Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия от 29 декабря 2016 г. N 366 "Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия от 29 декабря 2016 г. N 366
"Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования Ширинский район, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Ширинский район", утвержденным решением Совета депутатов N 166 от 21.02.2014, статьями 8, 19 Устава муниципального образования Ширинский район Совет депутатов муниципального образования Ширинский район решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Ширинский район (далее - районный бюджет) на 2017 год:

- общий объем доходов районного бюджета в сумме 640359 тысяч рублей;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 643810 тысяч рублей;

- дефицит районного бюджета в сумме 3451 тысяч рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2018 и на 2019 годы:

- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2018 год в сумме 437179 тысяч рублей и на 2019 год в сумме 426422 тысяч рублей;

- общий объем расходов районного бюджета на 2018 год в сумме 440759 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11750 тысяч рублей, и на 2019 год в сумме 430171 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 22500 тысяч рублей;

- прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2018 год в сумме 3580 тысяч рублей, на 2019 год в сумме 3749 тысяч рублей.

3. Утвердить нормативную величину резервного фонда муниципального образования Ширинский район на 2017 г. в сумме 13000 тысяч рублей.

4. Утвердить нормативную величину резервного фонда муниципального образования Ширинский район на 2018 год в сумме 6000 тысяч рублей, на 2019 год в сумме 4000 тысяч рублей.

5. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Ширинский район на 1 января 2018 года в сумме 34531 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Ширинский район в сумме до 5000 тысяч рублей.

6. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Ширинский район на 1 января 2019 года в сумме 35808 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Ширинский район в сумме до 5000 тысяч рублей и на 1 января 2020 года в сумме 37494 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Ширинский район в сумме до 5000 тысяч рублей.

7. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему решению, в 2018 - 2019 годах согласно приложению 2 к настоящему решению.

8. Установить, что доходы, поступающие в 2017 году и плановом периоде 2018 - 2019 годов в бюджет муниципального образования, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

- региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

- неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

- федеральных и региональных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, нормативно-правовыми актами муниципального образования Ширинский район;

- местных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования Ширинский район в размере 100 процентов.

Утвердить доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации:

- на 2017 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

9. Учесть в бюджете муниципального образования Ширинский район поступления в виде субвенций на реализацию государственных полномочий в 2017 году согласно приложению 5, на 2018 - 2019 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.

10. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования согласно приложению 7 к настоящему решению.

11. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования согласно приложению 8 к настоящему решению.

Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет муниципального образования закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

12. Установить, что в 2017 году в бюджеты поселений Ширинского района зачисляется единый сельскохозяйственный налог в части, подлежащей зачислению в бюджет муниципального образования Ширинский район, по нормативу 100 процентов.

13. Установить, прибыль муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, остается в полном размере в распоряжении муниципальных унитарных предприятий и направляется на развитие производства с последующим представлением отчетности в финансовое управление по израсходованным суммам.

14. Утвердить Перечень главных распорядителей (распорядителей) и прямых получателей средств бюджета муниципального образования, включенных в единую бюджетную роспись, по которым осуществляется финансирование в соответствии с утвержденными сметами расходов, согласно приложению 9 к настоящему решению.

15. Утвердить:

распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на 2017 год по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Ширинский район согласно приложению 10 и на 2018 - 2019 годы согласно приложению 11 к настоящему решению;

ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2017 год согласно приложению 12 и на 2018 - 2019 годы согласно приложению 13 к настоящему решению;

общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 41040 тысяч рублей;

общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 38798 тысяч рублей;

общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 38798 тысяч рублей;

Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета на 2017 год, согласно приложению 14 к настоящему решению и на 2018 - 2019 годы согласно приложению 15 к настоящему решению;

распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2017 год согласно приложению 16 и на 2018 - 2019 годы согласно приложению 17 к настоящему решению;

долю субвенции, распределяемую исходя из постоянной численности населения жителей поселений в муниципальном образовании Ширинский район, в размере 35 процентов.

16. Установить, что:

распределение прочих межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета между поселениями осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной Администрацией муниципального образования Ширинский район;

финансирование межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета осуществляется при условии выполнения всех пунктов соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Ширинский район, подписанных администрацией района и поселениями.

17. Предоставить право Администрации муниципального образования Ширинский район перераспределять объемы ассигнований по муниципальным программам с последующим внесением изменений в настоящее решение.

18. Установить, что из бюджета муниципального образования Ширинский район могут предоставляться субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:

1) в случаях регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

2) в иных случаях, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Ширинский район.

Субсидии представляются в соответствии с Порядком утвержденным муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Ширинский район или актами уполномоченных ею органов местного самоуправлении

19. Установить, что из бюджета муниципального образования Ширинский район могут предоставляться субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в виде регулярных взносов:

1) Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Хакасия";

2) Некоммерческому партнерству "Сообщество финансистов Хакасии";

3) Некоммерческому партнерству "Межрегиональное объединение строителей (СРО)" Сибирского федерального округа.

4) Союзу муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации.

20. Предоставление указанных субсидий осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Ширинский район.

21. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансовое управление администрации муниципального образования вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения районного бюджета:

- наличие остатков средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2017 года, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2016 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных в доход республиканского бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2017 года;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым районному бюджету;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению сельского хозяйства и землепользования администрации муниципального образования Ширинский район на поддержку сельского хозяйства в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Ширинский район на 2017 - 2020 годы" в связи с сезонными рисками по постановлениям Администрации муниципального образования Ширинский район;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, на предоставление субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе юридическим и физическим лицам, государственным (муниципальным) учреждениям.

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

22. Установить, что в случае взыскания с Финансового управления администрации муниципального образования Ширинский район за счет казны муниципального образования Ширинский район в соответствии с судебными актами по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих закону или иному нормативно-правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств бюджета муниципального образования Ширинский район.

23. Установить специалистам муниципальных бюджетных и казенных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, повышенные на 25 процентов тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, работающих и проживающих в поселках городского типа, в пределах средств, выделенных по смете расходов на оплату труда.

24. Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных, автономных и муниципальных унитарных предприятий устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район.

25. Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 - 2019 годов из районного бюджета представляются бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований поселений для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений для покрытия временных кассовых разрывов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели:

в сумме не более 30 миллионов рублей на 2017 год, в том числе на срок, не выходящий за пределы 2017 года в сумме 20 миллионов рублей, на срок, выходящий за пределы 2017 года, в сумме не более 1 0 миллионов рублей, в сумме не более 20 миллионов рублей, на срок, не выходящий за пределы 2018 года, в сумме не более 20 миллионов рублей, на срок, не выходящий за пределы 2019 года, для частичного покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений и осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств поселений по вопросам местного значения.

26. Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в пункте 25:

а) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, - в размере 0,1 процента;

б) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.

27. Порядок финансирования бюджетных кредитов, погашения сумм основного долга и начисленных процентных платежей, учета платежей и операций по кредитам устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район.

28. Задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным в 2017 году, реструктуризируется путем предоставления рассрочки исполнения обязательств до 31 декабря 2020 года с начислением процентов из расчета 0,1 процента годовых на сумму рассроченной задолженности.

29. Проведение реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Ширинский район.

30. Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования Ширинский район на 2017 год согласно приложению 18, а на 2018 - 2019 года согласно приложению 19 к настоящему решению.

31. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2017 год в валюте Российской Федерации согласно приложению 20, а на 2018 - 2019 годы согласно приложению 21 к настоящему решению.

32. Установить, что от имени муниципального образования Ширинский район право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Финансовому управлению администрации муниципального образования Ширинский район.

Финансовое управление муниципального образования Ширинский район в процессе управления муниципальным долгом вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств муниципального образования Ширинский район и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств муниципального образования Ширинский район в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

33. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Ширинский район в 2017 - 2019 годах в сумме до 150 тысяч рублей.

34. Финансирование расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования Ширинский район в 2017 году осуществлять по основным видам заимствований согласно приложению 22 к настоящему решению.

35. Установить, что от имени муниципального образования Ширинский район право предоставления муниципальных гарантий принадлежит Администрации муниципального образования Ширинский район.

36. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования Ширинский район в валюте Российской Федерации на 2017 год согласно приложению 23, а на 2018 - 2019 годы согласно приложению 24 к настоящему решению.

37. Муниципальные гарантии муниципального образования Ширинский район могут быть представлены юридическим лицам, находящимся и зарегистрированным как налогоплательщики на территории муниципального образования Ширинский район.

38. Муниципальные гарантии муниципального образования Ширинский район могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования Ширинский район без предоставления ими предусмотренного пунктом 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.

Муниципальные гарантии муниципального образования Ширинский район не могут представляться для обеспечения исполнения обязательств государственных или муниципальных унитарных предприятий, за исключением муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Ширинский район.

39. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Ширинский район устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район.

40. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2017 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований поселений в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2017 года.

41. Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета муниципального образования прекращают свое действие 31 декабря 2017 года.

42. Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2017 года действие отдельных законодательных актов муниципального образования Ширинский район согласно приложению 25 к настоящему решению.

43. Снизить с 1 января по 31 декабря 2017 года объемы финансирования муниципальных целевых программ согласно приложению 26 к настоящему решению.

44. Считать все приложения неотъемлемой частью настоящего решения.

45. Данное решение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.

Глава МО Ширинский район

С.Н. Зайцев

Председатель Совета депутатов Ширинский район

С.И. Залесный