Приложение 2. Регламент взаимодействия по планированию и проведению процедур закупок на лекарственные препараты и медицинские изделия для обеспечения государственных нужд

Приложение 2
к приказу Минздрава Хакасии
от 17 марта 2017 г. N 255

Регламент взаимодействия по планированию и проведению процедур закупок на лекарственные препараты и медицинские изделия для обеспечения государственных нужд

1. Отдел экономики и финансов Министерства здравоохранения Республики Хакасия:

1.1. В порядке, установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.10.2015 N 545 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Хакасия", по Плану закупок Минздрава Хакасии:

1.1.1. формирует не позднее 01 июля года, предшествующего плановому периоду;

1.1.2. корректирует при необходимости не позднее 01 декабря;

1.1.3. уточняет при необходимости не позднее 01 декабря;

1.1.4. обеспечивает своевременное согласование Плана закупок в органе Федерального казначейства, и утверждение в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в течение 10 рабочих дней после доведения объема прав на принятие и (или) исполнение обязательств (доведения лимитов бюджетных обязательств до лицевого счета "01" Минздрава Хакасии");

1.1.5. обеспечивает своевременное внесение изменений в течение года;

1.1.6. согласовывает с ГКУ РХ "Центр закупок" график проведения закупочных процедур, в целях установления сроков поставки лекарственных препаратов и медицинских изделий, с учетом своевременного обеспечения отдельных категорий граждан, на основании информации отдела организации фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения Минздрава Хакасии;

осуществляет мониторинг выполнения графика, оперативно представляет информацию министру и заместителям министра, для принятия управленческих решений.

1.2. В порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению Плана - графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме Плана - графика закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление N 554), постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.10.2015 N 533 "О Порядке формирования, утверждения и ведения планов - графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Хакасия", по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555 "Об установлении Порядка обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 555), по закупкам Минздрава Хакасии:

1.2.1. формирует План - график до 10 декабря года, предшествующего планируемому;

1.2.2. согласовывает План - график на начало года в органе Федерального казначейства, и утверждение в ЕИС в течение 10 рабочих дней со дня доведения объема прав на принятие и (или) исполнение обязательств (доведения лимитов бюджетных обязательств до лицевого счета "01" Минздрава Хакасии");

1.2.3. в течение года, при получении служебных записок отдела фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения:

- проверяет, принимает к исполнению или возвращает без исполнения, с письменным указанием мотивированных причин, в случае выявления арифметических ошибок, неправильного применения постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102 в части применения ОКПД(2), статьи 14 Закона N 44-ФЗ и приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 в части применения национального режима, не позднее 2 рабочих дней с даты получения служебной записки;

- обеспечивает утверждение Плана - графика или изменений в него приказами Минздрава Хакасии, не позднее 3 рабочих дней со дня получения служебной записки (до 30 лотов в день);

- формирует в АРМ заказчика и согласовывает в органе Федерального казначейства изменения в План закупок, согласно пункту 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, не позднее 2 рабочих дней с даты приказа Минздрава Хакасии;

- формирует в АРМ заказчика и согласовывает в органе Федерального казначейства План - график, согласно пункту 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, не непозднее 2 рабочих дней с даты приказа по Плану - графику;

- размещение Плана - графика в ЕИС, в течение 3 дней со дня утверждения органом Федерального казначейства, согласно пункту 2 Постановления N 554, по форме, установленной Постановлением N 555;

- формирует заявки в АРМ заказчика, после утверждения в ЕИС Плана - графика, направляет в Мингосзакуп Хакасии для проверки и утверждения, для дальнейшего размещения в ЕИС, с учетом требования по внесению изменений в План - график не позднее чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС, а по пунктам 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ - не позднее чем за 1 день до даты заключения контракта, согласно пунктам 11 и 12 Постановления N 554.

1.3. Контролирует технические задания и проекты контрактов, для исключения возможности допуска при рассмотрении первых частей заявок поставщиков, в случае предложения поставщиком иного количества таблеток (ампул) в упаковке, чем было указано в техническом задании заказчика.

1.4. Формирует в "АСФК (СУФД)", для согласования и принятия бюджетных обязательств в органе Федерального казначейства:

- извещения об осуществлении закупок, не позднее 3-х рабочих дней до дня размещения в ЕИС, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), приказом Минфина Хакасии от 29.12.2016 N 282-од "О Порядке учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия", для размещения Мингосзакупом Хакасии извещений на сайте закупок, с отдельной регистрацией номеров обязательств по строкам Плана - графика;

- сведения о бюджетных обязательствах по договорам, заключаемым в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, не позднее следующего рабочего дня после получения подписанного договора от отдела организации фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения Минздрава Хакасии, с указанием номера обязательства на договоре, и включением его в реестр закупок Минздрава Хакасии, согласно пункту 73 Бюджетного кодекса;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ

- изменения в сведения о бюджетных обязательствах, не позднее следующего рабочего дня после подписания контрактов в ЕИС, и в других установленных случаях, с указанием номеров обязательств в реестре контрактов;

- при получении от органа Федерального казначейства протокола с отклонением без исполнения сведения об обязательстве (изменений в сведения), не позднее дня, следующего за днем получения протокола в "СУФД (АСФК)", вносит необходимые исправления, в пределах лимитов бюджетных обязательств по соответствующей бюджетной классификации расходов;

- оперативно осуществляет, в рамках установленного законодательства, внесение изменений (расторжение) по контрактам, договорам, отражение которых в учете ведет к превышению бюджетных обязательств над лимитами бюджетных обязательств, учтенными на лицевом счете "03" Минздрава Хакасии, по результатам сверки с ГКУ РХ "УЦО Минздрава Хакасии".

1.4. Размещает заявки на ЕИС, направленные в Мингосзакуп Хакасии, не позднее следующего рабочего дня после даты их согласования.

1.5. По результатам проведения закупок, на основании информации из ЕИС по протоколам Мингосзакупа Хакасии, до подписания контрактов:

1.5.1. передает информацию по перечню проектов контрактов, в отдел организации фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения Минздрава Хакасии, не позднее дня, следующего за днем опубликования Мингосзакупом Хакасии протоколов на сайте закупок;

1.5.2. в соответствии с требованиями, установленными частью 10 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, направляет информацию победителю закупок о необходимости снижения цены контракта, при установлении превышения цен, отраженных в реестре предельных цен на ЖВНЛП, копия которого ежемесячно обновляется на сайте Минздрава Хакасии;

1.5.3. в случае несогласия победителя со снижением цены до параметров, установленных законодательством, обеспечивает подготовку протокола об отказе от заключения контракта, для отстранения такого участника закупки от заключения контракта;

1.5.4. направляет письменные предложения участникам - победителям о снижении цены контракта, без изменения количества поставляемого товара, в соответствии с частью 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, по результатам мониторинга цен заключенных контрактов, или увеличения количества поставляемого товара при снижении цены контракта от НМЦК;

1.5.5. контролирует данные в спецификациях к проектам контрактов, на их соответствие первым частям заявок участника - победителя;

1.5.6. контролирует поступление банковского обеспечения по конкретному контракту, на лицевой счет "05" Минздрава Хакасии;

1.5.7. направляет посредством РТС Тендер победителю торгов проект контракта, заполненный с учетом первой части заявки, для подписания в сроки, регламентированные Законом N 44-ФЗ.

1.6. Контролирует своевременность заключения контрактов, в сроки, установленные Законом N 44-ФЗ.

1.7. Обеспечивает отправку в орган Федерального казначейства, для размещения на ЕИС информации в реестре контрактов, размещенных заказчиками, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 "О Порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2014 N 136н "О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками", в течение 3-х рабочих дней со дня подписания или изменения контракта.

1.8. По договорам, заключенным на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения:

1.8.1. включает договора, заключенные в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в реестр закупок Министерства, согласно пункту 73 Бюджетного кодекса, с указанием в реестре номеров бюджетных обязательств, присвоенных в АСФК (СУФД) на основании сформированных сведений, не позднее следующего рабочего дня после получения подписанных договоров;

1.8.2. размещает в ЕИС контракты, заключенные в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, а также дополнительные соглашения, соглашения о расторжении контрактов на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий, не позднее 3-х рабочих дней, следующих за днем получения от отдела организации фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения Минздрава Хакасии;

1.8.3. передает копии договоров и контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 28 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, а также дополнительных соглашений, соглашений о расторжении контрактов на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий, на электронные адреса ответственных исполнителей ГБУ РХ "Ресфармация", ГКУ РХ "УЦО Минздрава Хакасии", направляет экземпляр подписанных документов поставщикам.

1.9. Для принятия управленческих решений осуществляет еженедельный мониторинг:

- стадии закупок, с указанием ориентировочных дат заключения контрактов, и причин удлинения сроков закупок по сравнению с регламентом, в разрезе служебных заявок на размещение закупок, получаемых от отдела организации фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения Минздрава Хакасии;

- мониторинг остатков средств, доступных для закупки лекарственных препаратов в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов, в том числе для закупок у единственного поставщика, еженедельно.

1.10. Формирует и направляет реестры в разрезе кодов бюджетной классификации, на электронные адреса ответственных исполнителей ГБУ РХ "Ресфармация", ГКУ РХ "УЦО Минздрава Хакасии", по мере подписания контракто