Приказ Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 20 декабря 2017 г. N 27 "О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 20 декабря 2017 г. N 27
"О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия"

Зарегистрирован Министерством по делам юстиции и региональной безопасности
Республики Хакасия 27 декабря 2017 г. Регистрационный N 484

В соответствии с частью 7 статьи 22, пунктами 1 и 2 части 6 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (приложение 1).

2. Утвердить Методику проведения в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва (приложение 2).

Исполняющая обязанности Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

Е. Кудинова

Положение
о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия
(утв. приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 20 декабря 2017 г. N 27)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 7 статьи 22, пунктом 1 и 2 части 6 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (с последующими изменениями) и определяет состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (далее соответственно - конкурсная комиссия, конкурс, Министерство), порядок и сроки ее работы.

1.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

1.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

2. Состав конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия образуется приказом Министерства.

2.2. Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), пунктом 17 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (с последующими изменениями).

2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.4. В состав конкурсной комиссии входят Министр по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (далее - Министр), государственные гражданские служащие Министерства, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Министерством в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

В состав конкурсной комиссии наряду с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители Общественного совета при Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Дополнительно приказом Министерства в состав конкурсной комиссии включается руководитель структурного подразделения Министерства (лицо, его замещающее), в которое проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы или на формирование кадрового резерва Министерства.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.5. Председателем конкурсной комиссии является Министр, его заместителем - один из его заместителей.

Секретарем конкурсной комиссии назначается гражданский служащий отдела государственной гражданской службы и кадров Министерства.

2.6. Председатель конкурсной комиссии:

осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию конкурса; организует работу конкурсной комиссии;

назначает дату и время проведения заседания конкурсной комиссии в соответствии с правовым актом Министерства;

председательствует на заседании конкурсной комиссии с правом решающего голоса.

2.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению.

2.8. Секретарь конкурсной комиссии:

организует проведение заседания конкурсной комиссии, подготовку необходимых документов, оформление решений заседаний конкурсной комиссии;

осуществляет прием, регистрацию и хранение заявлений претендентов на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

знакомит претендентов, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, с конкурсной документацией под роспись и консультирует их по вопросам проведения конкурса;

готовит проекты запросов о проверке достоверности и полноты сведений, представленных претендентами на участие в конкурсе;

получает от претендентов письменные согласия на обработку их персональных данных;

осуществляет подготовку доклада о количестве претендентов, подавших заявления, с указанием наличия (отсутствия) оснований для их допуска к участию во втором этапе конкурса по окончании срока приема документов;

осуществляет подготовку запроса в научные, образовательные и другие организации о направлении специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для включения в состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов; организует проведение конкурсных процедур; не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса размещает на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидат) и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы;

направляет кандидатам письменное сообщение о результатах конкурса;

организует уничтожение документов претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, по истечении трех лет со дня завершения конкурса;

обеспечивает оповещение членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

осуществляет подготовку проектов приказов Министерства по вопросам, относящимся к организации и проведению конкурсов;

представляет информацию о кандидатах по форме согласно приложению.

В период отсутствия секретаря конкурсной комиссии (временная нетрудоспособность, служебная командировка, нахождение в отпуске и др.) по поручению председателя конкурсной комиссии его функции исполняет другой член конкурсной комиссии.

3. Проведение заседаний конкурсной комиссии

3.1. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей общего числа ее членов.

Члены конкурсной комиссии уведомляются о проведении заседания конкурсной комиссии не позднее чем за три дня до дня проведения заседания.

3.3. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается на основании проведенных конкурсных процедур и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение принимается в день проведения заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов на основании подсчета количества баллов по итогам проведенных конкурсных процедур открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

3.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением в форме протокола, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.5. По результатам конкурса выносится одно из следующих решений:

а) на включение в кадровый резерв:

о включении кандидата в кадровый резерв Министерства; о невключении кандидата в кадровый резерв Министерства;

б) на замещение вакантной должности государственной гражданской службы:

о признании участника конкурса победителем конкурса; о включении в кадровый резерв кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку (только в случае определения победителя в конкурсе на замещение данной должности);

об отсутствии победителя конкурса.

Приложение
к Положению о порядке и сроках работы конкурсной
комиссии для проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской
службы и на формирование кадрового резерва
Министерства по делам юстиции и региональной
безопасности Республики Хакасия

Информация
о кандидатах на замещение должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия
___________________________________________________________
(наименование должности государственной гражданской службы Республики Хакасия)

Квалификационные требования к уровню профессионального образования:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Образование (уровень образования, год окончания обучения, наименование образовательной организации, специальность, квалификация, направление подготовки)	Стаж государственной гражданской службы	Стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки	Периоды трудовой деятельности	Иная информация
1	2	3	4	5	6	7	8

Методика
проведения в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва
(утв. приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 20 декабря 2017 г. N 27)

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с частью 7 статьи 22, пунктом 1 и 2 части 6 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (с последующими изменениями) и определяет основные приемы, методы проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (далее соответственно - конкурс, Министерство).

2. Конкурс проводится в целях:

замещения вакантных должностей государственной гражданской службы из числа граждан (государственных гражданских служащих), соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Хакасия, и допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты);

обеспечения конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе, а также права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

формирования кадрового резерва Министерства.

3. Конкурсной комиссией для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства (далее - конкурсная комиссия) оцениваются кандидаты на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование, индивидуальное собеседование, написание реферата, анкетирование, проведение групповых дискуссий.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения должности государственной гражданской службы, по которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.

4. Применение методов тестирования и индивидуального собеседования является обязательным. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.

Необходимость, а также очередность применения остальных конкурсных процедур, указанных в пунктах 7, 8 и 9 настоящей Методики определяются конкурсной комиссией с учетом необходимых квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы и в зависимости от категории и группы должности государственной гражданской службы, областью и видом профессиональной деятельности (руководящая, аналитическая, обеспечивающая и т.п.).

5. Тестирование.

Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, утвержденных Министром по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (далее - Министр), в письменной форме или форме компьютерного тестирования.

Количество вопросов, включенных в указанный перечень, не должно быть менее 250 и максимальным количеством не ограничивается.

Вопросы для проведения тестирования готовятся отделом государственной гражданской службы и кадров совместно со структурным подразделением Министерства, для замещения вакантных должностей в котором объявляется конкурс.

Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

Перед началом тестирования секретарем конкурсной комиссии проводится подробный инструктаж кандидатов об условиях тестирования под роспись.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

При нарушении кандидатом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.

Содержательная часть каждого теста состоит из 30 - 40 вопросов. На каждый вопрос предусматривается не менее четырех вариантов ответов, один из которых является правильным. Время для обдумывания кандидатом вопросов теста не должно быть менее 30 и более 50 минут, по истечении которых тестирование считается законченным. Для прохождения тестирования дается только одна попытка. В случае если кандидат не отметил ни один из предложенных вариантов ответа или отметил два и более варианта, такой ответ засчитывается как неправильный.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов. По результатам тестирования кандидатам выставляются баллы:

10 баллов, если даны правильные ответы не менее чем на 91% вопросов;

8 баллов, если даны правильные ответы на 61 - 90% вопросов;

6 баллов, если даны правильные ответы на 50 - 60% вопросов.

В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 50% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

Результаты тестирования заносятся секретарем конкурсной комиссии в оценочный лист (приложение 1 к настоящей Методике) и докладываются на заседании конкурсной комиссии.

6. Индивидуальное собеседование с кандидатами, прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом, в том числе по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

По результатам индивидуального собеседования с кандидатами членами конкурсной комиссии заполняется таблица по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике. При этом каждый член конкурсной комиссии по критериям оценивает по 5-балльной системе каждого из кандидатов, занося выставленные баллы в соответствующие графы таблицы. Общий итог собеседования оценивается как средняя сумма баллов оценок всех голосовавших членов комиссии.

Таблица оценки кандидатов выдается каждому члену комиссии, а после выставления оценок подписывается этим членом комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

7. Написание кандидатом реферата осуществляется по вопросам, связанным с реализацией полномочий по должности государственной гражданской службы, на замещение которой он претендует

Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата А4. Время, выделенное на подготовку реферата, не может превышать 25 минут.

Конкурсная комиссия оценивает реферат в отсутствие кандидата по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, знанию правил русского языка.

Реферат оценивается членами конкурсной комиссии:

в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

8. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты.

Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

9. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной служебной деятельности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.

10. Темы рефератов, анкета, вопросы для проведения групповых дискуссий заблаговременно подготавливаются структурными подразделениями Министерства, для замещения вакантных должностей в которых объявляется конкурс, их опубликование запрещается.

11. При индивидуальном собеседовании, оценке реферата, анкеты, проведении групповых дискуссий каждый член конкурсной комиссии в каждом случае присуждает кандидату от 1 до 5 баллов.

12. В соответствии с полученными баллами по результатам конкурсных процедур секретарем конкурсной комиссии заполняется сводная таблица результатов оценки кандидатов по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике.

Сводная таблица результатов оценки участников конкурса подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

13. Победителем конкурса признается кандидат, прошедший тестирование, индивидуальное собеседование и набравший наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов между кандидатами определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией путем проведения голосования в порядке, установленном Положением

о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.

Преимущество имеет кандидат, допустивший наименьшее количество ошибок в ходе тестирования и при этом набравший наибольшее количество баллов в ходе индивидуального собеседования, написания реферата, анкетирования и групповых дискуссий.

В случае если каждый из кандидатов набрал менее 23 баллов, конкурсная комиссия принимает решение об отсутствии победителя.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности госгражданской службы, но по результатам конкурсных процедур набрал более 23 баллов.

Приложение 1
к Методике проведения в Министерстве по
делам юстиции и региональной безопасности
Республики Хакасия конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и на формирование кадрового резерва

(Форма)

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
результатов тестирования кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

N п/п	Ф.И.О. кандидата	Количество правильных ответов по результатам тестирования	Доля правильных ответов в общем количестве вопросов по результатам тестирования, процентов	Количество баллов по результатам тестирования
1	2	3	4	5
1
2

Приложение 2
к Методике проведения в Министерстве по
делам юстиции и региональной безопасности
Республики Хакасия конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и на формирование кадрового резерва

(Форма)

РЕЗУЛЬТАТЫ
индивидуального собеседования с кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

N п/п	Ф.И.О. кандидата	Знание действующего законодательства, регламентирующего соответствующую сферу деятельности	Представление об основных профессиональных обязанностях на соответствующей должности государственной гражданской службы	Уровень кругозора, общей культуры, эрудиции, грамотности	Уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение персональным компьютером, иностранным языком, справочно-информационными системами)	Общая сумма баллов
1	2	3	4	5	6	7
1
2

Оценка каждого критерия максимально 5 баллов, минимум 1 балл.

Фамилия, инициалы члена конкурсной комиссии: ___________

Дата составления "___"__________ 20____ г.

Приложение 3
к Методике проведения в Министерстве по
делам юстиции и региональной безопасности
Республики Хакасия конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и на формирование кадрового резерва

(Форма)

ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
проведения конкурсных процедур кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

N п/п	Ф.И.О. кандидата	Тестирование	Индивидуальное собеседование	Написание реферата	Анкетирование	Проведение групповых дискуссий	Общая сумма баллов
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2

Председатель конкурсной комиссии _______________ _______________

                                    (подпись)        (Ф.И.О.)

Секретарь конкурсной комиссии _______________ _______________

                                  (подпись)       (Ф.И.О.)