Приложение. Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации Бейского района
от 5 ноября 2013 г. N 857

Муниципальная программа
"Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы	"Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014 - 2016 годы"
Основания для принятия решения о разработке программы	Бюджетного кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства РХ от 19.11.2012 N 781 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 гг."
Муниципальный заказчик	Администрация Бейского района
Цели и задачи программы	Цель: Стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности Задачи: - стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Бейского района; - развитие малого бизнеса на селе; - создание предпосылок для устойчивого развития сельских поселений на территории Бейского района; - разработка и внедрение в муниципальном образовании финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - создание новых рабочих мест, закрепление молодежи на селе
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- повышение уровня жилищной обеспеченности молодым специалистам и гражданам проживающим в сельской местности в в 2014 году -результативность отсутствует, в 2015 году до 22 чел., в 2016 году до 44 чел.; - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции в 2014 году -результативность отсутствует, в 2015 году до 7%, в 2016 году до 14%; - строительство и открытие к 2017 году социокультурного комплекса в д. Уты; - доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел района: 2014 год -результативность отсутствует; 2015 год -70%; 2016 год -100%
Сроки и этапы реализации программы	- 2014 - 2016 годы
Перечень подпрограмм	1. подпрограмма "Социальное развитие села в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг."; 2. подпрограмма "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."; 3. подпрограмма "Создание социокультурного комплекса в деревне Уты Бейского района на 2014 - 2016 гг."; 4. подпрограмма "Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2014 - 2015 гг."
Объемы и источники финансирования	- местный бюджет Бейского района - 11530 рублей, из них: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 5622 рублей; 2016 год - 5908 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации	Повышение уровня жилищной обеспеченности молодым специалистам и гражданам проживающим в сельской местности до 44 чел.; - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции до 14%; - строительство и открытие к 2017 году социокультурного комплекса в д. Уты; - Доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел района до 100%
Система контроля за выполнением	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.

В Бейского района сельскохозяйственные угодья расположены в зоне рискованного земледелия, в связи с чем одной из задач является создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.

Отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- диспаритет цен - нарушение соотношения цен на различные товары и отсутствие соответствия между затратами общественно необходимого труда (особенно ярко это несоответствие проявляется в "ножницах" цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары);

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

При таких обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности Республики Хакасия, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Бейского района в рассматриваемой перспективе.

2. Основные цели и задачи

Цель: Стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности.

Задачи:

- стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Бейского района;

- развитие малого бизнеса на селе;

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских поселений на территории Бейского района;

- разработка и внедрение в муниципальном образовании финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- создание новых рабочих мест, закрепление молодежи на селе.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование подпрограммы, источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Социальное развитие села в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг."
Всего по подпрограмме	9230	*	4615	4615
Подпрограмма "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."
Всего по подпрограмме	1000	*	500	500
Подпрограмма "Создание социокультурного комплекса в деревни Уты Бейского района на 2014 - 2016 гг."
Всего по подпрограмме	900	*	307	593
Подпрограмма "Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2014 - 2015 гг."
Всего по подпрограмме	400	*	200	200
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ	11530	*	5622	5908

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Затраты на весь срок реализации Программы составляют - 11530 тыс. рублей из бюджета муниципального образования Бейский район.

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 5622 рублей;

2016 год - 5908 рублей.

В том числе:

Подпрограмма "Социальное развитие села в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг.":

Затраты составляют 9230 тыс. руб., из них

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 4615 рублей;

2016 год - 4615 рублей.

Подпрограмма "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг.":

Затраты составляют 1000 тыс. руб., из них

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 500 тыс. рублей;

2016 год - 500 тыс. рублей.

Подпрограмма "Создание социокультурного комплекса в деревни Уты Бейского района на 2014 - 2016 гг.":

Затраты составляют 900 тыс. руб., из них

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 307 тыс. рублей;

2016 год - 593 тыс. рублей.

Подпрограмма "Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2014 - 2015 гг.":

Затраты составляют 400 тыс. руб., из них

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 200 тыс. рублей;

2016 год - 200 тыс. рублей.

Объем финансирования ежегодно уточняется при формировании бюджета на соответствующий год по результатам оценки эффективности реализации программы.

5. Механизм реализации

Исполнение программой осуществляет Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Бейского района, Управление сельского хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бейского района Республики Хакасия, Администрация Бейского района. Муниципальным заказчиком и контролирующим органом выступает Администрация Бейского района Республики Хакасия.

Ежеквартальные отчеты исполнители программы направляют в Управление финансов администрации Бейского района. В ходе реализации программы Администрация Бейского района Республики Хакасия проводит анализ по эффективному использованию финансовых ресурсов программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

В течение срока реализации программы оценка эффективности реализации ее мероприятий по каждому направлению осуществляется заказчиком подпрограммы и исполнителем подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит:

- повысить уровень жилищной обеспеченности молодым специалистам и гражданам, проживающим в сельской местности до 44 чел.;

- увеличить объем производимой сельскохозяйственной продукции до 14%;

- открыть к 2017 году социокультурного комплекса в д. Уты;

- обновить объекты инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел района до 60%.