Приложение N 1. Подпрограмм "Сохранение и развитие малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2014 - 2016 гг."

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и
повышение инвестиционной
привлекательности муниципального
образования Бейский район
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмм
"Сохранение и развитие малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2014 - 2016 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Сохранение и развитие малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2014 - 2016 годы"
Основания для принятия решения о разработке подпрограммы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы", утвержденная Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 г. N 677; Постановление Администрации муниципального образования Бейский район от 19.06.2009 N 386 "О принятии Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ в муниципальном образовании Бейский район"
Муниципальный заказчик	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цели и задачи подпрограммы	Содействие развитию экономического потенциала Бейского района Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества граждан, занятых предпринимательской деятельностью, повышение доходной части бюджета Бейского района Республики Хакасия.
	1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства. 2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства. 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации. 4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 7. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства.
Показатели результативности (индикаторы)	Рост числа индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тыс. человек (единиц ежегодно): 2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - до 10; 2016 год - до 10; Рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства (оказанных ежегодно): 2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - до 60; 2016 год - до 70; Рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение (человек, нарастающим итогом): 2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - до 20; 2016 год - до 30; Рост объема инвестиций в основной капитал микропредприятий (тыс. руб., ежегодно): 2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - до 100 тыс. рублей; 2016 год - до 100 тыс. рублей; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую, межрегиональную деятельность, получивших поддержку (единиц, ежегодно): 2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - до 2; 2016 год - до 2; Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Бейского района (единиц в год): 2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - до 10; 2016 год - до 10; Увеличение количества общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц в год): 2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - до 1; 2016 год - до 1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов
Объем и источники финансирования	Источник финансирования Программы - местный бюджет. Объем финансирования - 200 тыс. руб. 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 100 тыс. руб.; 2016 год - 100 тыс. руб. Финансирование отдельных мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий из бюджетов Российской Федерации и Республики Хакасия на условиях софинансирования. Суммы субсидий устанавливаются постановлением Правительства Республики Хакасия ежегодно по итогам конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов). Объем финансирования мероприятий из средств республиканского и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством экономики Республики Хакасия и Администрацией Бейского района Республики Хакасия. Администрация при исполнении условий соглашения софинансирует мероприятия Программы за счет ассигнований бюджета Бейского района Республики Хакасия и обеспечивает уровень софинансирования расходных обязательств за счет субсидии
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	- рост числа индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тыс. человек Бейского района до 10 единиц; - рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, до 70 единиц в год; - рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение, до 30 единиц в год; - рост объема инвестиций в основной капитал микропредприятий до 100 тыс. рублей в год; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую, межрегиональную деятельность, получивших поддержку, до 2 единиц в год; - рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Бейского района, до 30 единиц в год; - увеличение количества общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства до 1 единицы в год
Система контроля за исполнением подпрограммы	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

На территории Бейского района Республики Хакасия осуществляют предпринимательскую деятельность 555 граждан. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства снизилось на 56 единиц, в том числе: индивидуальных предпринимателей 365 (снижение - 34 субъекта), Главы крестьянских (фермерских) хозяйств - 190 (снижение - 22). Уменьшилось количество наемных работников сократилось на 11 единиц и составляет 99 человек (АППГ - 110). Резкое падение числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей произошло в связи с ростом страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

Структура деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по основным видам экономического классификатора в Бейском районе следующая:

Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	219
Розничная торговля	186
Деятельность транспорта пассажирского и грузового	28
грузоперевозки	5
Обработка древесины	6
Оптовая торговля	12
Прочие услуги (правовые, бухгалтерские, рекламные)	6
Строительство	11
Персональные услуги (парикмахерские, физкультурно-оздоровительная деятельность)	15
Операции с недвижимостью	5
Производство пенобетона, резка и обработка камня	9
Производство пищевых продуктов	8
Лесоводство, лесозаготовки	6
Рыбоводство	2
Торговля автотранспортом, ГСМ, деятельность СТО	6
Производство мебели	2
Деятельность гостиниц и ресторанов	5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	3
Деятельность связанная с использованием вычислительной техники	2
Производство одежды	2
Аренда, прокат автотранспорта	1
Производство готовых металлических изделий	2
Обработка вторсырья	2
Страхование	2
Производство резиновых и пластмассовых изделий	1
Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	1
Образование	1

Одним из индикаторов благосостояния населения в районе является торговля. Потребительский рынок Бейского района отличается относительно высокой насыщенностью и представлен разнообразием торговой сети: продовольственных магазинов- 24, непродовольственных магазинов -63 и 87 магазинов со смешанным ассортиментом. В районе действуют 7 автозаправочных станций, 5 аптек. Торговая площадь всех предприятий торговли - 6538,9 кв. метров, что на 33% выше установленной нормы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Во всех населенных пунктах почтовые отделения осуществляют торговлю товарами первой необходимости. В районном центре работают 3 пекарни, 2 точки общественного питания.

Потребительский рынок -основная сфера деятельности малого предпринимательства. Торговля считается наиболее показательным фактором, реально отражающим социально-экономическое положение территории и уровень достатка населения. Оборот розничной торговли в 2012 году по данным статистики составил 59,1 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 36,7% меньше, чем за 2011 год. Оборот общественного питания крупных и средних организаций в январе-декабре 2012 года составил 24,5 млн. рублей, что на 37,2% ниже уровня января-декабря 2011 года. Уменьшение показателя произошло за счет изменения перечня отчитывающихся предприятий -оборот указан только по крупным и средним предприятиям без учета индивидуальных предпринимателей.

Сфера бытовых услуг в районе насчитывает 51 предприятие и состоит из: парикмахерские - 7

ателье - 1

мастерские по ремонту обуви - 1

мастерские по ремонту бытовой техники - 1

мастерские по ремонту транспортных средств - 3

цеха по изготовлению и ремонту мебели - 3

фотоателье - 2

ритуальные услуги - 1

прочие виды бытовых услуг - 32.

В 2012 году на территории района было оказано платных услуг крупными и средними организациями населению на сумму 88,2 млн. рублей, что в фактических ценах на 1,8% больше, чем в 2011 году.

Муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2014 - 2016 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Кроме того, при разработке данной Программы брались в учет обращения и пожелания граждан муниципального образования Бейский район, которые имели место на протяжении прошлых лет.

К субъектам предпринимательства, имеющим право на получение муниципальной поддержки, относятся малые и средние предприятия, зарегистрированные и (или) осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Бейский район, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

К числу лиц, имеющих право на муниципальную поддержку в рамках настоящей Программы, относятся прочие физические и юридические лица, отвечающие требованиям и критериям настоящей Программы в соответствии с действующим законодательством.

Ежегодное увеличение розничного товарооборота связано с тем, что в районе наметилась тенденция стабильности индивидуальных предпринимателей, которые расширяют торговые площади, увеличивают ассортиментный перечень товаров, приобретают в собственность торговые павильоны, ларьки, магазины, уходя тем самым от аренды торговых площадей.

Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующей целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании Бейский район, а также учитывают сложившуюся ситуацию в экономике района, в малом и среднем предпринимательстве в частности.

2. Основные цели и задачи

Целью подпрограммы является содействие развитию экономического потенциала Бейского района Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограммой предполагается применение как мер общей поддержки предпринимательства, так и мер специальной поддержки, направленных на развитие отдельных видов деятельности и отдельных территорий.

Приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства в Бейском районе Республики Хакасия на период 2014 - 2016 годы обозначены:

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- информационное и научно-методическое обеспечение малого предпринимательства;

- развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности;

- поддержка предпринимателей на ранней стадии становления;

- обеспечение тесного взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития муниципального образования Бейский район;

- создание и развитие материально-технической базы для осуществления предпринимательской деятельности.

Основные задачи подпрограммы:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства.

2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства.

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации.

4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

N  пп	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Бейском районе Республики Хакасия
Задача 1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства			0	0	0	0
1.1.	Предоставление субсидий на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	Обеспечение доступности и открытости информации для субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение предпринимательской культуры, пропаганда передового опыта субъектов малого и среднего предпринимательства	0	0	0	0
1.2.	Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства	0	0	0	0
Задача 2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства			0	0	0	0
2.1.	Предоставление услуги по оказанию консультационно-информационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства	Оказание консультационной, информационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства	0	0	0	0
Задача 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров			0	0	0	0
3.1.	Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации	Создание благоприятных условий для организации и успешного ведения бизнеса в современных условиях	0	0	0	0
Задача 4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства			0	100	100	200
4.1	Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса	Развитие приоритетных и социально значимых направлений малого и	0	100	100	200
4.2.	Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства	Увеличение объема производства продукции, увеличение доходной части бюджета	0	0	0	0
4.3.	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства	Стимулирование субъектов предпринимательства к участию в социально-экономическом развитии района	0	0	0	0
4.4.	Содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства	Развитие приоритетных и социально значимых направлений малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности ведения бизнеса	0	0	0	0
4.5.	Приобретение и передача субъектам малого и среднего предпринимательства средств производства	Поддержка начинающих предпринимателей, преимущественно из числа молодых граждан и зарегистрированных безработных граждан	0	0	0	0
4.6.	Предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с началом коммерческой деятельности, приобретением и созданием основных средств	Развитие приоритетных и социально значимых направлений малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности ведения бизнеса	0	0	0	0
4.7.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, молодым предпринимателям на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций на развитие бизнеса	Развитие приоритетных и социально значимых направлений малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности ведения бизнеса	0	0	0	0
4.8.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов	Обеспечение равной доступности участия в конкурсных отборах по предоставлению грантов субъектам малого и среднего предпринимательства	0	0	0	0
4.9.	Награждение действующих и молодых предпринимателей района за значительный вклад в социально-экономическое развитие района	Стимулирование субъектов предпринимательства к участию в социально-экономическом развитии района	0	0	0	0
4.10.	Привлечение предпринимателей района к участию в муниципальных заказах	Увеличение объема производства продукции, увеличение доходной части бюджета	0	0	0	0
4.11.	Ведение реестра муниципального имущества и сдача его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к использованию муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду	0	0	0	0
Задача 5. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства			0	0	0	0
5.1.	Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки; стимулирование к повышению уровня профессионального мастерства	0	0	0	0
5.2.	Развитие межмуниципального и содействие межрегиональному и сотрудничеству, в том числе посредством заключаемых соглашений с муниципальными образованиями Российской Федерации	Содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки; стимулирование к повышению уровня профессионального мастерства	0	0	0	0
Задача 6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства			0	0	0	0
6.1.	Обучение сотрудников органов местного самоуправления Бейского Района Республики Хакасия формам и методам работы с субъектами малого и среднего предпринимательства	Развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления района с бизнес-сообществом, повышение качества работы в предпринимательской отрасли	0	0	0	0
6.2.	Приобретение периодической печати, подписка на газеты и журналы, приобретение программного оборудования и материалов, изготовление рекламной и сувенирной продукции, разработка, приобретение канцелярских товаров и принадлежностей для ведения делопроизводства по исполнению программных мероприятий	Разработка и издание методических пособий, информационных буклетов, брошюр, плакатов, справочников для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства в целях оказания консультационно-информационной, методической поддержки, разъяснений по правовым вопросам, вопросам налогообложения, охраны труда и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности	0	0	0	0
6.3.	Стимулирование работников органов местного самоуправления за достижение положительных результатов в области развития малого и среднего предпринимательства в Бейском районе Республики Хакасия	Сохранение динамики роста показателей развития малого и среднего предпринимательства в районе	0	0	0	0
6.4.	Развитие и обеспечение деятельности муниципального центра поддержки предпринимательства, действующего по принципу "Одного окна"	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам, повышение их эффективности и качества	0	0	0	0
6.5.	Взаимодействие с общественными объединениями по созданию благоприятных условий субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия	Повышение эффективности диалога бизнеса и власти, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	0	0	0	0
Задача 7. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства			0	0	0	0
7.1.	Осуществление деятельности Общественного совета по сохранению и развитию малого и среднего предпринимательства в Бейском районе Республики Хакасия, действующего при Администрации Бейского района Республики Хакасия	Повышение эффективности диалога бизнеса и власти, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	0	0	0	0
Итого по Программе			0	100	100	200

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Источник финансирования подпрограммы - местный бюджет. Объем финансирования - 200 тыс. руб., из них:

Источник	2014 г.	2015 г.	2016 г.	ИТОГО
Местный бюджет (тыс. руб.)	0	100	100	200
ВСЕГО	0	100	100	200

Финансирование отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется за счет субсидий из бюджетов Республики Хакасия и Российской Федерации на условиях софинансирования. Суммы субсидий устанавливаются постановлением Правительства Республики Хакасия ежегодно по итогам конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов). Объем финансирования мероприятий из средств республиканского и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством экономики Республики Хакасия и Администрацией Бейского района Республики Хакасия. Администрация при исполнении условий соглашения софинансирует мероприятия Программы за счет ассигнований бюджета Бейского района Республики Хакасия и обеспечивает уровень софинансирования расходных обязательств за счет субсидии.

Потребность в финансовых ресурсах корректируется с учетом хода выполнения мероприятий подпрограммы в рамках бюджетных средств на текущий финансовый год.

5. Механизм реализации

Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета, предусмотренные на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в следующих формах: субсидии юридическим и физическим лицам, межбюджетные трансферты, средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам.

Получателями средств районного бюджета в рамках подпрограммы могут быть бюджеты сельских поселений, физические и юридические лица, зарегистрированные и (или) осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Бейский район.

Оказание муниципальной поддержки осуществляется при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства, юридических лиц просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Экономический отдел Администрации Бейского района Республики Хакасия несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации подпрограммы.

Не допускаются к участию в подпрограмме субъекты малого или среднего предпринимательства:

- не имеющие государственной регистрации на территории Бейского района Республики Хакасия;

- имеющие задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней;

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

- на имущество которых наложен арест;

- не предъявившие требуемые документы либо предъявившие их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящей Программой и действующим законодательством;

- сообщившие о себе ложные сведения в предоставленных документах;

- не занимающихся благоустройством и эстетическим содержанием объектов и прилегающих территорий к объектам предпринимательской деятельности (подтверждается справкой из сельского поселения либо отзывом главы поселения, на территории которого осуществляется предпринимательская деятельность, заверенными главным специалистом, архитектором Администрации Бейского района Республики Хакасия);

- не реализующих через свои объекты потребительского рынка продукцию, производимую на территории Бейского района Республики Хакасия (пункт применяется в отношении объектов потребительского рынка и подтверждается наличием договоров либо отзывом поставщика - производителя продукции на территории Бейского района Республики Хакасия).

Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия ведет сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358. Претенденты на получение финансовой помощи в виде грантов и субсидий, у которых реализация предпринимательских проектов связана с использованием чистой воды, дополнительно предоставляют справку о результатах анализа воды, выданную уполномоченным органом.

В случае обращения за предоставлением гранта (субсидий) субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Бейского района Республики Хакасия в сфере производства и переработки, деятельность которых более одного года, Инвестиционный совет по принятию решений о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства может принять решение о предоставлении гранта (субсидии) на поддержку заявителя только за счет средств бюджета муниципального образования Бейский район.

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства.

Средства, предусмотренные на информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства, направляются на:

1.1. Предоставление субсидий на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства.

Средства на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, направляются в том числе на организацию и проведение статистических и социологических исследований с целью анализа развития предпринимательства в Бейском районе Республики Хакасия, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности через средства массовой информации, полиграфическую продукцию, организацию и проведение конкурсов с процедурой поощрения победителей и участников, организацию и проведение конкурсов, предусмотренных настоящим подразделом, предоставляются в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого Администрацией Бейского района Республики Хакасия либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, в том числе на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

1.2. Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки с разработкой при необходимости программных продуктов.

2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства

2.1. Предоставление услуги по оказанию консультационно-информационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства посредством осуществления деятельности центра, действующего по принципу "Одно окно", и других форм.

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Средства, предусмотренные на реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации, направляются в том числе на организацию и проведение семинаров, конференций, организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе среди незащищенных групп населения (студентов, женщин, инвалидов и т.д.), субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства стоимости семинаров, курсов повышения квалификации в области маркетинга и в прочих областях, способствующих продвижению товаров, услуг, работ. Субсидированию также подлежат расходы на участие в прочих обучающих мероприятиях (стажировках, бизнес-конференциях и пр.), связанных с повышением уровня знаний и развитием бизнеса, субсидии на возмещение части затрат субъектам молодежного предпринимательства стоимости семинаров, курсов повышения квалификации в области маркетинга и в прочих областях, способствующих продвижению товаров, услуг, работ.

Возмещению подлежит 100% затрат, понесенных участником на участие в одном обучающем мероприятии, независимо от места его проведения, но не более 50,0 тыс. руб. на одного участника. Мероприятие носит заявительный характер. Отбор участников Программы осуществляется по принципу очередности по дате регистрации предоставленных заявок. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства стоимости семинаров, курсов повышения квалификации в области маркетинга и в прочих областях, способствующих продвижению товаров, услуг, работ, а также формы необходимых документов устанавливаются Администрацией Бейского района Республики Хакасия.

Мероприятие также предусматривает расходы Администрации Бейского района Республики Хакасия, связанные с проведением семинаров, мастер-классов и прочих мероприятий, связанных с обучением физических и юридических лиц предпринимательской деятельности и всему, что с этим связано. Обучающие мероприятия, организованные Администрацией Бейского района Республики Хакасия, проводятся только на территории Бейского района Республики Хакасия.

Средства на организацию и проведение конкурсов предоставляются в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого Администрацией Бейского района Республики Хакасия либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, а также на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1. Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Гранты (субсидии) предоставляются на понесенные и (или) планируемые затраты в рамках бизнес-проекта. Одному заявителю предоставляется только один грант за период действия Программы.

Максимальный объем гранта (субсидии) одному заявителю составляет 80 процентов затрат, предусмотренных на реализацию бизнес-проекта, но не более 0,3 млн. рублей.

Затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение основных средств (за исключением легковых транспортных средств), получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья. Затраты индивидуальных предпринимателей считаются понесенными с момента их государственной регистрации.

Гранты направляются вновь зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, в соответствии с видом экономической деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ или выписке из ЕГРИП в качестве основного вида деятельности. Указанный срок принимается за период со следующего дня после даты регистрации заявителя до дня предоставления конкурсной заявки в экономический отдел Администрации Бейского района.

Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности.

Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

Гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии.

4.1.1. Гранты выделяются преимущественно лицам, отвечающим одному или нескольким из нижеуказанных требований, до момента государственной регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей либо учредителей малых предприятий:

- зарегистрированные безработные, состоящие на учете в качестве безработных не более 12 месяцев до момента обращения за получением поддержки;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов);

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

4.1.2. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям:

а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

4.1.3. Перечисление грантов безработным гражданам, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).

Перечисление грантов лицам, находящимся под угрозой увольнения, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).

4.1.4. Комиссия принимает решение о предоставлении гранта (субсидии), руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой и критериями оценки конкурсных заявок, установленными Порядком предоставления грантов (субсидий) за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной целевой программы в текущем финансовом году "Сохранение и развитие малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2014 - 2016 годы".

4.1.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта (субсидии) заявитель представляет в экономический отдел администрации следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии (гранта);

- расчет размера субсидии (гранта);

- копии листов паспорта (второй, третий, пятый - двенадцатый листы паспорта) учредителя (учредителей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копии учредительных документов;

- копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);

- справки банков, обслуживающих счета заявителя, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого и среднего предпринимательства и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);

- подписанная руководителем заявителя и заверенная печатью заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);

- гарантийное письмо заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество;

- копия документа о прохождении краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности (сертификата, удостоверения, свидетельства) либо копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);

- копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;

- копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию бизнес-проекта (договоров, счетов, платежных поручений и других);

- бизнес-проект;

- документы, подтверждающие преимущественное право для получения гранта:

копия военного билета для уволенных в запас военнослужащих в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации, с момента увольнения которых прошло не более 12 месяцев;

копия трудовой книжки для уволенных в результате сокращения или для сотрудников градообразующих предприятий, заверенная руководителем предприятия;

копия правового акта организации о введении режима неполного рабочего времени или о переводе в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заверенная руководителем организации, и других.

Экономический отдел Администрации Бейского района Республики Хакасия запрашивает из центра занятости населения справку о лицах, зарегистрированных в качестве безработных.

В случае приобретения оборудования, бывшего в употреблении, заявитель в составе заявки дополнительно представляет:

- копию договора на проведение оценки;

- копию отчета об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств;

- копию документа о членстве оценщика, проводившего оценку, в саморегулируемой организации оценщиков.

При подаче документов заявителю необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения поддержки.

У заявителя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет заявитель.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявитель представляет в составе заявки опись в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

Заявки, поступившие по окончании срока приема документов, не рассматриваются.

4.2. Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программы повышения энергоэффективности производства - комплекс мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, содействия внедрения в деловую практику заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований.

Размер субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 50 тысяч рублей на одного заявителя в течение текущего года.

Субсидирование затрат заявителю осуществляется после прохождения обучения по вопросам, связанным с энергосбережением, и предъявления энергетического паспорта, получаемого после проведения энергетических обследований.

Субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

а) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению;

б) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований;

в) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.

Субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, предоставляются после подтверждения субъектом малого и среднего предпринимательства:

- фактического выполнения мероприятий, определенных подпунктами "а" - "б" настоящего пункта;

- включения мероприятий в Перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (по форме согласно приложению N 21 к требованиям к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденным приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и Правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования") энергетического паспорта.

4.3. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

4.4. Содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий.

4.5. Приобретение и передача субъектам малого и среднего предпринимательства средств производства. Мероприятие направлено на поддержку начинающих предпринимателей, преимущественно из числа молодых граждан и зарегистрированных безработных граждан, занимающихся производством и реализацией товаров, работ, услуг, в том числе предназначенных для экспорта.

4.6. Предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с началом коммерческой деятельности, приобретением и созданием основных средств.

4.7. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, молодым предпринимателям на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций на развитие бизнеса.

4.8. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов.

4.9. Награждение действующих и молодых предпринимателей района за значительный вклад в социально-экономическое развитие района.

Мероприятием предусмотрены следующие расходы:

- проведение культурного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимателя. Согласно проводимому опросу ежегодно от территории каждого сельсовета с учетом мнения населения, глав сельсоветов будут отбираться предприниматели, наиболее активно принимающие участие в общественной деятельности, благотворительности, благоустройстве территорий сельсоветов, которые будут отмечены благодарственными письмами и ценными подарками; организация культурной программы для предпринимателей района;

- награждение наиболее активных участников выставочно-ярмарочных мероприятий;

- прочие расходы, связанные со стимулированием субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в социально-экономической жизни района, а также развитию собственного дела. Отбор участников Программы и номинации определяет Общественный совет по малому и предпринимательству при Администрации муниципального образования Бейский район.

4.10. Привлечение предпринимателей района к участию в муниципальных заказах.

4.11. Ведение реестра муниципального имущества и сдача его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях.

5. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Средства направляются на:

5.1. Возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения (выставки, ярмарки, организация и проведение конкурсов товаров и услуг) на территории Республики Хакасия, Российской Федерации, включая расходы по транспортировке экспозиций. Субсидии предоставляются после документального подтверждения фактов оплаты указанных выше расходов в размере 75 процентов произведенных затрат (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения) по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, но не более 30 тыс. рублей на участие в одном выставочно-ярмарочном мероприятии. Участниками Программы могут быть признаны субъекты малого или среднего предпринимательства, признанные таковыми Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Бейский район.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- выставочно-ярмарочное мероприятие проводится не на территории Бейского района Республики Хакасия;

- текущие обязательства по договорам, заключенным в связи с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Республики Хакасия, Российской Федерации, договорам перевозки грузов, исполнены и оплачены в 2014 - 2016 годах.

Порядок предоставления субсидий и перечень подлежащих субсидированию затрат участникам подпрограммы, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Республики Хакасия, Российской Федерации, утверждаются Администрацией Бейского района Республики Хакасия.

Мероприятие предполагает также оплату расходов Администрации Бейского района Республики Хакасия на организацию районных и участие в региональных ярмарках, выставках и прочих мероприятиях, способствующих продвижению товаров народного ремесленничества, сельскохозяйственной продукции и прочих товаров собственного производства. Состав делегации и смету расходов утверждает Глава администрации Бейского района Республики Хакасия.

5.2. Возмещение затрат при осуществлении мероприятий межмуниципального и межрегионального сотрудничества, в том числе посредством заключаемых соглашений с муниципальными образованиями Российской Федерации, включая командировочные расходы по Российской Федерации.

6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров:

6.1. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации.

Массовые программы обучения и повышения квалификации - подпрограммы, предусматривающие предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций целевых групп граждан, в том числе молодых людей в возрасте до 30 лет, продолжительностью не более 200 часов.

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, направляются на:

- предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора образовательных учреждений для участия в мероприятии;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг.

Размер субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 50 тысяч рублей на одного заявителя в течение текущего года.

Конкурс отбора образовательных учреждений для предоставления образовательных услуг проводится в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 4.1.5, представляет следующие документы:

- копию диплома о профессиональной переподготовке;

- копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на оплату образовательных услуг (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других);

- копии удостоверений, сертификатов, аттестатов и дипломов заявителей и их сотрудников, прошедших обучение.

7. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства

7.1. Осуществление деятельности Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Бейском районе, действующего при Администрации Бейского района Республики Хакасия.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

В итоге выполнения мероприятий подпрограммы предполагается обеспечить условия для развития действующих и вновь созданных микропредприятий, индивидуальных предпринимателей и получить следующие показатели результативности подпрограммных мероприятий:

N пп	Наименование целевого показателя	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
Задача 1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства
1	рост числа индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тыс. человек Бейского района (единиц, ежегодно)	0	10	10
Задача 2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства
2	рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства (оказанных ежегодно)	0	60	70
Задача 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3	рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение (человек, нарастающим итогом)	0	20	30
Задача 4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4	рост объема инвестиций в основной капитал индивидуальных предпринимателей и микропредприятий (тыс. руб., ежегодно)	0	100	100
Задача 5. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
5	рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую, межрегиональную деятельность, получивших поддержку (единиц, ежегодно)	0	2	2
Задача 6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
6	рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Бейского района (единиц в год)	0	10	10
Задача 7. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства
7	увеличение количества общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц в год)	0	1	1