Раздел 1. Характеристика проблемы

Раздел 1. Характеристика проблемы

Программа "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании г. Абаза на 2018 - 2020 годы" разработана на основании:

- Трудового кодекса Российской Федерации;

- Закона Республики Хакасия N 1-ЗРХ от 21.02.2006 г. "Об охране труда в Республике Хакасия";

- Закона Республики Хакасия N 60-ЗРХ от 27.09.2007 г "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда";

- пункта 34 статьи 26 Устава муниципального образования г. Абаза.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

В Муниципальном образовании г. Абаза реализовывались следующие программы:

1. Муниципальная целевая Программа "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании г. Абаза на 2009 -2011 годы", утвержденная постановлением Главы муниципального образования г. Абаза от 30.03.2009 г. N 258.

За период реализации указанной программы достигнуты следующие результаты:

- снизилось количество несчастных случаев на производстве.

Средний показатель коэффициента частоты несчастных случаев на производстве (количество пострадавших на 1000 работников) за 2009 - 2011 г. снизился по сравнению с предыдущими 2006 - 2008 г. с 3,4 до 2,6.

Средний показатель коэффициента тяжести (количество дней нетрудоспособности на одного пострадавшего) увеличился с 44,4 ( 2006 - 2008 г) до 52,3 (2009-2011 г).

- проведена аттестация рабочих мест в 17 муниципальных организациях на 491 рабочем месте.

2. Муниципальная целевая Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда органов местного самоуправления" в рамках муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании г. Абаза на 2014 - 2016 годы", утвержденная постановлением Главы г. Абазы от 28.12.2015 г. N 1160.

По результатам этой Подпрограммы проведена специальная оценка 92 рабочих мест в органах местного самоуправления, проведен периодический медицинский осмотр 57 работников, занятых на работе с персональными компьютерами, проведена замена люминесцентных светильников на светодиодные панели для улучшения качества освещения, прошли обучение по охране труда руководители и специалисты.

Несмотря на то, что снизилось количество несчастных случаев, увеличилось количество рабочих мест, прошедших аттестацию и специальную оценку условий труда, улучшились условия труда работников, необходимость программного подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда в муниципальном образовании г. Абаза остается актуальной на сегодняшний день.

По состоянию на 01.01.2017 год по данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия в городе зарегистрировано 152 юридических лица.

Численность работающих на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности около 4 тысяч человек, из них 352 индивидуальных предпринимателя.

В городе 3 крупных предприятия с численностью более 250 человек.

3 организации с численностью 100 и более человек, остальные- малые предприятия.

В 6 предприятиях созданы службы охраны труда, в 9 организациях с численностью более 50 человек не введены должности специалиста по охране труда. В таких организациях и учреждениях вопросами охраны труда занимаются по совмещению другие специалисты или руководители и их заместители.

Работники предприятий, находящихся на территории муниципального образования обеспечены средствами индивидуальной защиты, в соответствии с типовыми нормами в среднем на 90% от общего числа работников, нуждающихся в данных средствах. На отдельных предприятиях процент обеспеченности средствами индивидуальной защиты составляет всего 50%.

Специальная оценка условий труда проведена на 41 предприятии города на 1850 рабочих местах, количество работающих на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда - 2726 чел., что составляет 68,1% от общего количества работающих.

Количество несчастных случаев на производстве с