Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению Администрации г. Абазы
от 25 октября 2016 г. N 731

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

1. Паспорт муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

Наименование Программы	"Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"
Исполнитель	Администрация города Абазы
Соисполнители	- Отдел экономической, промышленной и социальной политики Администрации г. Абазы; - специалист по работе с общественностью, СМИ Администрации г. Абазы; - специалист по здравоохранению и санитарному благополучию Администрации г. Абазы.
Перечень подпрограмм	1. "Старшее поколение на 2017 - 2019 годы" 2. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2017 - 2019 годы" 3. "Оздоровление работников бюджетной сферы на 2017 - 2019 годы"
Цели программы	1. Поддержание уровня жизни социально не защищенных категорий граждан города Абазы; 2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО город Абаза; 3. Сохранение трудового потенциала работников муниципальных учреждений бюджетной сферы города Абазы
Задачи программы	- повышение качества жизни, активного образа жизни отдельных категорий граждан города Абазы; - оказание социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Абазы, финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки; - обеспечение выпуска и распространение для населения газеты на территории города с публикациями, содержащими пропаганду здорового образа жизни, содействие духовного развития личности, подготовки населения к преодолению стихийных, экологических и иных катастроф, содействию охраны окружающей среды и других материалов в сфере просвещению науки, культуры, искусства, здравоохранения Абазы; - формирование у работников бюджетной сферы ответственного отношения к своему здоровью и проведение профилактических оздоровительных мероприятий в профилакториях и санаториях Республики Хакасия, Сибири и Российской Федерации
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2017, 2018, 2019 годы
Основные показатели результативности (индикаторы) программы	- удовлетворение жизненно важных потребностей граждан пенсионного возраста (количество пенсионеров, обеспеченных льготным посещением городской бани); - обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим пенсионного возраста (доплаты к пенсиям муниципальным служащим); - реализация адресной помощи Почетным гражданам города Абазы (единовременные денежные выплаты); - финансовая, консультационная и информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально- значимые направления деятельности на территории МО г. Абаза; - обеспечение выпуска и распространения газеты для населения на территории города с публикациями, направленными на пропаганду здорового образа жизни, содействию духовного развития личности, подготовки населения к преодолению стихийных , экологических и иных катастроф, содействию охраны окружающей среды и других материалов в сфере просвещению науки, культуры, искусства, здравоохранения (еженедельный выпуск газеты на территории МО г. Абаза); - снижение случаев временной нетрудоспособности работников муниципальных учреждений; - количество работников муниципальных учреждений, получивших денежное возмещение части стоимости путевок санаторно-курортного лечения.
Объем финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет 17164 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), В том числе по годам, Тыс. руб. 2017 г. 2018 г. 2019 г. Подпрограмма "Старшее поколение на 2017 - 2019 годы" 3010 3031 3050 Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2017 - 2019 годы" 2324 2597 2690 Подпрограмма "Оздоровление работников бюджетной сферы на 2017 - 1019 годы" 430 450 468
Ожидаемые результаты реализации программы	Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут: - обеспечение граждан пенсионного возраста города Абазы бесплатным посещением городской бани; - обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих, достигших пенсионного возраста; - повышение статуса и финансовая поддержка Почетных граждан города Абазы; - обеспечение реализации социально значимых направлений, указанных в Федеральном законе "О некоммерческих организациях" в рамках деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Абазы, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку; - снижения заболеваемости по временной нетрудоспособности работников муниципальных учреждений на 8%.

Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Абазы" (далее - Программа) включает в себя три подпрограммы: "Старшее поколение на 2017 - 2019 годы", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2017 - 2019 годы", "Оздоровление работников бюджетной сферы на 2017 - 1019 годы".

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются: комплексное решение социальных проблем граждан старшего поколения, содействие активному участию пожилых граждан, инвалидов всех категорий, семей с детьми в жизни общества, информационная поддержка населения, направленная на пропаганду здорового образа жизни, содействию духовного развития личности, подготовки населения к преодолению стихийных , экологических и иных катастроф, содействию охраны окружающей среды и других материалов в сфере просвещению науки, культуры, искусства, здравоохранения, формирование у работников бюджетной сферы ответственного отношения к своему здоровью.

Социально-экономические условия проживания граждан и демографическая ситуация в муниципальном образовании подтверждает целесообразность и необходимость работы по укреплению мер социальной поддержки граждан.

3. Сроки реализации Программы: 2017 - 2019 годы.

Этапы реализации Программы предусматриваются в рамках реализации подпрограмм.

4. Система программных мероприятий

Программа включает в себя три подпрограммы: "Старшее поколение на 2017 - 2019 годы", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2017 - 2019 годы", "Оздоровление работников бюджетной сферы на 2017 - 2019 годы"

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам и исполнителям, которые направлены на реализацию целей Программы.

1. Подпрограмма "Старшее поколение на 2017 - 2019 годы" (приложение N 1) предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Предоставление льготных услуг городской бани 1 раз в неделю лицам, получающим трудовую пенсию по старости; социальные гарантии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы (доплаты к пенсиям); социальная поддержка лицам. Удостоенным звания "Почетный гражданин города "Абаза".

2. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2017 - 2019 годы " (приложение N 2) предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- создание благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Абазы; оказание информационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

3. Подпрограмма "Оздоровление работников бюджетной сферы на 2017 - 2019 годы" (приложение N 3) предусматривает реализацию мероприятий:

- денежное возмещение работникам муниципальных бюджетных учреждений части стоимости путевок в санатории и профилактории города, республики, Сибири и Российской Федерации.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования город Абаза. Привлечение средств на реализацию мероприятий за счет средств республиканского бюджета формируется по итогам распределение средств федеральных и республиканских программ по приоритетным направлениям.

Общий планируемый объем финансирования Программы составляет 17164 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), том числе по годам: 2017 - 4878 тыс. руб.; 2018 год - 6078 тыс. руб.; 2019 год - 6208 тыс. руб.

6. Механизм реализации целевой Программы

Заказчиками-координаторами Программы является:

- Отдел экономической, промышленной и социальной политики Администрации г. Абазы;

- специалист по работе с общественностью, СМИ Администрации г. Абазы;

- специалист по здравоохранению и санитарному благополучию Администрации г. Абазы.

Координаторы подпрограмм осуществляют меры по полному качественному выполнению мероприятий подпрограммы, подготавливает информации и отчеты по результатам выполненных мероприятий, установленные "Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования города Абазы" (утвержденным постановлением Администрации города Абазы N 506 от 04.07.2013 г).

7. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Администрация города Абазы.

8. Оценка эффективности Программы

Оценкой эффективности реализации Программы является повышение качества жизни, активного образа жизни отдельных категорий граждан города Абазы.

Реализация программных мероприятий:

- обеспечение граждан пенсионного возраста города Абазы бесплатным посещением городской бани;

- обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих, достигших пенсионного возраста;

- повышение статуса и финансовая поддержка Почетных граждан города Абазы;

- обеспечение реализации социально значимых направлений, указанных в Федеральном законе "О некоммерческих организациях" в рамках деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Абазы, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку;

- снижение заболеваемости по временной нетрудоспособности работников муниципальных учреждений.

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет муниципального образования и к необходимости концентрации средств бюджета на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов