Постановление Администрации Таштыпского района Республики Хакасия от 13 февраля 2017 г. N 57 "Об обеспечении охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда и землях иных категорий Таштыпского района в 2017 году"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ, законом Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 г. N 43 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия", Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 г. N 84-ЗРХ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия" и выполнения решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Администрации Таштыпского района от 06.02.2017 г. N 1 "О принимаемых мерах по охране лесов и защите населенных пунктов от пожаров в пожароопасный период в 2017 году", в целях предупреждения, обнаружения и ликвидации лесных пожаров на территории Таштыпского района, руководствуясь п. 7, п. 21 ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 1 ст. 29 Устава муниципального образования Таштыпский район от 15.11.2005 г., Администрации Таштыпского района постановляет:

1. Считать пожароопасным период со дня схода снежного покрова до выпадения устойчивого снежного покрова в 2017 году.

2. Общее руководство проведением мероприятий по охране лесов от пожаров на землях лесного фонда и землях иных категорий Таштыпского района в 2017 году возложить на подкомиссию по тушению лесных пожаров комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Администрации Таштыпского района (A.В. Чаптыков).

3. Все распоряжения и указания подкомиссии по тушению лесных пожаров обязательны для исполнения всеми руководителями предприятий, организаций и учреждений не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4. Утвердить план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2017 года и организации тушения лесных пожаров на территории Таштыпского района (приложение).

5. Рекомендовать Главам сельсоветов Таштыпского района, с целью обеспечения их участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на подведомственной территории, предусмотренного Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 г. N 84-ЗРХ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия", совместно с Абазинским и Таштыпским лесничествами Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия разработать и утвердить, с учетом местных условий, планы противопожарных мероприятий на территориях сельсоветов.

6. Рекомендовать Главам сельсоветов Таштыпского района:

1) До 31 марта 2017 года:

а) рассмотреть на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечения пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) сельсоветов вопрос о противопожарном состоянии населенных пунктов и прилегающих к ним территорий;

б) оценить критически эффективность проведения работы по созданию добровольных пожарных формирований в населенных пунктах, где отсутствуют федеральные, республиканские и муниципальные подразделения пожарной охраны, принять конкретные меры по их созданию, стимулированию и повышению результативности их деятельности;

в) уточнить порядок оповещения, сбора и привлечения населения к тушению пожаров с использованием всех возможных средств (СМИ, звуковая и световая сигнализации, передвижные средства оповещения, подворный обход);

г) реализовать мероприятия по организации агитационной работы среди населения по добровольному страхованию имущества или гражданской ответственности, предусмотреть обязанность страховщика произвести страховую выплату в размере полной или частичной компенсации ущерба, нанесенного объекту страхования в результате пожара;

д) определить хозяев домовладений, обеспечить контроль за наличием у них пожарного инвентаря и отработать систему взаимодействия в целях привлечения к тушению пожаров;

е) обеспечить восстановление имеющихся источников противопожарного водоснабжения и строительство новых источников (пирсов, съездов) в тех населенных пунктах, где они отсутствуют, предусмотреть беспрепятственный проезд пожарной техники к ним;

е) провести учет имеющейся водовозной и инженерной техники, которая может быть использована для целей тушения лесных и степных пожаров, определить порядок ее привлечения для целей пожаротушения;

ж) организовать проведение противопожарной пропаганды по выполнению правил пожарной безопасности через местные средства массовой информации, в трудовых коллективах, на собраниях и сходах граждан по месту жительства.

2) Создать в апреле-мае 2017 года минерализованные полосы вокруг населенных пунктов в целях обеспечения пожарной безопасности;

3) Провести до 15 мая 2017 года учения и тренировки по отработке навыков тушения всевозможных пожаров и взаимодействия с участием автономных учреждений лесного хозяйства, подразделений государственной противопожарной службы;

4) Обеспечить в первоочередном порядке финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением природных пожаров;

5) Запретить в весенне-летний пожароопасный период проведение неконтролируемых сельскохозяйственных палов и отжигов на территории Таштыпского района, обеспечить мониторинг и незамедлительное реагирование на тушение неконтролируемых сельскохозяйственных палов и степных пожаров;

6) Запретить в период действия особого противопожарного режима разведение костров, организацию палов травы, сжигание мусора на территориях населенных пунктов, дачных поселков, садовых участках и установить действенный контроль. Использовать при выполнении этих запретов методы убеждения и принуждения (потенциал административного законодательства);

7) В период осложнения пожарной обстановки:

а) Организовать дежурство членов добровольных пожарных команд, аварийно-спасательных формирований на территории муниципальных образований;

б) Организовать патрулирование населенных пунктов членами добровольных пожарных команд, сотрудниками администрации с целью пресечения разведения открытого огня и проведения с населением дополнительных бесед о соблюдении правил пожарной безопасности;

7. Начальнику отдела по работе с межселенной территорией, охране окружающей среды и природопользованию Администрации Таштыпского района (А.Г. Карлов):

1) До 10 апреля 2017 года:

а) подготовить для рассмотрения на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечения пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Администрации Таштыпского района вопрос о противопожарном состоянии населенных пунктов межселенной территории и прилегающих к ним территорий;

б) оценить критически эффективность проведения работы по созданию добровольных пожарных формирований в населенных пунктах межселенной территории, где отсутствуют федеральные, республиканские и муниципальные подразделения пожарной охраны, принять конкретные меры по их созданию, стимулированию и повышению результативности их деятельности;

в) уточнить порядок оповещения, сбора и привлечения населения к тушению пожаров с использованием всех возможных средств (СМИ, звуковая и световая сигнализации, передвижные средства оповещения, подворный обход);

г) реализовать мероприятия по организации агитационной работы среди населения по добровольному страхованию имущества или гражданской ответственности, предусмотреть обязанность страховщика произвести страховую выплату в размере полной или частичной компенсации ущерба, нанесенного объекту страхования в результате пожара;

д) определить хозяев домовладений, обеспечить контроль за наличием у них пожарного инвентаря и отработать систему взаимодействия в целях привлечения к тушению пожаров;

е) обеспечить восстановление имеющихся источников противопожарного водоснабжения и строительство новых источников (пирсов, съездов) в тех населенных пунктах межселенной территории, где они отсутствуют, предусмотреть беспрепятственный проезд пожарной техники к ним;

е) провести учет имеющейся водовозной и инженерной техники, которая может быть использована для целей тушения лесных и степных пожаров, определить порядок ее привлечения для целей пожаротушения;

ж) организовать проведение противопожарной пропаганды по выполнению правил пожарной безопасности через местные средства массовой информации, в трудовых коллективах, на собраниях и сходах граждан по месту жительства.

2) Создать в апреле-мае 2017 года минерализованные полосы вокруг населенных пунктов межселенной территории в целях обеспечения пожарной безопасности;

3) Провести до 15 мая 2017 года учения и тренировки по отработке навыков тушения всевозможных пожаров и взаимодействия с участием автономных учреждений лесного хозяйства, подразделений государственной противопожарной службы;

4) обеспечить в первоочередном порядке финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением природных пожаров;

5) запретить в весенне-летний пожароопасный период проведение неконтролируемых сельскохозяйственных палов и отжигов на территории Таштыпского района, обеспечить мониторинг и незамедлительное реагирование на тушение неконтролируемых сельскохозяйственных палов и степных пожаров;

6) запретить в период действия особого противопожарного режима разведение костров, организацию палов травы, сжигание мусора на территориях населенных пунктов, дачных поселков, садовых участках и установить действенный контроль. Использовать при выполнении этих запретов методы убеждения и принуждения (потенциал административного законодательства);

7) В период осложнения пожарной обстановки:

а) организовать дежурство членов добровольных пожарных команд, аварийно-спасательных формирований на межселенной территории Таштыпского рай она;

б) организовать патрулирование населенных пунктов членами добровольных пожарных команд, сотрудниками администрации с целью пресечения разведения открытого огня и проведения с населением дополнительных бесед о соблюдении правил пожарной безопасности;

8. Редактору газеты "Земля таштыпская" (В.А. Пермяков) в течение пожароопасного сезона обеспечивать население информацией по вопросам бережного отношения к лесу, необходимости соблюдения в лесах требований пожарной безопасности.

9. МКУ "Управление образования Администрации Таштыпского района" (Г.В. Адыгаева) до начала летних каникул организовать в образовательных учреждениях Таштыпского района проведение занятий по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и правил обращения с огнем в лесу с привлечением группы противопожарной профилактики ОПС-6 РХ.

10. Рекомендовать до 30 марта 2017 года руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, осуществляющих в лесах хозяйственную деятельность, обеспечить:

1) Создание лесопожарных формирований, укомплектованные их средствами пожаротушения и организовать их постоянную готовность к выполнению работ по тушению лесных пожаров;

2) Оснащение находящихся в лесах объектов средствами пожаротушения согласно утвержденным нормам;

3) Подготовку лесопатрульных групп в помощь органам лесного хозяйства для патрулирования по лесным дорогам в периоды чрезвычайной пожарной опасности;

4) Завершение всех работ по очистке мест рубок.

11. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Таштыпского района:

1) Противопожарное обустройство пахотных земель, пасек, пастбищ, сенокосных угодий, летних животных лагерей:

а) защиту от лесных пожаров производственной сельскохозяйственной продукции, сена, силоса и фуражных кормов, имеющихся в наличии техники, поголовья скота и птицы, производственных и животноводческих помещений;

б) недопущение на территории Таштыпского района сельскохозяйственных палов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

12. Рекомендовать главному врачу Государственного бюджетного учреждений здравоохранения Республики Хакасия "Таштыпская районная больница" А.В. Фридман:

1) Создать необходимый запас медикаментов, изделий медицинского назначения;

2) Организовать оказание медицинской помощи населению, пострадавшему от лесных пожаров, и лицам, занятым на тушении лесных пожаров, в том числе в случае массового поступления пострадавших.

13. Рекомендовать начальнику отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району Г.Г. Шулбаеву:

1) Организовать работу по профилактике правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, в том числе используя возможности участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, сотрудников государственной инспекции безопасности дорожного движения;

2) Совместно с инспекторами отдела надзорной деятельности Таштыпского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Хакасия, глав сельсоветов Таштыпского района принять меры для своевременного выявления нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах и лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и привлечения их к предусмотренной действующим законодательством ответственности;

3) В выходные и праздничные дни при повышенной пожарной опасности организовать патрулирование лесных массивов, прилегающих к населенным пунктам.

14. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений, имеющим на территории Таштыпского района детские оздоровительные лагеря, турбазы, профилактории и другие объекты в лесу:

1) Содержать прилегающие к объектам территории (не менее 50 метров от объектов) в очищенном от бытовых отходов и других горючих материалов состоянии;

2) Проводить открытие детских оздоровительных лагерей, турбаз, профилакториев только после принятия их комиссией, имеющей в составе государственного инспектора надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Хакасия.

15. Рекомендовать председателям садоводческих обществ, находящихся на территории Таштыпского района, обязать собственников дачных участков содержать свои территории, а также территории общего пользования обществ, прилегающие к лесным массивам, в очищенном от бытовых отходов и строительного мусора состоянии, не проводить неконтролируемые отжиги сухой травы.

16. Запретить в пожароопасный сезон на территории Таштыпского района:

1) Огневую очистку обочин автомобильных и железных дорог, выжигание травы на лесных прогалинах, пастбищах и лугах, стерни и соломы на полях, а также разведение костров в хвойных молодняках;

2) Проведение на землях лесного фонда каких-либо мероприятий без согласования с органами лесного хозяйства.

17. Принять к сведению, что ответственность за выполнение противопожарных мероприятий и своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров возложена:

1) на землях лесного фонда -на Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (департамент лесного хозяйства) и лесопользователей в соответствии с договорами аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений;

2) на участках лесов, переданных организациям в постоянное пользование и не входящих в лесной фонд -руководителей этих организаций;

3) на особо охраняемых природных территориях и на землях транспорта -на руководителей организаций, в ведении которых находятся эти территории.

18. Общему отделу Администрации Таштыпского района (Е.Т. Мамышева) обеспечить опубликование данного постановления в газете "Земля таштыпская" и на сайте Администрации Таштыпского района.

19. Признать утратившим силу постановление Администрации Таштыпского района от 01.03.2016 г. N 89 "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда и землях иных категорий Таштыпского района в 2016 году" с момента опубликования настоящего постановления в средствах массовой информации Таштыпского района.

20. Контроль за выполнение постановления возложить на заместителя Главы Таштыпского района по градостроительной, жилищной политике и безопасности жизнедеятельности А.В. Чаптыкова.

Исполняющий обязанности Главы Таштыпского района, Первый заместитель Главы Таштыпского района

В.Н. Филимонова

Управляющий делами

И.С. Кайлачаков