532216	105000	106804	106804	106804	106804
обеспечение муниципального задания на оказание муниципальной услуг (выполнение работ) из республиканского бюджета
Субсидии бюджетным организациям на иные цели из республиканского бюджета	17845	3569	3569	3569	3569	3569
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0

Подпрограмма
"Общеобразовательные организации (школы-интернаты) (2016-2020 годы)"

Наименование мероприятий программы, источник финансирования	Объем финансирования
	всего	в том числе по годам
		2016	2017	2018	2019	2020
Развитие и модернизация системы общего образования в школах-интернатах
Всего по подпрограмме:	460224	93834	91821	91523	91523	91523
Субсидии бюджетным организациям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) из местного	23377,6	6879,6	4348	4050	4050	4050
бюджета
Субсидии бюджетным организациям на иные цели (приобретение специального оборудования, автотранспорта .) из местного бюджета	254,4	254,4	0	0	0	0
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальной услуг (выполнение работ) из республиканского бюджета	428092	85000	85773	85773	85773	85773
Субсидии бюджетным организациям на иные цели из республиканского бюджета	8500	1700	1700	1700	1700	1700
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0

Подпрограмма
"Организация дополнительного образования (2016-2020 годы)"

Наименование мероприятий программы, источник финансирования	Объем финансирования
	всего	в том числе по годам
		2016	2017	2018	2019	2020
Создание условий для развития ребенка в соответствии с его интересами и возможностями
Всего по подпрограмме:	53731,5	11143,5	10647	10647	10647	10647
Субсидии бюджетным организациям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) из местного бюджета	53731,5	11143,5	10647	10647	10647	10647
Субсидии бюджетным организациям на иные цели (приобретение специального оборудования, автотранспорта.) из местного бюджета	0	0	0	0	0	0

Подпрограмма
"Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (2016-2020 годы)"

Наименование мероприятий программы, источник финансирования	Объем финансирования
	всего	в том числе по годам
		2016	2017	2018	2019	2020
Создание условий, обеспечивающих обучение и развитие детей с ограниченными возможностями здоровья
Всего по подпрограмме:	218289	41203	44270	44272	44272	44272
Субсидии бюджетным организациям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) из местного бюджета	4528	1310	803	805	805	805
Субсидии бюджетным организациям на иные цели (приобретение специального оборудования, автотранспорта.) из местного бюджета	0	0	0	0	0	0
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальной услуг (выполнение работ) из республиканского	211261	39393	42967	42967	42967	42967
бюджета
Субсидии бюджетным организациям на иные цели из республиканского бюджета	2500	500	500	500	500	500
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0

Подпрограмма
"Развитие образования (2016-2020 годы)"

Наименование мероприятий программы, источник финансирования	Объем финансирования
	всего	в том числе по годам
		2016	2017	2018	2019	2020
Создание условий для получения качественного образования на основе современной инфраструктуры
Всего по подпрограмме:	201258,8	21458,8	0	0	64800	115000
Субсидии бюджетным организациям на иные цели из республиканского бюджета (организация кружков по развитию детского хакасского литературного творчества, спортивных секций и развитие технического творчества детей в муниципальных общеобразовательных организациях)	1142	1142	0	0	0	0
Субсидии бюджетным организациям на иные цели из местного бюджета (организация кружков по развитию детского хакасского литературного творчества, спортивных секций и развитие технического творчества детей в муниципальных общеобразовательных организациях)	24	24	0	0	0	0
Предоставление школьного питания из республиканского бюджета (на 1 человека 5,7 р в день)	1564	1564	0	0	0	0
Предоставление школьного питания из местного бюджета в т.ч:	2500	2500	0	0	0	0
Питание детей 0-4 класс (на 1 человека 5 р. в день)	1000	1000	0	0	0	0
Питание детей проживающих в интернатах (на 1 человека 60 р. в день)	820	820	0	0	0	0
Питание кадетов (на 1 человека 20 р. в день)	100	100	0	0	0	0
Питание детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (на 1 человека 50 р. в день)	180	180	0	0	0	0
Кредиторская задолженность за 2015 год	400	400	0	0	0	0
Стипендия Главы	28,8	28,8	0	0	0	0
Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений	179800	0	0	0	64800	115000
Капитальный ремонт Красноключинской ООШ	16200	16200	0	0	0	0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

План мероприятий по выполнению Программы разработан с указанием видов расходов и объемов финансирования по годам.

Общие расходы по Программе составят 1909397,5 тыс. рублей, из местного бюджета 436315,3 тыс. рублей, из республиканского бюджета 1473082,2 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей, из них:

2016 год - 364160,3 тыс. рублей из местного бюджета 73777,3 тыс. рублей, из республиканского бюджета 290383 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей;

2017 год - 341713 тыс. рублей, из местного бюджета 46031 тыс. рублей, из республиканского бюджета 295682 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей;

2018 год - 341251 тыс. рублей, из местного бюджета 45569 тыс. рублей, из республиканского бюджета 295682_тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей;

2019 год - 406051 тыс. рублей, из местного бюджета 110369 тыс. рублей, из республиканского бюджета 295682 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей;

2020 год - 456222,2 тыс. рублей, из местного бюджета 160540,2 тыс. рублей, из республиканского бюджета 295682 тыс. рублей, из федерального бюджета 0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации

Муниципальным Заказчиком Программы является Администрация Бейского района.

Координатором Программы является Управление образования Администрации Бейского района, которое в ходе реализации Программы выполняет следующие функции:

- осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Программы;

- координирует деятельность образовательных учреждений по реализации мероприятий Программы;

- осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе;

- предоставляет обобщенные данные и сводные отчеты в администрацию Бейского района в соответствии с утвержденными сроками;

- осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Программы, плана мероприятий по реализации Программы;

- реализует мероприятия, указанные в плане мероприятий по выполнению Программы, на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает информирование граждан о промежуточных и итоговых результатах реализации Программы.

Исполнители Программы:

1. муниципальные образовательные организации;

2. юридические и (или) физические лица, выявленные путем проведения торгов или запроса котировок цен и определенные в муниципальных контрактах о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3. отдельные муниципальные организации и отделы администрации Бейского района, ответственные за выполнение мероприятий плана реализации Программы, входящие в систему межведомственного взаимодействия.

Управление Программой осуществляется по результатам оценки в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей. Одной из основных задач управленческой деятельности является своевременное принятие решения о корректировке действий Исполнителей.

В процессе выполнения плана мероприятий Программы управление образования взаимодействует:

- с администрацией Бейского района в части предоставления отчетности о промежуточных и итоговых результатах реализации Программы;

- с образовательными организациям, учреждениями культуры и спорта в части совместного планирования деятельности, организации муниципальных конкурсов, акций, согласования вопросов оценочной деятельности, отдельных финансовых вопросов.

6. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит предоставить гражданам более качественные и доступные образовательные услуги в соответствии с современными стандартами и требованиями социально-экономического развития Бейского района.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям результативности (целевым индикаторам):

Наименование показателя		Значение показателя (%)
		базовое		плановое по годам
				2016		2017		2018		2019		2020
Доля образовательных организаций, которые представили общественности отчет о самообследовании, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности организации, размещенный в сети Интернет		100		100		100		100		100		100
Доля обучающихся в муниципальных		100		100		100		100		100		100
общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену
Доля обучающихся хакасской национальности, охваченных изучением хакасского языка и литературы	90,6		90,7		90,8		90,9		91,5		91,6