Приложение N 1. Подпрограмма "Старшее поколение на 2017 - 2019 годы" к муниципальной программе "Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к Программе N 1

Подпрограмма
"Старшее поколение на 2017 - 2019 годы" к муниципальной программе "Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

1. Общее положение

Одной из особенностей современной демографической ситуации в муниципальном образовании г. Абаза является высокая доля граждан пожилого возраста в общей численности населения. По состоянию на 1 января 2016 года численность населения города, составила 15802 человек, из них трудоспособного возраста -8185 чел., старше трудоспособного возраста 4450 чел. (28,2%) от общей численности населения.

Нуждаемость граждан пожилого возраста в социальной помощи возрастает вследствие многих причин. Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения.

Характерными чертами социально-экономического положения значительной части пожилых людей являются неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, низкая социальная активность, особенностью физического состояния -неудовлетворительное состояние здоровья. Возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены.

Остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и т.д.).

Кроме того, существует проблема низкой социальной активности граждан старшего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимают участие в общественной жизни.

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 N 39-ЗРХ "О муниципальной службе в Республике Хакасия", Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 N 43 "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 N 383 "Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности гражданской службы в Республике Хакасия", Положением "Об установлении социальных гарантий, назначении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы за счет бюджета муниципального образования г. Абаза" утвержденным решением Абазинского городского Совета депутатов от 01.12.2008 N 170, в редакции решения Абазинского городского Совета депутатов от 29.06.2010 N 284, лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются ежемесячные доплаты к трудовой пенсии.

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Хакасия от 12 мая 2011 г. N 40-ЗРХ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия"

Высшим признанием заслуг перед муниципальным образованием город Абаза, является присвоение звания "Почетный гражданин города Абазы", осуществляемое в соответствии с решением Абазинского городского Совета депутатов от 21.02.2006 N 10, лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Абазы" ежегодно в канун празднования Дня города вручается Премия Главы муниципального образования.

В рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Абазы" необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, доступности предоставления социальных услуг, предоставляемых гражданам старшего поколения; необходимо поддерживать активное социальное долголетие пожилых людей -повышать социальную активность и формировать активный социальный статус граждан старшего поколения.

2. Цели и задачи:

Программа направлена на реализацию социальной политики муниципального образования г. Абаза в отношении граждан старшего поколения.

Целями Программы являются:

- поддержка активного социального долголетия пожилых людей;

- повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста.

Основные задачи Программы:

- формирование здорового образа жизни пожилых людей;

- формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста;

Достижение указанных целей позволит повысить удовлетворенность граждан старшего поколения в решении жизненно важных потребностей, оптимизировать их жизнедеятельность.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

3.1. Срок реализации подпрограммы 2017 - 2019 годы.

3.2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются:

1) непредставление докладов о ходе исполнения Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств;

2) низкая эффективность выполнения мероприятий Подпрограммы;

3) изменение законодательства.

4. Система программных мероприятий

Наименование	Объем финансирования по годам					ответственный исполнитель
	2016 г. базовый	2017 г.	2018 г.	2019 г.	итого
Задача 1. Формирование здорового образа жизни пожилых людей.						Отдел экономической, промышленной и тарифной политики
Мероприятия
Мероприятие 1: Предоставление льготных услуг городской бани 1 раз в неделю лицам, получающим трудовую пенсию по старости в том числе кредиторская задолженность	388	511	532	551	1594
Итого по задаче 1	388	511	532	551	1594
Задача 2. Формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста.
Мероприятия						Администрация г. Абазы
1. Социальные гарантии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы (доплаты к пенсиям)	1583	2469	2469	2469	7407
2. Социальная поддержка лицам. Удостоенным звания "Почетный гражданин города "Абаза"	10	30	30	30	90
Итого по задаче 2	1593	2499	2499	2499	7497
Всего по подпрограмме	1981	3010	3031	3050	9091

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Все мероприятия Подпрограммы осуществляются за счет ассигнований городского бюджета. Общая сумма финансовых средств на выполнение программных мероприятий на 2017 - 2019 годы из бюджета МО г. Абаза составит 9091 тыс. рублей.

В том числе:

- 2017 год - 3010 тыс. руб.

- 2018 год - 3031 тыс. руб.

- 2019 год - 3050 тыс руб.

Объем планируемых средств бюджета для реализации программных мероприятий на 2017 год рассчитан в объемах расходов Программы 2015 года. Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных правовых актов МО г. Абаза:

1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом внесенных изменений);

2) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

4) Решением Абазинского городского Совета депутатов N 170 от 01.12.2008 г. (в редакции N 284 от 29.06.2010 г.).

Механизм реализации Подпрограммы включает следующие элементы:

1) Разработка и принятие нормативных правовых актов Администрации города Абазы, необходимых для выполнения Подпрограммы;

2) Ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

3) размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы.

Координатор Подпрограммы осуществляет непосредственный контроль за выполнением мероприятий настоящей Подпрограммы и достижением утвержденных значений целевых показателей, представленных в Приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Подпрограммы на реализацию программных мероприятий, исполнитель мероприятий предоставляет отчет о ходе реализации мероприятий по направлениям своей деятельности и использовании финансовых средств.

Координатор Подпрограммы направляет в Бюджетно-финансовый отдел Администрации города Абазы на бумажном и электронном носителях отчет о ходе реализации Подпрограммы и использовании финансовых средств в предусмотренные сроки.

7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и критерии оценки ее эффективности

Ключевыми показателями достижения указанных целей являются:

- удовлетворение жизненно важных потребностей граждан пенсионного возраста (количество пенсионеров, обеспеченных льготным посещение бани);

- обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим пенсионного возраста (доплаты к пенсиям муниципальным служащим)

Достижение целей программы позволит обеспечить удовлетворенность жизненно важных потребностей граждан старшего поколения, оптимизировать их жизнедеятельность, повысить качество и доступность предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, качество качества жизни пожилых людей, способствовать их активному долголетию.