Приложение N 3. Подпрограмма "Оздоровление работников муниципальной бюджетной сферы г. Абаза на 2017 - 2019 годы" к муниципальной Программе "Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к Программе N 3

Подпрограмма
"Оздоровление работников муниципальной бюджетной сферы г. Абаза на 2017 - 2019 годы" к муниципальной Программе "Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

1. Общая характеристика проблемы оздоровления работников муниципальных бюджетных учреждений г. Абазы

Разработка настоящей подпрограммы связана, в первую очередь, с реализацией на муниципальном уровне обеспечения социальной защищенности работников муниципальных учреждений в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Актуальность проблемы:

Работники муниципальной бюджетной сферы (учителя, работники культуры, библиотек, муниципальные служащие) осуществляют свою деятельность при непосредственном контакте с большим количеством людей и подвергаются риску развития профессиональных заболеваний. Труд вышеперечисленных работников требует больших психо-эмоциональных нагрузок, напряженности, часто возникают стрессовые ситуации, которые неблагоприятно влияют на состояние их здоровье.

По результатам прошедшей диспансеризации населения в 2015 году только у 64,4 выявлена 1,2 группа здоровья. 35,6% из числа лиц, прошедших диспансеризацию, имеют острые и хронические заболевания и требуют лечения и оздоровления.

Ежегодно отмечается большое число дней временной нетрудоспособности работников муниципальных учреждений по заболеваниям. В 2015 году было зарегистрировано 619 случаев временной нетрудоспособности работников муниципальной бюджетной сферы (в 2014 году 751 случай нетрудоспособности). Это отрицательно сказывается на работе учреждений, снижает эффективность их деятельности.

В 2014 году было охвачено санаторно-курортным лечением (частично возмещено расходов) 2,8% - 37 человек от общего числа работников муниципальной бюджетной сферы (952 чел.). Реализация подпрограммы "Оздоровление работников муниципальной бюджетной сферы г. Абазы на 2014 - 2016 годы" положительно повлияло на снижение на 17,6% уровня временной нетрудоспособности в 2015 году.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере оздоровления работников муниципальной бюджетной сферы на 2017 - 2019 годы включают:

формирование у работников ответственного отношения к своему здоровью и проведение профилактических оздоровительных мероприятий в профилакториях и санаториях Республики Хакасия, Сибири и Российской Федерации;

создание равных условий для всех работников муниципальных учреждений бюджетной сферы по возмещению расходов на санаторно-курортное лечение.

3. Цель Подпрограммы.

Основной целью Подпрограммы является сохранение трудового потенциала работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

4. Задачи Подпрограммы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

4.1. Подготовка нормативных актов для обеспечения равных условий среди работников бюджетной сферы по возмещению расходов на санаторно-курортное лечение;

4.2. Денежное возмещение работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы части стоимости путевок в санатории и профилактории города, республики, Сибири и Российской Федерации.

5. Сроки реализации Подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в период с 2017 по 2019 годы.

6. Перечень основных мероприятий Подпрограммы.

Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. рублей					Исполнители
	2016 год		2017 год	2018 год	2019 год
Задача 1 Подготовка муниципальных нормативных актов
Мероприятия:	0		0	0	0
Мероприятие 1.1. Утверждение и обнародование Порядка возмещения расходов на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Абазы	0		0	0	0	главный специалист по здравоохранению и санитарному благополучию
Мероприятие 1.2. Утверждение квоты на возмещение расходов на санаторно-курортное лечение для каждого муниципального учреждения бюджетной сферы г. Абазы	0		0	0	0	главный специалист по здравоохранению и санитарному благополучию
Мероприятие 1.3. Подготовка пакета документов для участия в конкурсе отбора муниципальных образований в получении субсидии из республиканского бюджета РХ на софинансирование возмещения расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работникам муниципальных учреждений	0		0	0	0	главный специалист по здравоохранению и санитарному благополучию
Итого по Задаче 2	0		0	0	0
Задача 2. Денежное возмещение работникам муниципальных бюджетных учреждений части стоимости путевок в санатории и профилактории города, республики, Сибири и Российской Федерации
Мероприятия
Мероприятие 2.1. Возмещения расходов части стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам муниципальной бюджетной сферы из средств муниципального бюджета	0	430		450	468	главный специалист по здравоохранению и санитарному благополучию
Мероприятие 2.2. Возмещения расходов части стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам муниципальной бюджетной сферы за счет субсидии из республиканского бюджета	0	Размер выделенной субсидии из бюджета РХ		Размер выделенной субсидии из бюджета РХ	Размер выделенной субсидии из бюджета РХ	главный специалист по здравоохранению и санитарному благополучию
Итого по Задаче 2	0	430		450	468
Итого по Подпрограмме, тыс. руб.	0	430		450	468

7. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Средства программы предназначены для частичного возмещения фактических расходов на санаторно-курортное лечение работникам муниципальной бюджетной сферы из расчета утвержденной стоимости одного дня пребывания в санатории-профилактории на каждый календарный год и на срок не более 14 дней.

Объем средств рассчитан из фактической минимальной потребности на санаторно-курортное лечение работников муниципальных учреждений (не менее 1 путевки на учреждение) и по утвержденному объему возмещения на 1 человека. Объем возмещения, утвержденный постановлением Администрации города Абазы от 06.04.2015 г. N 218 "Об утверждении квот на возмещение расходов на санаторно-курортное лечение работникам муниципальной бюджетной сферы г. Абазы на 2015 год" (910 рублей в день), на период действия подпрограммы рассчитан с применением индексов потребительских цен на соответствующий год и 14 дней оздоровления. В 2017 году расчетный размер возмещения составит 1023 рубля за 1 день, но не более 14322 рубля на 1 человека.

Планируется ежегодно оздоровить по 30 человек, в том числе 22 человека -работников образовательных учреждений, 5 человек -работников учреждений культуры, 3 человека -для учреждений, выполняющих общегосударственные задачи (пропорционально численности работников в общей численности работникам муниципальной бюджетной сферы города).

Общий объем финансирования программы на 2017 - 2019 годы составляет 1348 тыс. руб., в том числе в 2017 году - 430 тыс. руб., в 2018 году - 450 тыс. руб., в 2019 году - 468 тыс. руб.

В рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан в Республике Хакасия" ранее муниципальным образованиям выдавалась по результатам конкурсного отбора субсидия из республиканского бюджета РХ на софинансирование возмещения расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работникам муниципальных учреждений. В 2012 году г. Абазе было выделено 189 тыс. руб. Поэтому имеется возможность увеличения размера подпрограмма на размер выделенной субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия по результатам конкурсного отбора.

8. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы

Показателями результативности Подпрограммы являются:

- сохранение удельного веса работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, получивших денежное возмещение части стоимости путевок санаторно-курортного лечения от общего числа работников муниципальных учреждений бюджетной сферы на уровне 2015 года;

- снижение случаев временной нетрудоспособности работников муниципальных учреждений бюджетной сферы с 619 случаев в 2015 году до 557 случаев в 2019 году;

Показатели результативности	2015 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1. Удельный вес работников муниципальной бюджетной сферы, получивших денежное возмещение части стоимости путевок санаторно-курортного лечения	0	3,1	3,1	3,1
2. Случаи временной нетрудоспособности работников муниципальных учреждений бюджетной сферы	619	598	577	557

Увеличение количества работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, получивших денежное возмещение части стоимости путевок санаторно-курортного лечения может увеличиться за счет оздоровления на дополнительные средства субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения потерь от временной нетрудоспособности работников муниципальной бюджетной сферы.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в увеличении социальной защищенности работников муниципальной бюджетной сферы по оздоровлению и сохранению трудового потенциала.