Постановление Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 9 июня 2016 г. N 503-п "Об утверждении положения о порядке рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества и о порядке работы комиссии по рассмотрению поданных заявлений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 9 июня 2016 г. N 503-п
"Об утверждении положения о порядке рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества и о порядке работы комиссии по рассмотрению поданных заявлений"

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2016 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого муниципального имущества, администрация Усть-Абаканского района постановляет:

1. Создать комиссию по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, в составе согласно приложению 1 к постановлению Администрации Усть-Абаканского района.

2. Утвердить Положение о порядке рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества и о порядке работы комиссии по рассмотрению поданных заявлений.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Потылицыну Н.А. - заместителя главы администрации Усть-Абаканского района по финансам и экономике.

И.о. главы Усть-Абаканского района

Е.В. Егорова

Положение
о порядке рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества и о порядке работы комиссии по рассмотрению поданных заявлений
(утв. постановлением Администрации Усть-Абаканского района от 9 июня 2016 г. N 503-п)

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

1.2. Настоящее Положение устанавливает организационные основы отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усть-Абаканский район и составляющего муниципальную казну Усть-Абаканского района, при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества в порядке ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок подачи и рассмотрения заявлений арендаторов о реализации преимущественного права, примерный перечень документов, прилагаемых к заявлению, рекомендации по оформлению представляемых документов, порядок работы и состав комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, порядок оплаты приобретаемого имущества.

1.4. Отношения, связанные с приватизацией муниципального имущества при реализации арендаторами преимущественного права, которые не урегулированы настоящим Положением, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными федеральными законами.

2. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о реализации преимущественного права арендаторами на приобретение арендуемого муниципального имущества

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 12 сентября 2016 г. N 938-п в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Арендатор, соответствующий установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ требованиям и имеющий намерение воспользоваться своим преимущественным правом, лично или через своего уполномоченного представителя обращается с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - Заявление). При условии, что:

- арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.1. Заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

2.1.2. При получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

2.1.3. В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

2.2. Заявление подается на имя Главы администрации Усть-Абаканского района.

2.2.1. Заявление должно содержать:

1) полное юридическое наименование арендатора - для юридических лиц, фамилию, имя, отчество - для индивидуальных предпринимателей;

2) юридический адрес арендатора;

3) адрес места расположения арендуемого имущества, в отношении которого подается Заявление, площадь помещения;

4) подтверждение арендатора о соответствии его условиям отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства с указанием следующих сведений:

- наличие или отсутствие в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) арендатора доли участия лиц, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", размер такой доли в случае ее наличия;

- сведения о среднесписочной численности работников арендатора за предшествующий календарный год подачи Заявления;

- размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год подачи Заявления;

5) подтверждение арендатора о неосуществлении им видов деятельности, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о неосуществлении добычи и переработки полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых);

6) выбранный порядок оплаты с учетом требований п. 4.4, п. 4.5 настоящего Положения.

2.3. Заявление подается по форме (приложение N 1 к Положению утвержденному постановлением администрации Усть-Абаканского района N _______ от "___"_______ 2016 г.).

2.4. К Заявлению прилагать следующие документы:

1) документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. В случае если от имени арендатора действует его представитель по доверенности, к Заявлению должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени арендатора, оформленная в установленном порядке, или копия такой доверенности, заверенная выдавшим ее лицом. В случае если доверенность на осуществление действий от имени арендатора подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, Заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;

2) заверенную арендатором копию решения в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами арендатора);

3) заверенные арендатором копии следующих документов:

а) сведения о среднесписочной численности работников за календарный год, предшествующий подаче Заявления по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, с отметкой налогового органа (согласно налоговому законодательству РФ);

б) документы из числа нижеперечисленных в зависимости от формы налогообложения арендатора с приложением информации, подтверждающей сдачу документов в налоговый орган:

- бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках (за календарный год, предшествующий подачи Заявления);

- налоговая декларация (годовая) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за календарный год, предшествующий подачи Заявления);

- налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за каждый квартал) с приложением информации о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС (за календарный год, предшествующий подачи Заявления);

- налоговая декларация по доходам от предпринимательской деятельности при общем режиме налогообложения (за календарный год, предшествующий подачи Заявления);

- копии патентов на ведение всех видов деятельности, осуществляемых индивидуальным предпринимателем (за календарный год, предшествующий подачи Заявления).

2.5. В случае если арендатор претендует на зачтение в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества стоимости произведенных неотделимых улучшений в соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, Арендатор вправе подать дополнительно к Заявлению следующие документы:

1) заверенная арендатором копия письменного согласия на проведение конкретных видов работ, в результате которых были произведены неотделимые улучшения арендованного имущества, при этом стоимость указанных работ не должна быть ранее зачтена в счет арендных платежей по договору аренды;

2) документальное подтверждение выполненных работ по улучшению арендованного имущества за счет собственных средств арендатора (заверенные арендатором копии договора подряда, дефектной ведомости, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта (в случае проведения реконструкции), актов выполненных работ, квитанций, счетов-фактур и других документов, подтверждающих выполнение и оплату работ);

3) отчет об оценке рыночной стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества, на зачтение стоимости которых претендует арендатор, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", по состоянию не ранее чем за месяц до даты подачи Заявления;

2.6. Комплект документов подается арендатором по описи документов, либо Заявление арендатора должно содержать перечисление всех прилагаемых к нему документов.

2.7. Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района (далее - Управление) дополнительно предоставляет к комплекту документов арендатора следующие документы:

1) прилагает договор аренды со всеми изменениями и дополнениями к нему, уведомления о расторжении договоров (если имеются);

2) справку о включении (не включении) арендуемого имущества в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) прилагает выписку из Реестра муниципальной собственности Усть-Абаканского района на арендуемый объект;

4) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате, неустойке;

5) отчет об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

2.8. Заявление арендатора с приложенными документами и дополнительной информацией, указанной в п. 2.7. настоящего Положения, Управление предоставляет на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества (далее - Комиссия).

3. Порядок работы комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества

3.1. Комиссия вправе:

- рассматривать основания, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Абаканского района.

- принимать решения об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства.

- привлекать к работе по согласованию экспертов, специализированные аудиторские, оценочные и иные организации.

3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность с соблюдением принципов гласности и открытости и одновременно с обеспечением сохранности конфиденциальной информации, содержащейся в заявлениях субъектов малого или среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества.

3.3. Комиссия рассматривает представленные Управлением заявления субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права, документы, к ним прилагающиеся, отчеты об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества и отчеты об оценке рыночной стоимости неотделимых улучшений, стоимость которых была заявлена арендатором к зачету.

3.4. Заседание Комиссии проводится в течение 30 дней с момента поступления Заявления от арендатора.

3.5. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

3.6. Решение Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

3.7. Вопросы выносятся на голосование Комиссии в порядке очередности их поступления, каждый член Комиссии имеет один голос.

3.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3.9. Принимаемые Комиссией решения оформляются протоколом, который ведет секретарь Комиссии. Протокол подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии), секретарем Комиссии, на его основании готовится решение об условиях приватизации имущества.

3.10. Протоколы заседаний Комиссии оформляются в течение пяти дней со дня проведения заседания.

3.11. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия вправе:

1) Признать за арендатором право на приобретение арендуемого имущества, в соответствии условиям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

2) Отказать в праве на приобретение арендуемого имущества, при отсутствии у арендатора преимущественного права на приобретение, в соответствии Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

3) Исключить имущество, в отношении которого подано заявление о реализации преимущественного права, из перечня имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) Зачесть (не зачесть, зачесть частично) в счет стоимости приобретаемого имущества стоимость произведенных арендатором неотделимых улучшений. В случае несогласия Комиссии с размером стоимости неотделимых улучшений, заявленным арендатором, и (или) с объемом неотделимых улучшений Управлением заказывается отчет об оценке рыночной стоимости неотделимых улучшений с учетом предложений Комиссии по объему неотделимых улучшений, подлежащих оценке. Отчет после его готовности выносится на рассмотрение Комиссии для дачи последующих рекомендаций.

4. Порядок заключения договора купли-продажи и оплаты имущества

4.1. В десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества Управление направляет Главе Усть-Абаканского района проект постановления (решения) об условиях приватизации имущества.

4.2. В десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества Управление направляет арендатору (заказным письмом с уведомлением либо под роспись уполномоченному лицу) проект договора купли-продажи арендуемого имущества, копию решения об условиях приватизации.

4.3. Договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения арендатором проекта указанного договора.

4.4. Оплата арендуемого имущества, приобретаемого арендаторами в рамках реализации преимущественного права на его приобретение, осуществляется арендатором единовременно или в рассрочку, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

4.5. При выборе арендатором способа оплаты в рассрочку устанавливается первоначальный взнос в размере тридцати процентов от суммы, подлежащей уплате по договору купли-продажи. Первоначальный взнос должен быть внесен в течение 30 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи. Оставшаяся часть стоимости имущества вносится арендатором равными частями помесячно в пределах срока, выбранного арендатором и не менее пяти лет с момента заключения договора купли-продажи.

4.6. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату постановления Администрации Усть-Абаканского района об условиях приватизации.

4.7. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно.

4.8. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, объект находится в залоге у Администрации Усть-Абаканского района.

Управделами администрации Усть-Абаканского района

Н.Я. Якецов

Приложение N 1
к Положению о порядке рассмотрения
заявлений субъектов малого и среднего
предпринимательства о реализации
преимущественного права на приобретение
арендуемого муниципального имущества
и о порядке работы комиссии по
рассмотрению поданных заявок

Примерная форма заявления о реализации
преимущественного права на приобретение
арендуемого муниципального имущества

	Главе Усть-Абаканского района Рябчевскому В.В.
	(для юридических лиц - полное наименование и организационно-правовая форма; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
	Адрес заявителя:
	Адрес, по которому Заявителю следует направить проект договора купли-продажи:
	Телефон (Факс), e-mail:

Заявление
о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества

Прошу продать в собственность

____________________________________________________________________

     (наименование арендуемого имущества, площадь, место нахождения)

арендуемое по договору _____________________________________________

____________________________________________________________________

      (дата, номер договора аренды, срок нахождения имущества

          во временном владении и (или) пользовании)

Принимая решение о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, обязуюсь:

в случае предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого имущества заключить с продавцом договор купли-продажи в течение 30 дней с даты получения проекта и уплатить продавцу стоимость имущества:

Вариант 1	Единовременно
Вариант 2	В рассрочку на срок ___________ месяцев (не более пяти лет) путем внесения ежемесячных равных платежей с суммой начисленных процентов и с внесением первоначального платежа в размере 30% от оценочной стоимости

(необходимо указать один из вариантов)

Подтверждаю, что отношусь к субъектам малого или среднего предпринимательства в соответствии с требованиями, определенными статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

N п/п	Условия соответствия	Единицы измерения	20__ г.
1	Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов)	_________ %
2	Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства	_________ %
3	Средняя численность работников	________ чел.
4	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) (подчеркнуть выбранный вариант)	_______ тыс. руб.

Гарантирую, что не осуществляю видов деятельности, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и не осуществляю добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).

Гарантирую достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении и в представленных документах.

Приложение:

____________________________________________________________________

        (документы по описи согласно рекомендуемому перечню)

Подпись заявителя __________________________________________________

               (его полномочного представителя) (Ф.И.О., должность)

Дата "___" ___________ 20___ г.