Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации музейного обслуживания населения Боградского района

Приложение
к Постановлению администрации
Боградского района
от 30 декабря 2016 г. N 355

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации музейного обслуживания населения Боградского района

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по организации музейного обслуживания населения Боградского района разработан в целях создания условий для эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при организации музейного обслуживания (выставок, экскурсий, культурно-досуговых мероприятий, научных и информационно-методических консультаций и др.).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24. 04. 1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73 - ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными ВС РФ 09.10.1992 г. 3612-1 (с изменениями и дополнениями);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";

- Приказом Минкультуры РФ от 8 декабря 2009 г. N 842 "Об утверждении Единых правил организации формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. N 609 (ред. от 23.12.2002) "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";

- Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Боградский районный краеведческий музей";

- иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципального образования Боградский район.

1.3. Заявителями при исполнении муниципальной функции являются граждане и организации всех организационно-правовых форм.

1.4. Юридическим фактом, с которого начинается исполнение муниципальной услуги, является обращение посетителя (заявителя) или группы посетителей (заявителей) к специалистам МБУК "Боградский районный краеведческий музей" о предоставлении экскурсионного и индивидуального музейного обслуживания, обеспечении доступа к музейному собранию в форме культурно-массовых и научных мероприятий.

1.5. Сроки и результат предоставления муниципальной услуги

1.5.1. Все жители Боградского района, а также иные граждане, имеют право доступа в музей в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в графике работы музея.

1.5.2. Муниципальная услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в размере, установленном локальными актами Краеведческого музея в соответствии с действующим законодательством.

1.5.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям;

- расширение контингента посетителей музея, совершенствование методов работы с различными социально-возрастными и образовательными группами;

- популяризация памятников истории и культуры (экскурсии, лекции, консультации, рефераты);

- выявление и собирание музейных предметов и коллекций;

- сохранение, изучение и публикация музейного фонда;

- формирование научного архива по истории муниципального образования Боградский район.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения на официальном сайте администрации Боградского района в сети Интернет - http://bograd-web.ru/, публикаций в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах в музее.

2.2. Местонахождение районного музея и его почтовый адрес: с. Боград, ул. Центральная, N 5.

2.3. Контактный телефон (телефон для справок): 8(39034)9-11-01.

2.4. График работы:

понедельник - пятница - с 9.00 до 17.00;

суббота-воскресенье - выходной день;

перерыв на обед - с 12.00 до 13.00,

2.5. Требования к местам предоставления муниципальной функции.

Музей должен быть расположен в специально предназначенном или приспособленном здании, доступном для населения и оснащенном телефонной связью.

Центральный вход в здание краеведческого музея должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской). Служебные помещения сотрудников краеведческого музея снабжаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности соответствующего лица.

2.5.1 Помещения, выделенные для предоставления Муниципальной услуги, должны:

- соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;

- обеспечены коммунальными услугами;

- оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- оснащены материально-техническими средствами для организации досуга;

- иметь беспрепятственный вход в учреждение и выхода из него;

- предоставить возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом, а также сменного кресла-коляски;

- обеспечить сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, передвижении по территории объекта;

- иметь надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности.

2.6. Требования к экспозиционным и выставочным залам:

- выразительная художественная форма подачи всей экспозиций и отдельных материалов в соответствии со структурой и тематико-экспозиционным планом;

- создание комфортных условий для посетителей: продуманные маршруты движения, качественное освещение, возможность как индивидуального осмотра, так и в составе экскурсионных групп, учет интересов разных категорий посетителей;

- меры по сохранности от преждевременного изнашивания и повреждения экспонатов: освещение, температурно-влажностный режим, меры охраны от хищений и возгорания.

2.7. При проведении экскурсий и массовых мероприятий в помещении краеведческого музея должны соблюдаться следующие требования:

- в зимнее время подходы к зданию музея должны быть очищены от снега и льда;

- в помещении краеведческого музея должна быть медицинская аптечка для оказания доврачебной помощи участникам экскурсии или мероприятия. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию;

- персонал музея обязан отвечать на вопросы посетителей по существу, либо указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде);

- в помещении музея в момент проведения экскурсий и мероприятий, двери основного и эвакуационного выходов не должны быть заперты на замки и запоры. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания;

- здание краеведческого музея должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, а также обеспечено услугами вневедомственной охраны.

2.8. Хранение фондов краеведческого музея должно обеспечить их сохранность от хищений, предотвратить возможные повреждения и разрушения музейных предметов и создать наиболее благоприятные условия для использования коллекций в работе музея.

Основные условия обеспечения правильного хранения музейных фондов:

- помещения музея должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на сохранность музейных предметов и качество предоставляемых услуг: повышенной или пониженной температуры и влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д. Отопительная и вентиляционная системы краеведческого музея должны находиться в хорошем техническом состоянии. Электропроводка в здании музея должна быть установлена по всем правилам и нормам, безопасна в противопожарном отношении;

- музей должен быть оснащен специальным оборудованием, современной аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям, и обеспечивающими надлежащие условия хранения музейных коллекций;

- для предупреждения хищений музейных предметов помещения музея в нерабочее время запираются, опечатываются. Дверь и окна фондохранилища должны быть снабжены железными решетками, доступ в него строго ограничен и разрешается только в присутствии хранителя фондов;

2.9. В предоставлении музейной услуги может быть отказано в случае:

- несвоевременной подачи заявки на экскурсию или участие в культурно-массовом мероприятии;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Отказ в предоставлении муниципальной функции потребитель муниципальной функции может обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги по организации музейного обслуживания

3.1 Администрация Боградского района является учредителем муниципального бюджетного учреждения культуры "Боградский районный краеведческий музей".

Руководящим органом учредителя в отношении деятельности музея является Управление культуры, молодежи и туризма администрации Боградского района РХ (далее - Управление культуры).

3.2. Управление культуры контролирует сохранность и эффективное использование музейных фондов, используемых для информационной и научно-просветительской деятельности.

Музейные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются за музеем на праве оперативного управления.

3.3. Предоставление муниципальной услуги по экскурсионно-выставочной, массово-просветительской деятельности включает в себя следующие процедуры:

- при отсутствии в краеведческом музее экспозиционного отдела, научный сотрудник, в должностные обязанности которого включена выставочно-экспозиционная и массово-просветительская деятельность, определяет и уточняет тему экспозиции / выставки, мероприятия, выделяет основные задачи, стержневые темы, выбирает опорные экспонаты;

- документально разрабатывает тематико-экспозиционный план - на основе тематической структуры составляется перечень конкретных экспонатов, их размер, способов и средств показа, намечается их группировка в отдельные тематические комплексы, указываются ведущие тексты экспозиции;

- директор краеведческого музея издает приказ, на основании которого предметы из фондохранилища передаются для экспонирования. Внутренняя передача предметов оформляется Актом выдачи, который утверждается директором и хранителем фондов;

- для финансирования экспозиции/выставки, культурно-массового мероприятия из муниципального бюджета директором музея составляется смета расходов, оформляется заявка на финансирование, которая подается в Управление культуры;

- сотрудники оформляют экспозицию/выставку, основу которой составляют музейные предметы, дополненные воспроизведениями (копии, муляжи, макеты, модели и т.п.), научно-вспомогательным материалом (карты, схемы, диаграммы, таблицы) и системой текстов (ведущие, объяснительные, этикетаж);

- на этапе рекламно-информационной поддержки экспозиции/выставки, проведения культурно-массовой работы сотрудниками музея создаются и распространяются рекламные сообщения (афиши, анонсы, индивидуальные приглашения): внутренние (для посетителей) и внешние - для потенциальных пользователей (в СМИ, баннеры и т.п.).

Результатом действий является посещение Пользователями экспозиций/передвижных и стационарных выставок (тематических, фондовых, отчетных), мероприятий.

3.4. Предоставление муниципальной услуги по организации экскурсионного обслуживания включает следующие процедуры:

- научный сотрудник краеведческого музея, ответственный за экскурсионное обслуживание посетителей, разрабатывает новые темы экскурсий, составляет методические документации к экскурсиям;

- сотрудники музея принимают заявки от посетителей либо при непосредственном обращении руководителя группы, либо по телефону. Сотрудник, принимающий заявку, уточняет количество экскурсантов в группе, дату и время посещения, продолжительность экскурсии, тему;

- сотрудник, осуществляющий экскурсионное обслуживание посетителей в соответствии со своими должностными обязанностями, проводит экскурсию по заявленной теме и проставляет количественную отметку о проведении экскурсии в журнале учета посетителей.

3.5. Предоставление муниципальной услуги путем выполнения справочных и информационных запросов:

- сотрудник принимает запрос, уточняет тему и хронологические рамки, целевое назначение информации. Выполняет запрос письменно или устно, предоставляет информацию посетителю;

- сотрудник консультирует по написанию докладов: как правильно выбрать тему работы, подобрать литературу и источники, выстроить план и организовать композицию изложения, как цитировать источники и пользоваться принятой системой сокращений и ссылок, как оформить печатный текст и подготовиться к защите.

Результатом действий сотрудника является предоставление информации в согласованные с ним сроки.

Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции

3.6. Музейное обслуживание предоставляется посетителям на бесплатной основе (за счет бюджетных средств) и на платной основе (за счет средств потребителей).

Платные услуги оказываются в соответствии с порядком оказания платных услуг, предусмотренных Уставом МБУК "Боградский районный краеведческий музей". При организации платных услуг краеведческий музей устанавливает льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, членов многодетных семей, ветеранов и других категорий населения в соответствии с действующим законодательством

IV. Порядок и формы контроля над исполнением муниципальной функции

4.1. Контроль над деятельностью краеведческого музея осуществляется через процедуры внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль проводится директором музея и лицами, его замещающими. Внутренний контроль подразделяется на следующие формы:

- количественный контроль (соотношение посетителей на разные промежутки времени: квартал, полугодие, год);

- оперативный контроль (по жалобам, касающимся качества предоставления муниципальных услуг).

Внешний контроль в части соблюдения качества муниципальных услуг осуществляет Учредитель в соответствии с утвержденным порядком.

4.2. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственного за соблюдение последовательности действий и принятие решений работниками музея - директор муниципального бюджетного учреждения культуры "Боградский районный краеведческий музей".

Должностное лицо, ответственное за соблюдение и исполнение муниципальной функции Организация музейного обслуживания населения Боградского района согласно положению настоящего Регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к ее предоставлению - начальник Управления культуры, молодежи и туризма администрации Боградского района.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению посетителя.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента

4.4. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления исполнения муниципальной функции, действий или бездействий сотрудников музея, ущемляющие его права. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов музея закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется - директору Боградского районного краеведческого музея (по адресу: с. Боград, ул. Центральная N 5, либо к руководителю Управления культуры (по адресу: с. Боград, ул. Новая, N 10, , тел.: 8-390 - 349-15-72.

4.6. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

- при подаче обращения физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания.

При подаче обращения юридическим лицом - его наименование, адрес;

- наименование органа и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения (Приложение N 2);

- к обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию. Обращение подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.

4.7. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

4.8. Обращение не рассматривается в случае:

- отсутствия в обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия в обращении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;

- если в нем содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению.

4.9. В случае подтверждения в ходе проверки фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения сотрудников краеведческого музея, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной функции, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.

4.10. Заявители (Посетители) вправе обжаловать действия (бездействие) сотрудников краеведческого музея, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Управляющий делами администрации Боградского района

И.Ю. Шапошникова