Приложение N 2. Подпрограмма "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
и социальной сферы на селе
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."
Основания для разработки подпрограммы:	Постановление Правительства Российской Федерации N 927 от 07.12.2000 года "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства". Постановление администрации муниципального образования Бейский район N 95 от 11.02.2009 года "О выделении субсидий для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Бейского района", постановление администрации муниципального образования Бейский район N 193 от 27.02.2010 года "О выделении субсидий для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Бейского района", Решение Совета депутатов муниципального образования N 275 от 26.10.2009 г.
Заказчик подпрограммы:	Администрация муниципального образования Бейский район
Цель и задача подпрограммы:	Цель: Развитие агропромышленного комплекса в Бейском районе. Задачи: - создание благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности акционерных обществ, крестьянских хозяйств и личного подворья на основе повышения качества и эффективности мер государственной и муниципальной поддержки; - сокращение безработицы на селе; - увеличение посевных площадей; - повышение урожайности сельскохозяйственных культур; - обеспечение финансовой поддержки приоритетных направлений развития сельского хозяйства муниципального образования Бейский район.
Показатели результативности	- увеличение поголовья овец: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год - 160 голов; 2016 год - 320 голов. - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год - 1,9%; 2016 год - 3,8%. - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год - 7%; 2016 год - 14%. - увеличение доходной базы бюджета за счет сельскохозяйственного налога: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год - 5%; 2016 год - 10%
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объем и источник финансирования	Из средств местного бюджета в сумме 1000 тыс. руб.: 2014 год - 0 2014 год - 500 тыс. рублей 2015 год - 500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:	Социальные: - уменьшение уровня безработицы на селе; - поддержка необходимого уровня жизни жителей села, снижение уровня бедности на селе и повышение семейного дохода; - создание условий по формированию мотивации к сельскому труду; - повышение профессионального уровня крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий; Экономические: - увеличение поголовья овец к 2015 году на 320 голов; - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов к 2015 году на 3,8%; - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции к 2015 году на 14%; - увеличение доходной базы бюджета за счет сельскохозяйственного налога к 2015 году до 10%.
Система контроля за реализацией подпрограммы:	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

Подпрограмма направлена на создание организационных, экономических и правовых условий для планомерного развития системы АПК и в частности крестьянских-фермерских хозяйств, подсобных хозяйств, акционерных обществ муниципального образования Бейский район.

Основные положения подпрограммы исходят из оценки современного создания агропромышленного сектора Республики Хакасия и особенностей развития сельского хозяйства на территории муниципального образования Бейский район.

Состояние аграрного сектора муниципального образования во многом обусловлено общими экономическими процессами, характерными для Республики Хакасия и страны в целом (диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур).

Остаются нерешенными многие организационно-правовые, земельные, материально- технические, социальные и другие вопросы в деятельности агропромышленного сектора муниципального образования.

Высокий уровень безработицы, экономическая нестабильность развития мелких населенных пунктов очень низкая, загруженность сельхозугодий по отдельным муниципальным образованиям составляет 10-15%.

Таким образом, сложившееся положение в сельском хозяйстве характеризуется наличием тяжелых и острых проблем. В связи с этим возникает необходимость срочного осуществления программных мероприятий по преодолению критического социально-экономического положения села.

2. Основные цели и задачи

Цель подпрограммы: Развитие агропромышленного комплекса в Бейском районе.

Задачами подпрограммы являются:

- создание благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности акционерных обществ, крестьянских хозяйств и личного подворья на основе повышения качества и эффективности мер государственной и муниципальной поддержки;

- сокращение безработицы на селе;

- увеличение посевных площадей;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- обеспечение финансовой поддержки приоритетных направлений развития сельского хозяйства муниципального образования Бейский район.

Для повышения эффективности сельского хозяйства муниципального образования необходимо определить приоритетные направления.

В отношении животноводства следует изменить приоритеты отрасли в пользу мясного крупнорогатого скота, грубошерстного (мясного) овцеводства, сохранив мясомолочное скотоводство для обеспечения внутренней потребности в молоке, мясе. Исходя из этого, и кормопроизводство в целом предстоит организовать с учетом новых требований.

Основными направлениями развития растениеводства в районе должны стать: производство зерна, кормопроизводство.

3. Основные подпрограммные мероприятия

Наименование мероприятия	Финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета муниципального образования Бейский район, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год
Приобретение семян кормовых культур для сельхозпредприятий, распределение на конкурсной основе с дальнейшей передачей в другие хозяйства.	*	90	90
Приобретение элитных и высоко репродуктивных семян зерновых культур, распределение на конкурсной основе с дальнейшей передачей в другие сельхозпредприятия	*	*	*
Приобретение овец мясошерстной породы, распределение на конкурсной основе, с дальнейшей передачей молодняка в другие хозяйства	*	*	*
Субсидирование сельхозтоваропроизводителей по посеву многолетних трав	*	*	*
Организация и проведение трудового соревнования в МО Бейский район (согласно условий соревнования и сметы)	*	100	100
Организация и проведение конкурсов "Лучший по профессии" (согласно положения и сметы)	*	50	50
Организация и проведение конноспортивных мероприятий (согласно положения и сметы)	*	60	60
На обработку паров и на возмещение части затрат на один посеянный гектар	*	*	*
Итого (тыс. руб.):	0	500	500

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Планируются объемы финансовых средств за счет местного бюджета в размере: 1000 тыс. руб., из них:

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 500 тыс. рублей;

2016 год - 500 тыс. рублей.

Объем финансирования ежегодно уточняется при формировании бюджета на соответствующий год по результатам оценки эффективности реализации подпрограммы.

5. Механизм реализации

Для создания условий по формированию мотивации к сельскохозяйственному труду необходимо стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджета муниципального образования Бейский район, независимо от организационно правовой формы и отрасли сельского хозяйства.

В районе имеются все необходимые условия для развития скота мясных пород: большие площади естественных пастбищ, избыток неквалифицированной рабочей силы и ухудшение, а в ряде мест -отсутствие условий для развития молочного животноводства.

В настоящее время из-за особенностей мясного скотоводства производить говядину при незначительных затратах энергоресурсов выгодно, поэтому мясное скотоводство является более рентабельной отраслью по сравнению с молочным. Кроме того, животные мясных пород из-за особенностей породы эффективнее используют естественные кормовые угодья.

Технология мясного откорма сводится к организации внутрихозяйственной специализации с доращиванием и откормом молодняка при пастбищно-стойловой системе, с беспривязным содержание скота, с использованием помещений облегченного типа, мобильной раздачей сочных и концентрированных кормов, проведением зимне-весеннего отела и подсоса не более 8 месяцев. Коровы не доятся, телята не выпаиваются в ручную, вследствие чего упрощается обслуживание скота.

Основным направлением овцеводства в хозяйствах муниципального образования в предыдущие периоды являлось тонкорунное направление, представленное красноярской породой хакасского шерстно-мясного типа, приспособленной к круглогодовому пастбищному содержанию в достаточно суровых природно-климатических условиях.

Ввиду критического состояния тонкорунного овцеводства, связанного с проблемами сбыта шерсти, в муниципальном образовании необходимо внедрение мясо-шерстной породы овец.

Основным мероприятием по данному направлению является приобретение овец мясо-шерстной породы. Распределение осуществляется на конкурсной основе с дальнейшей передачей молодняка в другие хозяйства.

Увеличение поголовья скота и его продуктивность тесно взаимосвязаны с кормовой базой. Повышение эффективности кормовых угодий будет достигнуто за счет внедрения в рацион животных высокобелковых и злаковых трав, таких как: Люцерна, Донник, Эспарцет, Костер. Для обеспечения животных концентрированными кормами необходимы посевы "серых хлебов", посевов пшеницы высоко репродуктивными сортами, для получения более высокой урожайности и отдачи с посевного гектара.

Приобретение семян кормовых культур для сельскохозяйственных предприятий осуществляется путем распределения на конкурсной основе с дальнейшей передачей в другие хозяйства.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Конечные результаты социального характера:

- уменьшение массовой скрытой и открытой безработицы на селе;

- поддержка необходимого уровня жизни в так называемых "брошенных деревнях" бывших подразделений обанкротившихся сельскохозяйственных предприятий;

- снижение уровня бедности на селе и повышение семейного бюджета;

- создание условий по формированию мотивации к сельскому труду;

- повышение профессионального уровня крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ;

- увеличение выпуска товаров народного потребления.

Конечные результаты экономического характера:

- увеличение объемов производимой продукции сельского хозяйства на 14%;

- увеличение доходной базы бюджета за счет единого сельскохозяйственного налога до 10%;

- удовлетворение потребностей и спроса населения в товарах и услугах.