Приложение 1. Административный регламент исполнения Министерством социальной защиты Республики Хакасия государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия

Приложение 1
к приказу Министерства социальной
защиты Республики Хакасия
от 25 декабря 2017 г. N 981д

Административный регламент
исполнения Министерством социальной защиты Республики Хакасия государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент исполнения Министерством социальной защиты Республики Хакасия государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия (далее - Административный регламент) определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при исполнении Министерством социальной защиты Республики Хакасия государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия, требования к порядку их выполнения, а также порядок взаимодействия с поставщиками социальных услуг при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия (далее - региональный контроль).

Наименование органа, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция исполняется Министерством социальной защиты Республики Хакасия (далее - министерство).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции непосредственно осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993, N 237; 31.12.2008, N 267; 31.12.2008, N 267; 07.02.2014, N 27; 23.07.2014, N 163);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717, N 46, ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17, ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, ст. 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, N 30, ст. 3735, ст. 3739, N 45, ст. 5265, ст. 5267, N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, ст. 1176, N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, ст. 3429, N 28, ст. 3553, N 29, ст. 3983, N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007, N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208, N 32, ст. 4298, N 41, ст. 5192, ст. 5193, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54, N 7, ст. 901, ст. 905, N 15, ст. 2039, ст. 2041, N 17, ст. 2310, ст. 2312, N 19, ст. 2714, ст. 2715, N 23, ст. 3260, ст. 3267, N 27, ст. 3873, ст. 3881, N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298, N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605, N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, ст. 6602, N 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732, N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061, N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166, N 15, ст. 1723, ст. 1724, N 18, ст. 2126, ст. 2128, N 19, ст. 2278, ст. 2281, N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082, N 25, ст. 3268, N 29, ст. 3996, N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330, N 41, ст. 5523, N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405, N 49, ст. 6752, ст. 6757, N 50, ст. 6967, N 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, N 4, ст. 304, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720, N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666, N 17, ст. 2029, N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325, N 23, ст. 2871, ст. 2875, N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209, N 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478, N 30, ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082, N 31, ст. 4191, N 40, ст. 5032, N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452, N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644, N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165, N 49, ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345, N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696, N 52, ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, N 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566, N 10, ст. 1087, N 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098, N 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562, N 16, ст. 1834, ст. 1921, N 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335, N 23, ст. 2927, ст. 2928, N 26, ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379, N 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, ст. 5801, N 45, ст. 6142, N 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654, N 52, ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557; 2015; N 1, ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 83, ст. 85, N 6, ст. 885, N 7, ст. 1023, N 10, ст. 1405, ст. 1411, ст. 1416, ст. 1427, N 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811, N 14, ст. 2011, ст. 2021, N 18, ст. 2614, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623, N 21, ст. 2981, N 24, ст. 3367, ст. 3370, N 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995, N 29, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4376, ст. 4391, N 30, ст. 4657, N 41, ст. 5629, ст. 5637, ст. 5642, N 44, ст. 6046, N 45, ст. 6205, ст. 6208, N 48, ст. 6706, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716, N 51, ст. 7249, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76, ст. 79, ст. 84, N 7, ст. 918, N 10, ст. 1323, N 11, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491, ст. 1493, N 14, ст. 1907, ст. 1911, N 15, ст. 2051, ст. 2066, N 18, ст. 2409, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515, N 23, ст. 3284, ст. 3285, N 26, ст. 3864, ст. 3869, ст. 3871, ст. 3876, ст. 3877, ст. 3881, ст. 3882, ст. 3884, ст. 3887, ст. 3891, N 27, ст. 4160, ст. 4164, ст. 4183, ст. 4194, ст. 4197, ст. 4205, ст. 4206, ст. 4217, ст. 4223, ст. 4226, ст. 4238, ст. 4249, ст. 4250, ст. 4251, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4282, ст. 4286, ст. 4287, ст. 4291, ст. 4305, N 28, ст. 4558);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, 4243, 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276, N 27, ст. 3945);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, 64, 72, 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, 4362, 4372, 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495, N 18, ст. 2503, ст. 1495; N 27, ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, N 9, ст. 1276, N 18, ст. 2673);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (часть I), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (часть I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (часть I), ст. 3366, N 30 (часть I), ст. 4264, N 49 (часть VI), ст. 6928; 2015, N 1 (часть I), ст. 67, N 1 (часть I), ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (часть I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (часть II), ст. 4293, N 27 (часть II), ст. 4294;

Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 295, 30.12.2013, "Собрание законодательства Российской Федерации", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами регионального государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964; 2016, N 1, ст. 234; N 30, ст. 4928; N 35, ст. 5326, 2016, N 38, ст. 5542; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 13.09.2016, 0001201609130022);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507, 2014, N 5, ст. 506);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2015, N 19, ст. 2825; 2016, N 51, ст. 7406; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 16.12.2016, N 0001201612160010);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 14.02.2017);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2016, N 18, ст. 2647);

приказом Минтруда России от 31.05.2017 N 467н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 27.06.2017, 0001201706270040);

приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156; 2011 N 260; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 25.10.2016 N 0001201610250018);

Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 N 94-ЗРХ "О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2014, N 72, 2015, N 8, 16, 2016, N 93, Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 12.03.2015, N 1900201503120008, 08.12.2016, N 1900201612080001);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2011, N 74, N 106; 2012, N 98; 2013, N 3, N 31);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 N 126 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг" ("Вестник Хакасии", 2013, N 18);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2014 N 693 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия и об определении уполномоченного органа по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2014, N 96, 2017, N 36, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.06.2017, 1900201706060012);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 N 656 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2017, N 3, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016, N 1900201612300019,21.07.2017, N 1900201707210012);

Предмет регионального контроля

5. Предметом регионального контроля являются:

- проверка соответствия деятельности поставщиков социальных услуг по предоставлению данных услуг обязательным требованиям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере социального обслуживания граждан (далее - обязательные требования), организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками социальных услуг.

Региональный контроль осуществляется посредством:

организации и проведения плановых и внеплановых (документарных, выездных) проверок деятельности поставщиков социальных услуг (проводятся должностными лицами в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении регионального контроля

6. Региональный контроль осуществляется должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального контроля, перечень которых утверждается правовым актом министерства (далее - должностные лица).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального контроля определены настоящим Административным регламентом.

6.1. При осуществлении регионального контроля должностные лица обязаны:

осуществлять региональный контроль надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений поставщиками социальных услуг при предоставлении социальных услуг;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Хакасия, права и законные интересы поставщиков социальных услуг, проверка которых проводится;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к проведению проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с результатами проверки, в том числе с актом проверки;

запрашивать у поставщиков социальных услуг отчеты, документы и информацию, связанные с предоставлением ими социальных услуг;

проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства, копии документа о согласовании проведения проверки (при наличии);

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

знакомить поставщика социальных услуг или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов поставщиков социальных услуг;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у поставщика социальных услуг;

направлять информацию (документы, материалы проверок) в государственные органы в случае выявления признаков нарушений обязательных требований, контроль за соблюдением которых не осуществляется в рамках исполнения государственной функции;

при организации и проведении проверок своевременно вносить необходимую информацию в единый реестр проверок, в соответствии с установленными Правительство Российской Федерации порядком и сроками;

принимать меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, а также выдавать предписания по устранению выявленных нарушений законов по вопросам осуществления поставщиком социальных услуг, обязательные для исполнения поставщиком и его должностными лицами.

6.2. При осуществлении регионального контроля должностные лица имеют право:

проверять выполнение обязательных требований поставщиком социальных услуг;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов у поставщика социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований;

привлекать к проведению проверки деятельности поставщиков социальных услуг экспертов и (или) экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого поставщика социальных услуг;

при проведении проверки деятельности поставщика социальных услуг получать объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

составлять акт проверки деятельности поставщика социальных услуг;

запрашивать и получать от поставщиков социальных услуг информацию и документы, необходимые для проведения регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания, относящиеся к объектам проверки, после даты начала проведения проверки, за исключением документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

получать доступ к документам, относящимся к объектам проверки, за исключением документов, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также беспрепятственно посещать для достижения целей и задач проверок используемые поставщиками социальных услуг в своей деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения;

определять последовательность действий при проведении проверок поставщиков социальных услуг в соответствии со сроками проведения и перечнем мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, определенных приказом о назначении проверки;

применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в сфере социального обслуживания.

Права и обязанности поставщика социальных услуг при проведении проверки

7. Права и обязанности поставщика социальных услуг при проведении проверки определены настоящим Административным регламентом.

7.1. Поставщик социальных услуг (руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель) при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав поставщика социальных услуг при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия к участию в проверке;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

вести журнал учета проверок, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141);

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

7.2. Поставщик социальных услуг (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель) при проведении проверки обязан:

исполнять письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства по вопросам предоставления поставщиками социальных услуг;

обеспечивать условия для беспрепятственного проведения проверок по осуществлению социальных услуг;

представлять отчеты, документы и информацию, связанные с предоставлением социальных услуг.

Описание результата исполнения государственной функции

8. Результатом исполнения государственной функции являются проведенные проверки деятельности поставщиков социальных услуг в целях выявления и пресечения правонарушений в установленной сфере, устранения их последствий и реализации мер по предупреждению аналогичных правонарушений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

9. Информация о государственной функции, предоставляемая заинтересованным лицам, является открытой и общедоступной.

Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок) и адреса электронной почты министерства размещаются на информационных стендах министерства, на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном интернет-сайте министерства: http://msz19.ru.

Место нахождения министерства: ул. Советская, д. 75, г. Абакан, 655017, контактный телефон: 8 (3902)22-27-28.

Адрес электронной почты министерства: mt@r-19.ru

График работы министерства: понедельник - пятница: 9.00-.00, перерыв: 13.00-.00, выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.

Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

1) путем ее размещения:

- на информационных стендах в помещениях министерства;

- на странице министерства официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.r-19.ru) (далее - Официальный портал);

2) путем ее направления по почте или электронной почте;

3) в устной форме, в том числе по телефону.

9.1. Размещению на информационных стендах в помещениях министерства, на странице министерства Официального портала, в федеральной государственного информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gosuslugi.ru) подлежит следующая информация:

1) место нахождения, график работы, адрес электронной почты, справочный телефон Управления для получения информации по вопросам исполнения государственной функции;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

4) ежегодные планы проведения плановых проверок объектов надзора.

10. Для получения информации о процедурах исполнения регионального контроля заинтересованные лица обращаются в министерство лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.

10.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами министерства при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.

Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица осуществляют не более десяти минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

10.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

10.3. Получить сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе по телефону, письменному запросу, электронной почте, посредством личного обращения.

Срок исполнения государственной функции

11. Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного поставщика социальных услуг, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов и 15 часов для поставщика социальных услуг, являющегося микропредприятием, в год. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено уполномоченным должностным лицом министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), срок проведения плановых выездных проверок может быть продлен уполномоченным должностным лицом министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, для малого предприятия - не более чем на пятьдесят часов, для микропредприятия - не более чем на пятнадцать часов.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

13. При организации проверки учитывается режим работы поставщиков социальных услуг, подлежащих проверке.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Состав административных процедур по исполнению государственной функции

14. Государственная функция включает следующие административные процедуры:

1) планирование и подготовка проведения плановых проверок;

2) проведение плановых проверок;

3) проведение внеплановых проверок;

4) оформление результатов проверок, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

5) контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки.

15. Информация об осуществлении государственной функции вносится в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

16. Блок-схема исполнения государственной функции содержится в приложении к настоящему Административному регламенту.

17. Исполнение государственной функции в электронной форме не осуществляется.

18. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, установлен распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р.

Планирование и подготовка проведения плановых проверок

19. Основанием для планирования и подготовки проведения плановых проверок является утверждение ежегодного плана проверок поставщиков социальных услуг.

20. В ежегодных планах проведения плановых проверок объектов надзора указываются следующие сведения:

1) наименование поставщиков социальных услуг (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей) деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения или места фактического осуществления деятельности;

2) цель и основания проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом государственного надзора совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

21. Планирование и подготовка проведения плановых проверок включает следующие административные процедуры:

1) предоставление начальниками отделов министерства (в случае их отсутствия - заместители начальников отделов) проектов планов проверок для включения в ежегодный план проверок поставщиков социальных услуг начальнику отдела организационно-правовой работы министерства до 15 августа года, предшествующего планируемому периоду;

2) направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проекта ежегодного плана проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Ежегодный план проверок составляется в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением о подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок (подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок, его представление в органы прокуратуры для согласования осуществляются в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 по форме, предусмотренной приложением к указанным Правилам);

2) рассмотрение поступивших предложений органа прокуратуры, утверждение плана и направление его в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана проверок, согласованного с органом прокуратуры;

3) размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на официальном портале;

4) подготовка проекта приказа о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения;

5) подписание приказа о проведении проверки. Форма приказа должна соответствовать типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

Приказ о проведении плановой документарной проверки содержит:

- наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия, исполняющего государственную функцию, а также вид контроля;

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование поставщиков социальных услуг (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения или места фактического осуществления деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственной функции;

- перечень документов, представление которых поставщику социальных услуг необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой министерства;

6) направление поставщику социальных услуг уведомления о проведении проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство или иным доступным способом. (В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации министерство обязано уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки).

22. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

22.1. Исполнение государственной функции в форме плановых выездных проверок осуществляется по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

22.2. Исполнение государственной функции в форме плановых документарных проверок осуществляется в помещениях министерства, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть Интернет.

23. Критерием принятия должностными лицами решения о планировании и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является включение поставщика социальных услуг в ежегодный план проверок по истечении трех лет, а для поставщиков социальных услуг, осуществляющих предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года, со дня:

1) государственной регистрации поставщика социальных услуг в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг;

3) начала фактического осуществления поставщиком социальных услуг деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

24. Определение перечня поставщиков социальных услуг, подлежащих проверке, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние три года, а для поставщиков социальных услуг, осуществляющих предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года, двух лет, внеплановых проверок, анализа состояния соблюдения ими норм Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, анализа жалоб и обращений граждан за 12 месяцев, предшествующих планируемому году, с учетом проектов планов проверок поставщиков социальных услуг, составленных отделами министерства.

25. Внесение изменений в утвержденные ежегодные планы проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с принятием министерством решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане проверок сведений о поставщике социальных услуг:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности поставщика социальных услуг;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

26. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в порядке и по основаниям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с обязательным уведомлением органов прокуратуры.

27. В случае невозможности проведения плановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, по истечении срока проверки должностным лицом министерства (начальником отдела министерства, ответственным за проведение проверки) составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) и представляется министру.

На основании докладной записки должностного лица издается приказ об исключении конкретного поставщика социальных услуг из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

28. Сведения о внесенных в ежегодные планы проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

29. Ответственными за подготовку к проведению плановых проверок являются должностные лица в соответствии с должностным регламентом, осуществляющие региональный государственный надзор.

30. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе министерства.

31. Результатом административной процедуры является:

- утвержденный ежегодный план проверок;

- приказ о проведении проверки;

- уведомление поставщика социальных услуг о проведении плановой проверки.

32. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется должностным лицом путем:

- размещения утвержденного ежегодного плана проверки на информационном портале министерства в сети "Интернет", либо иным доступным способом;

- приобщения приказа министерства о проведении проверки к материалам проверки;

- внесения информации в единый реестр проверок.

33. Общий срок планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок не может превышать:

- 4 месяцев - для подготовки и утверждения ежегодного плана проверки;

- 14 дней - для подготовки, утверждения и направления приказа министерства о проведении проверки.

Проведение плановой проверки

33. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план Министерства, утвержденный приказом Министра.

34. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии с приказом министерства уполномоченными на проведение плановой проверки должностными лицами (должностным лицом), которые указаны в приказе о проведении проверки деятельности поставщика социальных услуг.

35. Административное действие "Проведение проверки" состоит из совершения следующих действий:

1) рассмотрения документов, подлежащих проверке;

2) составления акта по результатам проверки.

36. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

37. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с предоставлением ими социальных услуг, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля. Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Министерства.

38. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы, о результатах осуществленных в отношении поставщика социальных услуг государственного контроля.

39. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, министерство направляет в адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

40. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поставщик социальных услуг обязан направить в министерство указанные в запросе документы.

41. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица поставщика социальных услуг. Поставщик социальных услуг вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

42. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство.

43. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком социальных услуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется поставщику социальных услуг с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

44. Поставщик социальных услуг вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

45. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушений обязательных требований, должностное лицо вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

46. При проведении документарной проверки должностное лицо, проводящее проверку, не вправе требовать у поставщика социальных услуг сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

47. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения поставщика социальных услуг и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Предметом плановой выездной проверки являются документы и сведения поставщика социальных услуг, а также соответствие деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям, состояние используемых поставщиком социальных услуг территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, а также производимые и реализуемые поставщиком социальных услуг товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по соблюдению обязательных требований.

48. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении министерства документах поставщика социальных услуг;

2) оценить соответствие деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям без проведения выездного мероприятия по контролю.

49. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, его уполномоченного представителя с приказом министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

50. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг обязаны предоставить должностным лицам министерства, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам и участвующим в плановой выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при предоставлении социальных услуг здания, строения, сооружения, помещения.

Министерство привлекает к проведению плановой выездной проверки экспертные организации, экспертов, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

50.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщиком социальных услуг, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких поставщиков социальных услуг плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика социальных услуг.

51. Предметом внеплановой проверки является соблюдение поставщиком социальных услуг в процессе предоставления социальных услуг обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

52. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в связи с проверкой устранения данных нарушений;

2) мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к поставщику социальных услуг и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3) приказ министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

53. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 53 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

53.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих поставщиков социальных услуг.

53.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов поставщика социальных услуг, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с поставщиками социальных услуг и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства. В рамках предварительной проверки у поставщика социальных услуг могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

53.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 53 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению поставщика социальных услуг к ответственности не принимаются.

53.4. По решению министра, заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

53.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

54. Внеплановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки в порядке, установленном положениями настоящего Административного регламента.

Внеплановая выездная проверка поставщика социальных услуг может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта 2 пункта 53 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 53 подпункты отсутствуют

55. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 53 настоящего Административного регламента, поставщик социальных услуг уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в министерство.

56. В случае если в результате деятельности поставщика социальных услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан предварительное уведомление поставщика о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

57. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт.

57.1. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Оформление результатов проверок, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

58. Основанием для начала административной процедуры является проведенная должностными лицами проверка поставщика социальных услуг, рассмотрение поступивших от поставщика социальных услуг документов, а также обращений, заявлений, информации.

59. Административная процедура по оформлению результатов проверки включает следующие административные действия:

1) составление акта проверки;

2) вручение или направление акта поставщику социальных услуг.

60. Составление акта проверки осуществляется должностным лицом (должностными лицами), уполномоченным на ее проведение, акт проверки составляется в двух экземплярах, согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По завершении проверки деятельности поставщика социальных услуг должностными лицами осуществляется запись в журнале учета проверок, при его наличии (журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью объекта надзора (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок деятельности поставщика социальных услуг в акте проверки делается соответствующая запись.

61. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного надзора, проводившего проверку;

3) дата и номер приказа министерства;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого поставщика социальных услуг, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у поставщика социальных услуг указанного журнала.

9) подписи должностных лиц, проводивших проверку.

62. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

63. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

64. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.

65. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

66. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

67. В случае если при проведении плановой или внеплановой проверки поставщика социальных услуг, являющегося членом саморегулируемой организации, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

68. Поставщик социальных услуг, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом поставщик социальных услуг вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

69. В случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, вместе с актом проверки в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации выдают поставщику социальных услуг предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения.

70. Форма предписания утверждается приказом министра и содержит следующие данные:

порядковый номер предписания;

дата и место выдачи предписания;

наименование органа государственного надзора, проводившего проверку;

дата и номер приказа министерства;

наименование проверяемого поставщика социальных услуг (ИНН, ОГРНИП), а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время и место проведения надзорных мероприятий;

сведения об установленных фактах нарушения обязательных требований;

срок исполнения предписания;

срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить министерство о его выполнении;

порядок представления информации о выполнении требований предписания;

порядок и сроки обжалования предписания;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием лица, которому выдано предписание, его подпись или сведения об отказе от совершения подписи;

фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц министерства, проводивших проверку, их подписи.

Предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается поставщику социальных услуг под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое вместе со вторым экземпляром предписания приобщается к материалам дела, хранящегося в министерстве.

71. Требования, содержащиеся в предписании, подлежат исполнению в установленные в нем сроки.

Предписание может также содержать указание на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений.

В предписании излагаются необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные статьи и пункты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

72. Сроки выполнения мероприятий, содержащихся в предписании, устанавливаются должностными лицами, проводивших контрольно-надзорные мероприятия, и определяются исходя из характера нарушений.

Выполнение мероприятий с длительными сроками исполнения может быть предусмотрено этапами.

На основании аргументированного обращения поставщика социальных услуг о продлении указанных в предписании сроков устранения выявленных нарушений должностным лицом министерства может быть принято решение о продлении установленных сроков.

73. Поставщики социальных услуг обязаны исполнить содержащиеся в акте рекомендации или требования предписания в указанный в акте или предписании срок, но не позднее 30 календарных дней со дня получения акта или предписания и представить уведомление об исполнении этого акта или предписания в министерство. К уведомлению должны быть приложены надлежащим образом оформленные (сшитые, пронумерованные, подписанные уполномоченным лицом и скрепленные печатью (при ее наличии) поставщика социальных услуг) копии документов, подтверждающих исполнение указанных в акте или предписании требований.

74. Невыполнение поставщиком социальных услуг в установленные сроки предъявленных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случае выявления фактов невыполнения ранее выданного предписания должностными лицами должны быть приняты меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с требованиями КоАП.

75. Срок для устранения нарушения и представления в министерство документов и информации, подтверждающих устранение нарушения обязательных требований, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения предписания поставщиком социальных услуг. Предписание считается полученным поставщиком социальных услуг по истечении шести дней со дня направления заказного почтового отправления.

76. Днем представления в министерство документов и информации, подтверждающих устранение нарушения обязательных требований, подлежащих хранению в деле министерства, считается дата направления поставщиком социальных услуг почтового отправления, содержащего документы и информацию, подтверждающие устранение нарушения обязательных требований, или дата, указанная должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, в отметке о принятии таких документов и информации.

77. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований и наличия у проверяемого поставщика социальных услуг действующего предписания должностным лицом :

1) представителю поставщика социальных услуг выдается новое предписание об устранении нарушений, в котором:

устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений обязательных требований;

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению мероприятия, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

2) принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

78. Ответственными за оформление результатов проверок, в том числе выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений, являются должностные лица в соответствии с должностным регламентом, осуществляющие региональный контроль.

79. Результатами административной процедуры оформления результатов проверок, в том числе выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений, являются:

составление и выдача поставщику социальных услуг акта проверки и (или) предписания об устранении нарушения обязательных требований;

получение министерством документов и информации, подтверждающих исполнение или полное (частичное) неисполнение предписания.

80. Способами фиксации результатов выполнения административной процедуры являются:

датирование акта проверки и предписания;

регистрация должностным лицом, ответственным за делопроизводство, документов от поставщика социальных услуг, подтверждающих исполнение или полное (частичное) неисполнение предписания.

Контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки

81. Основанием для начала административной процедуры, связанной с осуществлением контроля за исполнением выданных предписаний и принятием мер по результатам проверки, является вынесение предписания поставщику социальных услуг.

82. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

83. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

84. Должностное лицо рассматривает в течение трех рабочих дней поступившие от поставщику социальных услуг документы во исполнение предписания.

85. В случае, если по истечении срока устранения нарушения, указанного в предписании, нарушение не устранено (частично устранено), должностное лицо в течение трех рабочих дней подготавливает докладную записку о необходимости проведения внеплановой проверки на предмет исполнения предписания, которая направляется министру, с одновременным направлением проекта приказа о проведении внеплановой проверки.

86. В случае обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие признаков административного правонарушения, или в иных случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении, который направляется судьям, органам или должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

87. Порядок составления протокола об административном правонарушении предусмотрен статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

88. Копии протоколов об административном правонарушении и копии вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях хранятся в деле министерства.

89. Результатом административной процедуры является:

- предписание об устранении допущенного нарушения;

- протокол об административном правонарушении.

90. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется должностным лицом путем регистрации предписания об устранении допущенного нарушения в журнале учета проверок, приобщения предписания об устранении допущенного нарушения, копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки, внесения информации в единый реестр проверок.

Особенности выполнения административных процедур в электронной форме

91. Министерство направляет ежегодный план проверок и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в том числе в форме электронного документа.

92. Министерство вправе направлять посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг (юридического лица, индивидуального предпринимателя), если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в министерство, поставщику социальных услуг :

- уведомление о проведении проверки;

- запрос (требование) о предоставлении поставщиком социальных услуг дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;

- извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- копию протокола об административном правонарушении

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

93. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению регионального контроля, осуществляется министром.

93. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

94. Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами государственного контроля осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения обращений и жалоб поставщиков социальных услуг на решения и действия (бездействие) должностных лиц.

95. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением регионального контроля (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением административных процедур (тематические проверки).

96. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб поставщиков социальных услуг на решения и действия (бездействие) должностных лиц.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

97. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального контроля, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения регионального контроля.

98. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

99. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме поставщику социальных услуг, законные интересы которого нарушены.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

100. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения регионального контроля, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства

101. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы о нарушении прав и законных интересов поставщика социальных услуг и иных лиц (далее - заинтересованные лица) в ходе осуществления регионального контроля.

102. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального контроля, министру.

Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой в устной, письменной форме или в форме электронного документа.

Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

103. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального контроля.

104. При обращении заинтересованного лица с жалобой в письменной форме срок рассмотрения такой жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Управлении.

105. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, при направлении запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, министр либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.

106. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование органа, в которое направляет письменную жалобу, или фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица министерства либо должность соответствующего должностного лица министерства;

свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

полное наименование юридического лица (органа местного самоуправления);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

107. Жалоба, поступившая в министерство в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В жалобе, направленной в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

полное наименование юридического лица (органа местного самоуправления);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

108. Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

109. Если в письменной жалобе не указана фамилия обратившегося или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба направляется министерством в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

110. Должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

111. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

112. Если в жалобе обжалуется судебное решение, то такая жалоба возвращается заинтересованному лицу в течение семи дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

113. Если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

114. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

115. Рассмотрение жалоб заинтересованных лиц производится по общим правилам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

116. Случаев для приостановления рассмотрений жалоб заинтересованных лиц настоящий Административный регламент не предусматривает.

117. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.

Приложение. Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия

<< Назад		Приложение. >> Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального...
	Содержание Приказ Министерства социальной защиты Республики Хакасия от 25 декабря 2017 г. N 981д "Об утверждении Административных...

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.