Постановление Администрации Таштыпского района Республики Хакасия от 4 декабря 2014 г. N 611 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

В целях развития продовольственного рынка и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, создания необходимых условий, способствующих повышению эффективности муниципальной поддержки сельскохозяйственного производства и устойчивого социально-экономического развития Таштыпского района, в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", от 11.06.2003 г N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 16.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", со ст. 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь п. 25 ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 1 ст. 29 Устава муниципального образования Таштыпский район от 15.11.2005 г, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы" с 01.01.2015 года (прилагается).

2. С 01.01.2015 года признать утратившим силу:

- постановление Администрации Таштыпского района N 597 от 15.11.2013 г. "Об утверждении муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2014 - 2016 годы";

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Таштыпского района по экономике и финансам -руководителя Управления финансов администрации Таштыпского района В.Ф. Сарагашеву.

Глава Таштыпского района

В.И. Шулбаев

Приложение
к постановлению Администрации
Таштыпского района
от 4 декабря 2014 г. N 611

Муниципальная программа
"Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Паспорт
муниципальной программы Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы

Ответственный исполнитель	Администрация Таштыпского района
Соисполнители	Управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района Отдел по градостроительной и жилищной политике администрации Таштыпского района
Подпрограммы	- "Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы" - "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы" - "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы" - "Развитие пчеловодства на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы" - "Сельское подворье" - "Развитие производства на основе дикоросов на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"
Цель	- создание предпосылок для устойчивого развития Таштыпского района; - повышение благосостояния сельского населения; - пути решения реализации сельскохозяйственной продукции производимой на территории Таштыпского района
Задачи	Социальные: - уменьшение уровня безработицы на селе; - поддержка необходимого уровня жизни жителей села, снижение уровня бедности на селе и повышение семейного дохода; - создания условий по формированию мотивации к сельскому труду; - улучшение жилищных условий граждан; - привлечение специалистов для работы в сельской местности Экономические: - стимулирование рынка строительства индивидуальных жилых домов; - увеличение объемов выпускаемой сельскохозяйственной продукции; - формирование целостной сельскохозяйственной территории по производству и реализации основных видов сельхозпродукции; - ввод и приобретение жилья.
Целевые показатели	- увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей на 40 - 50 голов за период реализации программы; - увеличение производства молочной продукции на 1 - 2% ежегодно; - открытие 1 конно-спортивной секции за период реализации программы; - обновление и увеличение сельскохозяйственной техники, оборудования на 1 - 2% в год; - повышение урожайности сельскохозяйственных культур на 1 - 2%; - увеличение количества вновь образованных личных подсобных хозяйств от 2 - 3 единиц в год, - увеличение количества пчелосемей в хозяйствах до 3 ед. ежегодно; - ввод и приобретение жилья 1737 кв. м; - улучшение жилищных условий 29 семей, в том числе молодых специалистов, по годам: 2015 год - 723 кв. м (11 семей) 2016 год - 483 кв. м (9 семей) 2017 год - 531 кв. м. (9 семей)
Этапы и сроки реализации	Этапы не выделяются 2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 9480 тыс. руб: 2015 г. - 2500 тыс. руб. 2016 г. - 3490 тыс. руб. 2017 г. - 3490 тыс. руб. в том числе по подпрограммам: -"Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы " - 2800 т.р. 2015 г. - 800 тыс. руб.; 2016 г. - 1000 тыс. руб; 2017 г. - 1000 тыс. руб. - "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы " - 4100 т. р 2015 г. - 1500 тыс. руб.; 2016 г. - 1300 тыс. руб; 2017 г. - 1300 тыс. руб. - "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы " - 800 т.р. 2015 г. - 200 тыс. руб.; 2016 г. - 300 тыс. руб; 2017 г. - 300 тыс. руб. "Развитие пчеловодства на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы" - 200 т.р. 2015 г. - 0 тыс. руб.; 2016 г. - 100 тыс. руб; 2017 г. - 100 тыс. руб. "Сельское подворье" - 600 т.р. 2015 г. - 0 тыс. руб.; 2016 г. - 300 тыс. руб; 2017 г. - 300 тыс. руб. "Развитие производства на основе дикоросов на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы" - 980 т.р. 2015 г. - 0 тыс. руб.; 2016 г. - 490 тыс. руб; 2017 г. - 490 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	- увеличение реализации мясной и молочной продукции; - повышение урожайности сельскохозяйственных культур; - обновление и увеличение сельскохозяйственной техники и оборудования; - ввод и приобретение жилья; - улучшение жилищных условий; - повышение статуса и престижа профессий в агропромышленном комплексе; - привлечение молодых специалистов для работы в сельской местности.

1. Характеристика проблемы

Агропромышленный комплекс является одним из наиболее крупных и важных секторов народного хозяйства Таштыпского района.

На его долю приходится около 70% товаров, потребляемых населением. От состояния сельского хозяйства и сферы его обслуживания во многом зависит экономическая и социальная обстановка в районе.

В последние годы здесь произошли глубокие социально-экономические преобразования. В процессе реформирования создана многоукладная экономика на основе развития различных форм собственности.

В настоящее время в животноводстве объем производства восстановлен лишь на половину к уровню 1990 года.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 50% сельских жителей имеют средний денежный доход и 45% - доход ниже прожиточного уровня.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в Республике Хакасия см. справку

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно -технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно -экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально -технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Продолжается рост цен на промышленную продукцию (особенно на горюче -смазочные материалы) и низкие закупочные цены на сельхозпродукцию (молоко, мясо, зерно), что ведет к ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий.

Исходя из вышеизложенного, для насыщения потребительского рынка качественными продуктами питания, а перерабатывающую промышленность сырьем, необходимо выстроить взаимовыгодные отношения сельскохозяйственных предприятий с КФХ и личными подсобными хозяйствами.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение субсидий.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является:

- создание предпосылок для устойчивого развития Таштыпского района;

- повышение благосостояния сельского населения;

- пути решения реализации сельскохозяйственной продукции производимой на территории Таштыпского района.

Задачи:

Социальные:

- уменьшение уровня безработицы на селе;

- поддержка необходимого уровня жизни жителей села, снижение уровня бедности на селе и повышение семейного дохода;

- создания условий по формированию мотивации к сельскому труду;

- улучшение жилищных условий граждан;

- привлечение специалистов для работы в сельской местности

Экономические:

- стимулирование рынка строительства индивидуальных жилых домов;

- увеличение объемов выпускаемой сельскохозяйственной продукции;

- формирование целостной сельскохозяйственной территории по производству и реализации основных видов сельхозпродукции;

- ввод и приобретение жилья.

3. Перечень программных мероприятий

Система Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм:

- "Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы "

- "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы "

- "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

- "Развитие пчеловодства на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы "

- "Сельское подворье"

- "Развитие производства на основе дикоросов на территории Таштыпского района на 2015 -2017 годы "

3.1. В рамках подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы ", предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- развитие молочного скотоводства (укрепление племенной базы молочного скотоводства, увеличение производства молочной продукции);

- развитие мясного скотоводства (укрепление племенной базы мясного скотоводства; увеличение производства мясной продукции); укрепление кормовой (в том числе улучшение пастбищ) и материально-технической базы;

- развитие коневодства (увеличение поголовья мясного и племенного табунного коневодства; показ и популяризация конного спорта, достижения в коневодстве);

- развитие овцеводства в малых селах и национальных традиций в поселениях;

- развитие растениеводства (сохранение и восстановление плодородия (ресурсосберегающие технологии, биологическое земледелие); развитие семеноводства; защиту сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней и сорняков; обновление сельскохозяйственной техники на заготовку кормов;

- проведение конкурсов, ярмарок, торжественных и стимулирующих мероприятий; подведение итогов районного трудового соревнования

3.2. В рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы ", предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;

- возмещение расходов гражданам на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов.

3.3. В рамках подпрограммы "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы", предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота,

- поддержка сельскохозяйственного производства (приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования)

3.4. В рамках подпрограммы "Развитие пчеловодства на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы", предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- приобретение пчеломаток, пчелосемей и пчелопакетов

3.5. рамках подпрограммы "Сельское подворье", предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- создание пункта по закупу, реализации, переработке сельскохозяйственной продукции и даров природы

3.6. В рамках подпрограммы "Развитие производства на основе дикоросов на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы", предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- организацию промышленного производства дикоросов на территории района (строительство производственных и подсобных помещений, приобретение линий оборудования, спецтехники и т. д.)

N	Содержание	Источник финансирования	Ответственный	Стоимость тыс. руб
N	Содержание	Источник финансирования	Ответственный	2015 г	2016 г	2017 г.	Итого
1	Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы	Местный бюджет	Управление сельского хозяйства	800	1000	1000	2800
2	Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы		Отдел по градостроительной и жилищной политике	1500	1300	1300	4100
3	Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы		Управление сельского хозяйства	200	300	300	800
4	Развитие пчеловодства на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы		Управление сельского хозяйства	0	100	100	200
5	Сельское подворье		Управление сельского хозяйства	0	300	300	600
6	Развитие производства на основе дикоросов на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы		Управление сельского хозяйства	0	490	490	980
	Итого			2500	3490	3490	9480

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств местного бюджета Таштыпского района, предусмотренных на развитие агропромышленного комплекса.

Потребность в финансовых ресурсах по основным источникам финансирования представлена в разделе "Перечень программных мероприятий".

Общий объем финансирования подпрограмм в 2015 - 2017 годах за счет средств бюджета составит 9480 тыс. рублей, в том числе:

2015 г. - 2500 тыс. руб.;

2016 г. - 3490 тыс. руб.;

2017 г. - 3490 тыс. руб.

Этапы не выделяются.

5. Механизм реализации

Реализация программы осуществляется Управлением сельского хозяйства администрации Таштыпского района и Отделом градостроительной и жилищной политике администрации Таштыпского района. Порядок предоставления субсидий за счет средств местного бюджета устанавливается постановлением Администрации

Таштыпского района. Субсидирование осуществляется на конкурсной основе в установленном законодательством порядке и на основании заключенного договора (соглашения).

Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2015-годы. Исполнитель программы ведет мониторинг результативности программы. Ежегодно предоставляется отчет о реализации программы в отдел экономики, промышленности и малого бизнеса Администрации Таштыпского района для определения эффективности программных мероприятий.

6. Оценка эффективности

Предполагается, что реализация программы укрепит организационно-правовое и социальное положение аграрного сектора, его материально -техническую базу, повысится профессиональный уровень частного семейного сектора, расширится сфера занятости, дальнейшее развитие фермерского самоуправления, улучшатся кооперативные и интеграционные связи между данной категорией граждан сельской местности и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбыте продукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании и социальном обустройстве села.

Эффективность реализации подпрограмм оценивается по ожидаемым результатам реализации:

- увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей на 40 - 50 голов за период реализации программы

- увеличение производства мясной продукции на 3 т ежегодно;

- увеличение производства молочной продукции на 1 - 2 % ежегодно;

- увеличение реализации мясной продукции на 50 т ежегодно;

- открытие 1 конно-спортивной секции за период реализации программы;

- обновление и увеличение сельскохозяйственной техники, оборудования на 1%;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур на 1%;

- увеличение количества вновь образованных личных подсобных хозяйств от 2 - 3 единиц в год,

- увеличение количества пчелосемей в хозяйствах до 3 ед. ежегодно;

- ввод и приобретение жилья 1737 кв. м;

- улучшение жилищных условий 29 семей, в том числе молодых специалистов, по годам:

2015 год - 723 кв. м (11 семей)

2016 год - 483 кв. м (9 семей)

2017 год - 531 кв. м. (9 семей)

7. Перечень целевых показателей по подпрограммам

Наименование подпрограмм и мероприятий	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района
Увеличение производства мясной продукции	тонн	3	3	3
Увеличение производства молочной продукции	в процентах к предыдущему году	2	2	2
Увеличение поголовья крупного рогатого скота и лошадей	голов	20	20	20
Открытие конноспортивной секции	шт	-	-	-
Обновление и увеличение сельскохозяйственной техники, оборудования	в процентах к предыдущему году	1	1	1
Повышение урожайности сельскохозяйственных культур	в процентах к предыдущему году	1	1	1
Устойчивое развитие сельских территорий
Улучшение жилищных условий семей и молодых специалистов	кв. м	736	531	531
Снижение ветхого и аварийного жилья	в процентах к предыдущему году	2	2	2
Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района
Увеличение количества вновь образованных личных подсобных хозяйств	шт	2	3	3
Развитие пчеловодства на территории Таштыпского района
Увеличение количества пчелосемей в хозяйствах	шт	2	3	3
Сельское подворье
Увеличение реализации мясной продукции	тонн	50	50	50
Развитие производства на основе дикоросов на территории Таштыпского района
Создание полноценного производственного цикла переработки дикоросов (открытие 1 цеха по переработке)	шт	-	1	1

Управляющий делами

И.С. Кайлачаков

Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие
агропромышленного комплекса на территории
Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Подпрограмма
"Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

1. Паспорт подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация Таштыпского района
Соисполнители	Управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района
Цель	- повышение благосостояния сельского населения; - пути решения реализации сельскохозяйственной продукции производимой на территории Таштыпского района
Задачи	- уменьшение уровня безработицы на селе; - поддержка необходимого уровня жизни жителей села, снижение уровня бедности на селе и повышение семейного дохода; - создания условий по формированию мотивации к сельскому труду; - повышение профессионального уровня руководителей крестьянских (фермерских) хозяйств. - увеличение объемов выпускаемой сельскохозяйственной продукции; - формирование целостной сельскохозяйственной территории по производству и реализации основных видов сельхозпродукции
Целевые показатели	- увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей на 40-50 голов за период реализации подпрограммы; - увеличение производства молочной продукции на 1-2% ежегодно; - открытие 1 конно-спортивной секции за период реализации программы; - обновление и увеличение сельскохозяйственной техники, оборудования на 1-2% в год; - повышение урожайности сельскохозяйственных культур на 1-2%;
Этапы и сроки реализации	Этапы не выделяются 2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования - 2800 тыс. руб., в том числе по годам за счет местного бюджета: 2015 год - 800 тыс. руб 2016 год - 1000 тыс. руб 2017 год - 1000 тыс. руб
Ожидаемые результаты реализации	- уменьшение уровня безработицы; - повышение статуса и престижа профессий в агропромышленном комплексе

1. Характеристика проблемы

Сельское хозяйство в Таштыпском районе за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства, растениеводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров (не только в хозяйствах населения, но и коллективных хозяйствах).

По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось на 44% (в 2009 г. - 9,1 тыс. гол, в 2011 г. - 4 тыс. гол), объемы производства молока снизились на 1,3 тыс. тонн. Надой молока на корову в 2011 г. достиг в среднем по району - 3510 кг (сельхозпредприятия). В коллективных хозяйствах поголовье коров в период 2011 - 2012 г сократилось на 9,3% (на 01.01.2011 г поголовье в районе составляло 9548 голов, на 01.01.2012 г - 8661 гол. Это связано с массовым сокращением скота в ООО "Арбатском". На имеющееся поголовье имеется достаточное количество животноводческих помещений, но которые требуют реконструкции с размещением современного технологического оборудования. Для развития данной отрасли имеется достаточное количество трудовых ресурсов. На территории Таштыпского района имеется 1 племенной репродуктор по разведению молочного скота (симментальской породы) - ООО "Нива". Это хозяйство зарегистрировано в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и занимается племенными продажами скота.

Основным направлением увеличения объемов производства молока и мяса является рост продуктивности, увеличения поголовья за счет создания гарантированной кормовой базы и повышения генетического потенциала, проведения реконструкции и технического перевооружения молочных ферм (в ООО "Нива" - 2010 г).

В настоящее время искусственно осеменяют семенем от быков -производителей с высоким генетическим потенциалом класса элита-рекорд, абердино-ангусской породы проверенные по качеству потомства и являющиеся улучшателями (симентальская порода). Продуктивность матерей по наивысшей лактации составляет не менее 6000 кг. молока с содержанием жира 3,8% и выше.

ООО "Нива" и КФХ привлекаются субсидии за счет средств федерального, республиканского и районного бюджетов.

Главными препятствиями для устойчивого развития молочного и мясного животноводства, успешной реализации потенциала молочной и мясной продуктивности являются: низкий выход телят в расчете на 100 коров; малая численность племенного скота; низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием; отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в районе возможностей ускоренного развития молочного и мясного скотоводства; недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.

Таким образом, ускоренное развитие молочного и мясного скотоводства, увеличение производства молока и мяса следует рассматривать как проблему районного, республиканского и государственного значений, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос на молоко, мясо, молочные и мясные продукты за счет отечественного производства.

Развитие овцеводства имеет тесную связь с национальными традициями жителей района. Основными причинами, препятствующими устойчивому развитию овцеводства в районе являются: особые природно-климатические условия, глубокий снежный покров на территориях расположенных в таежной зоне (Анчулский, Матурский сельсоветы и Межселенная территория). Более благоприятные условия для развития имеют территории Бутрахтинского, Имекского, Большесейского, Нижнесирского сельсоветов. Одним из путей решения вышеназванных проблем является снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственные организации района, занимающихся овцеводством, путем компенсации части стоимости затрат на приобретение племенного скота, специальной техники для обслуживания ферм и заготовки кормов

По коневодству в коллективных хозяйствах и населения происходит ежегодный прирост поголовья лошадей на 343 головы (с 1699 гол в 2009 году до 2042 гол в 2012 году).

В ООО "Нива" идет увеличение поголовья лошадей на 110 лошадей. На имеющееся поголовье требуется строительство конюшен. В КФХ происходит снижение поголовья лошадей, так как мясным коневодством занимаются 6 человек. Участниками республиканской программы по коневодству являются 3 КФХ Султреков В.И., Кухлевский В.П., Черепанов Н.Н., остальные не имеют достаточного поголовья конематок (менее 30 голов). Из них племенным коневодством занимается Черепанов Н.Н. и частные лица. Племенное коневодство является наиболее дорогостоящим. Не развита работа в области конного спорта, нет достижений в коневодстве, отсутствуют специализированные классы. Создание конноспортивной секции или клуба даст толчок для развития коневодства и привлечения молодежи в данный вид спорта.

Растениеводство ориентировано на производстве зерна для продовольственных нужд и на обеспечение животноводства грубыми, сочными и концентрированными кормами. Для этого в районе достаточное количество земельных ресурсов для развития данной отрасли. Сельскохозяйственные угодья являются ценным производственным фактором района, поэтому необходимо повысить эффективность использования земель. Максимально повысить долю сельскохозяйственных угодий на землях сельскохозяйственного назначения. Также необходимо вовлекать в производство нерационально используемые сельскохозяйственные земли, компенсируя неизбежную убыль сельхозугодий в связи с необходимостью территориального развития населенных пунктов.

Большая часть земель сельхозназначения - это паевые земли. Владельцы паевых земель в настоящее время сдают свою землю в аренду ближайшему сельскохозяйственному производителю ООО "Нива", КФХ или используют сами.

За 2011 год количество оформленных долей по району возросло с 1220 долей до 1274 (на 1,9%) или 46%. На 01.02.2012 год не оформлено 1493 доли из 2767, что составляет 54%. Не оформлено долей (1493) в т.ч. по хозяйствам: ЗАО "Таштыпское" - 708, АОЗТ "Абазинское" - 618, ООО "Арбатское" - 167 в том числе всего невостребованных долей -356: по АО "Абазинское" - 172, АО "Таштыпское" - 139, АО "Арбатское" - 45. В настоящее время проводится работа по невостребованным земельным долям по хозяйствам в сельсоветах района.

Для сохранения плодородия почвы в хозяйствах внедряются ресурсосберегающие технологии (переходят на биологическое земледелие) с применением многолетних трав и более усовершенствованной сельскохозяйственной техники.

Сельскохозяйственное производство и перерабатывающая промышленность имеют большое значение для процветания и благополучия района. Год из года труженики села трудятся в сельском хозяйстве, вкладывают свои силы в его развитие, стремясь получить хорошие результаты в растениеводстве и животноводстве, доход, который бы позволил выплачивать достойную заработную плату, приобретать сельскохозяйственные машины и орудия.

Основная проблема в сельской местности, что работоспособное и энергичное население мигрирует в города, приводит к обезлюдению некоторых сельских территорий, утрате традиционного образа жизни, культуры и традиций. Все это следствие неразвитости сельской экономики, в первую очередь отсутствия перспектив альтернативной занятости сельского населения. За последние годы кадровый потенциал по хозяйствам снизился: в 2009 году - 300 чел, 2010 году - 288 чел., 2011 году - 248 чел. Для привлекательности в сельское хозяйство в районе проводятся различные конкурсы (мероприятия): операторов машинного доения, сельскохозяйственные ярмарки-выставки, конноспортивные соревнования. Подводятся итоги районного трудового соревнования работников агропромышленного комплекса и лучшие награждаются грамотами, ценными призами. Труженики села заслуживают особого внимания.

2. Цели и задачи

Цель подпрограммы: Создание экономических и технологических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса и увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

- укрепление племенной базы молочного и мясного скотоводства ;

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции

- увеличение поголовья мясного и племенного коневодства;

- развитие племенного коневодства, показ и популяризация конного спорта.

- укрепление кормовой (в т.ч. улучшение пастбищ) и материально-технической базы;

- обновление семенного материала сельскохозяйственных растений

- обновление сельскохозяйственной техники и оборудования

- приобретение средств защиты растений

- выявление и поощрение лучших работников, добившихся высоких показателей в развитии агропромышленного комплекса;

- популяризация опыта эффективного ведения хозяйства, профессионализма и отношения к работе;

- - повышения престижности профессий хлебороба, животновода, механизатора

Для решения задач район располагает всеми необходимыми предпосылками:

- Достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства сельскохозяйственной продукции.

- Высокопродуктивные породы мясного скота интенсивного типа (симментальская, герефорд).

- Имеется база для развития конного спорта в районе и создания секций, клубов, школ.

3. Перечень мероприятий

Система мероприятий подпрограммы включает:

5. Развитие молочного скотоводства

6. Развитие мясного скотоводства

7. Развитие овцеводства

8. Развитие коневодства

9. Развитие растениеводства

10. Проведение конкурсов, ярмарок, торжественных и стимулирующих мероприятий в агропромышленном комплексе

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.) за счет местного бюджета	Ожидаемые результаты	Исполнители
1	Развитие молочного скотоводства	2015 г 2016 г 2017 г	0 т.р. 100 т.р. 100 т.р.	Увеличение поголовья и продукции	Управление сельского хозяйства, сельсовет
2	Развитие мясного скотоводства	2015 г 2016 г 2017 г	0 т.р. 100 т.р. 100 т.р.	Увеличение поголовья и продукции	Управление сельского хозяйства, сельсоветы
3	Развитие овцеводства	2015 г 2016 г 2017 г	0 т.р. 100 т.р. 100 т.р.	Увеличение поголовья и выхода продукции	Управление сельского хозяйства, сельсоветы
4	Развитие коневодства	2015 г 2016 г 2017 г	200 т.р. 100 т.р. 100 т.р.	Увеличение поголовья и выхода продукции	Управление сельского хозяйства, сельсоветы
5	Развитие растениеводства	2015 г 2016 г 2017 г	100 т.р. 100 т.р. 100 т.р.	Увеличение посевных площадей	Управление сельского хозяйства, сельсоветы
6	Проведение конкурсов, ярмарок, торжественных и стимулирующих мероприятий в агропромышленном комплексе	2015 г 2016 г 2017 г	500 т.р. 500 т.р. 500 т.р.	Увеличение производства с/х продукции	Управление сельского хозяйства, сельсоветы
	Итого		2800

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета Таштыпского района, предусмотренных на развитие и поддержку агропромышленного комплекса.

Потребность в финансовых ресурсах по основным источникам финансирования представлена в разделе "Перечень мероприятий".

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах за счет средств местного бюджета составит 2800 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 800 тыс. руб.

2016 год - 1000 тыс. руб.

2017 год - 1000 тыс. руб

Этапы не выделяются.

Финансирование производится в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Таштыпского района и ежегодно пересматриваются с учетом финансовых возможностей.

5. Механизм реализации

Реализация подпрограммы осуществляется Управлением сельского хозяйства администрации Таштыпского района. Порядок предоставления субсидий за счет средств местного бюджета устанавливается постановлением Администрации Таштыпского района. Субсидирование осуществляется на конкурсной основе в установленном законодательством порядке и на основании заключенного договора.

Финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2015 - 2017 годы. Исполнитель подпрограммы ведет мониторинг результативности программы. Ежегодно предоставляется отчет о реализации подпрограммы в отдел экономики, промышленности и малого бизнеса Администрации Таштыпского района для определения эффективности программных мероприятий.

6. Оценка эффективности

Предполагается, что реализация подпрограммы укрепит организационно-правовое и социальное положение аграрного сектора, его материально-техническую базу, повысится профессиональный уровень частного семейного сектора, расширится сфера занятости, дальнейшее развитие фермерского самоуправления, улучшатся кооперативные и интеграционные связи между данной категорией граждан сельской местности и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбыте продукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании и социальном обустройстве села.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по целевым показателям:

- увеличение производства молочной продукции на 2% ежегодно;

- увеличение реализации мясной продукции на 50 т ежегодно;

- открытие 1 конно-спортивной секции за период реализации программы;

- обновление и увеличение сельскохозяйственной техники, оборудования на 1%;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур на 1%.

Управляющий делами

И.С. Кайлачаков

Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие
агропромышленного комплекса на территории
Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"

Паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий

Ответственный исполнитель

Отдел по градостроительной и жилищной политике Администрации Таштыпского района

Цель

создание предпосылок для устойчивого развития Таштыпского района

Задачи

- расширение рынка труда;

- сохранение и создание новых рабочих мест;

- улучшение жилищных условий граждан;

- привлечение специалистов для работы в сельской местности;

- создание условий для роста строительства малоэтажного жилого фонда;

- стимулирование рынка строительства индивидуальных жилых домов;

- повышение уровня и качества жизни на селе.

Целевые показатели

К 2017 году ожидается:

- Ввод и приобретение жилья 1737 кв. м.;

- Улучшение жилищных условий 29 семей, в том числе молодых специалистов;

в том числе по годам:

2015 год - 723 кв. м. (11 семей)

2016 год - 483 кв. м. (9 семей)

2017 год - 531 кв. м. (9 семей)

Этапы и сроки реализации

2015-2017 годы (этапы реализации не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

- Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Таштыпского района в размере 4100 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год	1500 тыс. руб.
2016 год	1300 тыс. руб.
2017 год	1300 тыс. руб

Ожидаемые результаты реализации

- Ввод и приобретение жилья 1737 кв. м.;

- Улучшение жилищных условий 29 семей, в том числе молодых специалистов;

- Снизить процент ветхого и аварийного жилья на 2% ежегодно;

- Улучшить жилищные условия более 80 семей, планирующих строительство индивидуальных жилых домов.

1. Характеристика проблемы

С каждым годом в Таштыпском районе наблюдается рост граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На 1 апреля 2014 года по поселениям общее количество нуждающихся в улучшении жилищных условий составило - 494 семьи, в том числе многодетных - 52 семьи.

Основная часть жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии. В настоящее время жилищный вопрос является наиболее острым для жителей и молодых семей, молодых специалистов желающим проживать и работать в Таштыпском районе. В связи с плохим финансовым состоянием предприятий агропромышленного комплекса не производится строительство жилья для своих специалистов и работников. Жители района крайне редко в состоянии самостоятельно приобрести (построить) жилье, особенно молодые специалисты.

На сегодняшний день возникла острая потребность в обеспечении жильем молодых специалистов, проживающих и работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы на территории района жилыми помещениями путем строительства (приобретения) жилья.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в район и закрепления их в аграрном секторе экономики, предполагает необходимость формирования в Таштыпском районе базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности населения, в том числе и трудоспособной ее части, усугубляет положение с трудовыми кадрами. Требуется "омоложение" качественного состава кадров в области сельского хозяйства и социальной сферы.

Для увеличения объема жилищного строительства существует необходимость в разработке мероприятий по возмещению расходов гражданам на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального и реконструкции жилых домов.

Таким образом, для устойчивого развития Таштыпского района необходима государственная поддержка.

Подпрограмма охватывает жилищную сферу, а именно мероприятия по улучшению жилищных граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов и возмещение расходов на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального и реконструкции жилых домов, направлена на улучшение условий жизни населения, демографической и социально-психологической ситуации в Таштыпском районе.

Настоящая программа устанавливает порядок и форму расходов различных источников финансового обеспечения:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Республики Хакасия;

- средства бюджета Таштыпского района;

- собственные средства граждан;

- иные внебюджетные источники.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание предпосылок для устойчивого развития Таштыпского района.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- расширение рынка труда;

- сохранение и создание новых рабочих мест;

- улучшение жилищных условий граждан;

- привлечение специалистов для работы в сельской местности;

- создание условий для роста строительства малоэтажного жилого фонда;

- стимулирование рынка строительства индивидуальных жилых домов;

- повышение уровня и качества жизни на селе.

В соответствии с задачами выделяются два приоритетных направления ее реализации:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

возмещение расходов на заготовку, переработку древесины для индивидуального жилищного строительства.

Для решения указанных задач предусматриваются:

- разработать и внедрить в практику правовые, финансовые и организационные механизмы поддержки обеспечения жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- привлечь и рационально использовать средства бюджета Таштыпского района; средства граждан проживающих и работающих в районе; кредитных организаций и иных внебюджетных источников.

З. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма будет выполняться в период с 2015 года по 2017 год.

4. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия по осуществлению реализации подпрограммы предполагают оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям, молодым специалистам в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение (строительство) жилья, в соответствии с Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. N 598), Государственной программы Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы" (утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 г. N 781), Положением "О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам" (утвержденных постановлением Правительства РХ от 31 декабря 2013 года N 761) с последующими изменениями.

Подпрограмма включает следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;

возмещение расходов гражданам на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов.

В рамках подпрограммы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам проживающим в Таштыпском районе, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1. Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих на территории Таштыпского района

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Таштыпского района и не обладающих достаточными собственными средствами, программа предусматривает:

- формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

- создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств на жилищное строительство в районе;

Средства республиканского бюджета, выделяются на безвозвратной основе бюджету администрации Таштыпского района на условиях софинансирования.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и администрация Таштыпского района в соответствии с соглашением между ними обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на территории Таштыпского района.

При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами, средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме субсидий, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Реализация этих мероприятий позволит:

- улучшить жилищные условия семьям в Таштыпском районе;

- сформировать систему ипотечного жилищного кредитования на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, проживающих на территории Таштыпского района и порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

- привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования.

При реализации мероприятий по обеспечению доступным жильем граждан, проживающих на территории Таштыпского района предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования.

В случае привлечения гражданами ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме субсидий, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

4.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе по договору найма жилого помещения

Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе являются:

- формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики;

- повышение образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере;

- развитие рынка труда.

Для этого необходимо осуществить следующие меры правового, финансового и организационного характера:

- нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;

- формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия, и местного бюджета Таштыпского района, а так же внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в районе;

- проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.

Предполагается, что участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на добровольной основе могут быть соответственно:

а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации указанных мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

- один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать и работать в Таштыпском районе;

- нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в Таштыпском районе, в котором один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, при отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала).

б) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации, в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в Таштыпском районе в соответствии с полученной квалификацией;

- постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать и работать в Таштыпском районе;

- нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в Российской Федерации, а так же работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы Таштыпского района;

- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, при отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала).

Под организациями агропромышленного комплекса в Программе понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Под организациями социальной сферы в рамках Программы понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в Таштыпском районе и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

При реализации мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования.

В случае привлечения молодыми семьями или молодыми специалистами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме субсидий, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания молодой семьи или молодого специалиста на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, но не имеющие собственных (заемных) средств, имеют право на строительство (приобретение) жилья по договорам найма жилого помещения с привлечением средств работодателей.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии предусмотренной п. 4.1 и п. 4.2, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья установленной на территории Республики Хакасия, утвержденной на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Республики Хакасия, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

4.3 Возмещение расходов гражданам на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов

Мероприятия предусматривают единовременные субсидии на возмещение расходов гражданам, проживающим в сельской местности, на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов.

Реализация мероприятий будет способствовать решению задач, определенных основными направлениями социально-экономической политики, и включает в себя систему мероприятий в области жилищной сферы и строительства.

Мероприятия будут осуществляться согласно Положения о выделении единовременных субсидий на возмещение расходов на вывозку (транспортировку), переработку древесины, предназначенной для строительства индивидуальных жилых домов.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и ее информационное обеспечение

Реализация подпрограммы осуществляется заказчиком при участии всех структурных подразделений администрации Таштыпского района.

Заказчик подпрограммы осуществляет:

- общее руководство и контроль за выполнением условий реализации программы;

- согласовывает с исполнителем подпрограммы формы и методы управления реализацией программы;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы, итогов ее реализации через местные средства массовой информации;

- разработку методических материалов для исполнителя подпрограммы в Таштыпском районе;

Работа по освещению целей и задач подпрограммы организуется заказчиком через средства массовой информации.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства населения, органов исполнительной власти Республики Хакасия и администрации Таштыпского района, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется заказчиком с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики.

Заказчик подпрограммы осуществляет:

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;

- координацию деятельности исполнителя в ходе реализации программы;

- подведение итогов реализации программы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств.

7. Перечень целевых показателей

Мероприятия программы позволят обеспечить жилыми помещениями 29 семей Таштыпского района. Общая площадь построенных (приобретенных) жилых помещений на период реализации программы составит 1737 кв. м.,

в том числе по годам:

2015 год - 723 кв. м.(11 семей);

2016 год - 483 кв. м. (9 семей);

2017 год -531 кв. м. (9 семей).

Кроме того, выполнение мероприятий по возмещение расходов гражданам на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов позволит:

- улучшить жилищные условия более 80 семей, планирующих строительство индивидуальных жилых домов;

- снизить процент ветхого и аварийного жилья на 2% ежегодно.

8. Ресурсное обеспечение реализации программы

Финансирование мероприятий должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия и бюджета Таштыпского района, а так же внебюджетных источников (в том числе средств ипотечного кредитования).

Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, будет определяться в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Республики Хакасия.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счет средств бюджета Республики Хакасия и Таштыпского района, а также внебюджетных источников (в том числе средств ипотечного кредитования).

Субсидия за счет средств бюджета Республики Хакасия предоставляется в размере 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджета Республики Хакасия и Таштыпского района определяется органами государственной власти Правительства Республики Хакасия.

Объемы и источники финансирования

Таблица N 1

тыс. руб.

наименование мероприятия	срок исполнения	Объем финансового обеспечения за счет местного бюджета
Всего	2015	1500
	2016	1300
	2017	1300
1.1. Улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности	2015
	2016
	2017
1.2. Улучшение жилищных условий молодых семей, молодых специалистов, в том числе по договору найма жилого помещения	2015
	2016
	2017
1.3. Возмещение расходов гражданам на заготовку, переработку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов	2015
	2016
	2017

Доля средств бюджета муниципального образования Таштыпский район на финансирование мероприятий, будет определяться в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Таштыпского района и корректироваться ежегодно согласно выделенных лимитов.

Процентное соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджета Республики Хакасия и муниципального образования Таштыпский район определяется органами государственной власти Правительства Республики Хакасия.

9. Ожидаемые результаты реализации

- Ввод и приобретение жилья 1737 кв. м.;

- Улучшение жилищных условий 29 семей, в том числе молодых специалистов;

- Снизить процент ветхого и аварийного жилья на 2% ежегодно;

- Улучшить жилищные условия более 80 семей, планирующих строительство индивидуальных жилых домов.

Управляющий делами

И.С. Кайлачаков

Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие
агропромышленного комплекса на территории
Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Подпрограмма
"Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы "

Ответственный исполнитель	Администрация Таштыпского района
Соисполнитель	Управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района
Цель	- повышение благосостояния сельского населения;
Задачи	- Пути решения реализации сельскохозяйственной продукции производимой на территории Таштыпского района - Обеспечение занятости граждан; - Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан, - Получение экологически чистой и товарной продукции.
Целевые показатели	- увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей на 1-2% ежегодно; - увеличение количества вновь образованных личных подсобных хозяйств от 2-3 единиц в год,
Сроки и этапы реализации	2015 - 2017 годы Этапы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований	Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования - 800 тыс. руб. 2015 год - 200 тыс. руб 2016 год - 300 тыс. руб 2017 год - 300 тыс. руб
Ожидаемые результаты реализации	В рамках выполнения мероприятий программы предполагается: 1) увеличение количества вновь образованных личных подсобных хозяйств 2) увеличение продуктивности поголовья КРС. 3) обновление и увеличение сельскохозяйственной техники, оборудования 4) увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей

1. Характеристика проблемы

В современных экономических условиях личные подсобные хозяйства играют важную роль в решении продовольственной проблемы. Разработка подпрограммы развития и поддержки личных подсобных хозяйств обусловлена необходимостью:

- возрождения и развития села;

- обеспечения продовольственной безопасности и независимости государства. Индивидуальный сектор, обеспечивая около 40 процентов валовой продукции сельского хозяйства, выступает своеобразным гарантом продовольственной безопасности государства, увеличивает самообеспеченность и доступность населения к продуктам питания за счет собственного производства;

- повышения занятости и доходов населения. Реализация продукции, произведенной в личных хозяйствах, является дополнительным источником доходов населения;

- предотвращения миграции населения из сельской местности.

Поддержка личных подсобных хозяйств будет способствовать уменьшению оттока населения из сельской местности, улучшению демографической структуры населения, созданию трудовых резервов для экономики аграрного производства.

По состоянию на 01.01.2012 года личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского района 5414 ед., что на 35 хозяйств больше чем в 2011 году(5379)

Крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах содержится на 01.01.2012 г. - 5185 гол, в том числе коров 2109 гол, свиней 3556 гол., овец и коз содержится 1636 гол, лошадей 1355 гол, птицы 9667 гол. На 01.01.2012 г произведено молока 6986 т, овощей 3800 тонн, картофеля 8989 тонн.

2. Основные цели и задачи программы

1. Целью подпрограммы является - улучшение благосостояния сельских жителей и обеспечение занятости граждан.

Задачи:

- Пути решения реализации сельскохозяйственной продукции производимой на территории Таштыпского района

- Обеспечение занятости граждан;

- Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан,

- Получение экологически чистой и товарной продукции.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.) за счет бюджета Таштыпского района	Ожидаемые результаты	Исполнители
3.1	Субсидии на приобретение поголовья крупного рогатого скота, табунного коневодства, поголовья овцеводства.	2015 г 2016 г. 2017 г.	200,0 150,0 150,0	Улучшение материального благосостояния жителей населения занимающихся разведением животноводства, увеличение продуктивности КРС	Управление сельского хозяйства
3.2	Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства (приобретение с/х техники и оборудования)	2015 г. 2016 г. 2017 г.	0 150,0 150,0	Улучшение материального благосостояния жителей населения занимающихся выращиванием растениеводческой продукцией, увеличение кормовой базы.	Управление сельского хозяйства
	Итого		800

Общий объем финансирования составляет 800 т.р., в т.ч. по годам:

2015 г. - 200 т.р.

2016 г. - 300 т.р.

2017 г - 300 т.р.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета Таштыпского района, предусмотренных на развитие личных подсобных хозяйств.

Основными ресурсами, используемыми при реализации программы, являются финансовые, материально-технические и трудовые.

Общий объем финансирования программы из бюджета Таштыпского района за весь период реализации -800 тыс. руб.

2015 год - 200 т.р.

2016 год - 300 т.р.

2017 год - 300 т.р.

Этапы не выделяются.

Финансирование производится в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Таштыпского района.

5. Механизм реализации программы

Финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2015-годы. Исполнитель программы ведет мониторинг результативности программы. Ежегодно предоставляется отчет о реализации подпрограммы в отдел экономики, промышленности и малого бизнеса Администрации Таштыпского района для определения эффективности программных мероприятий.

5.1. Финансовая поддержка

Субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора:

а) на покупку племенных, помесных и высокопродуктивных животных (крупный рогатый скот, лошади-тяжеловозы, овцы).

Субсидии на приобретение племенного, помесного скота предоставляются при соблюдении следующих условий:

- приобретение племенных, помесных животных в хозяйствах, зарегистрированных в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

- приобретение помесного скота в крестьянских фермерских хозяйствах, зарегистрированных в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

- возмещение производится в размере 50%, но не более 20 тысяч рублей за 1 голову приобретенных племенных, помесных и высокопродуктивных животных.

В случае отчуждения, забоя животных в течение трех лет со дня приобретения получатель возвращает в местный бюджет денежные средства, полученные на приобретение этих животных.

- субсидии на приобретение овец породных групп выплачиваются в размере 1500 рублей за одну голову.

Субсидии выделяются при условии сохранения поголовья в течение трех лет.

5.2. Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства (приобретение с/х техники)

Получателями субсидии по возмещению части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники для заготовки кормов являются личные подсобные хозяйства имеющие поголовье скота не менее 5 - 10 условных голов, а также если в собственности (аренде) имеется земельный участок. Субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора. Выплата производится на основании представленных копий договоров, счетов-фактур, акта приема-передачи, товарной накладной и т.д.

В случае отчуждения техники в течение трех лет со дня приобретения получатель субсидии в течение 60 дней с момента прекращения права собственности возвращает в бюджет муниципального образования Таштыпский район, субсидию на компенсацию части затрат, связанных с приобретением техники и оборудования.

В случае выявления недостоверной информации, предоставленной получателем бюджетных средств, повлекший необоснованное предоставление муниципальной поддержки, бюджетные средства в течение 60 дней подлежат возврату в местный бюджет.

6. Оценка эффективности

Реализация подпрограммы "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Таштыпского район" укрепит организационно - правовое и социальное положение аграрного сектора.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по конечным результатам реализации программы:

- увеличение количества вновь образованных личных подсобных хозяйств

- обновление и увеличение сельскохозяйственной техники, оборудования

- увеличение продуктивности поголовья КРС.

- увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей, овец

- повышение благосостояния сельского населения;

7. Показатели результативности

Показатели результативности оцениваются по целевым показателям:

- увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей, овец на 1-2% ежегодно,

- увеличение количества вновь образованных личных подсобных хозяйств от 2 - 3 единиц в год,

- обновление и увеличение сельскохозяйственной техники, оборудования до 5 единиц в год.

Управляющий делами

И.С. Кайлачаков

Приложение 4
к муниципальной программе "Развитие
агропромышленного комплекса на территории
Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Подпрограмма
"Развитие пчеловодства на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие пчеловодства на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация Таштыпского района
Соисполнители	Управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района
Цель	Повышение уровня занятости и жизни сельского населения через создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства на территории района.
Задачи	Создание и ведение базы данных по количеству пчелосемей и производству товарного меда сельскохозяйственными товаропроизводителями и личными подсобными хозяйствами; Содействие участию сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств в выставках и ярмарках продукции пчеловодства, инвентаря и оборудования; Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям и личным подсобным хозяйствам на покупку пчеломаток, пчелосемей и пчелопакетов.
Целевые показатели	В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предполагается: увеличение выручки от реализации продукции пчеловодства до 300 - 500 тыс. руб. ежегодно; увеличение количества пчеловодческих хозяйств до 5 ед. ежегодно; увеличение количества пчелосемей в хозяйствах до 5 ед. ежегодно; увеличение объема реализации пакетов пчел в хозяйствах до 5 ежегодно
Сроки и этапы реализации	2015 - 2017 г. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования за счет средств бюджета - 200 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 100 тыс. руб. 2017 - 100 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	Увеличение выручки от реализации продукции пчеловодства; увеличение объемов производства за счет увеличения численности пчелосемей, увеличение объема реализации пакетов пчел; создание рабочих мест.

1. Характеристика проблемы

Пчеловодство в Таштыпском районе является одной из старейших отраслей сельского хозяйства. На данный момент данная отрасль представлена большим количеством мелких частных производителей.

В течение последних лет в данной отрасли наблюдается тенденция уменьшения количества квалифицированных кадров, профессионально занимающихся производством продукции пчеловодства.

На территории МО Таштыпский район в отрасли пчеловодство ведут деятельность 30 личных подсобных хозяйств, общее количество пчелосемей составляет 417, а также 5 крестьянских фермерских хозяйств с общим количеством пчелосемей 236. Общее количество пчелосемей по району составляет 653. Годовой объем продукции составляет 20400 килограммов меда, продуктивность одной пчелосемьи 31 килограмм меда.

Среднесуточная норма потребления одного человека составляет 100 - 150 граммов, на данный момент МО Таштыпский район может обеспечить лишь 50% потребности населения района.

На сегодняшний день потребительский рынок, оптовые базы, магазины испытывают острый дефицит в качественной продукции пчеловодства. Исходя из этого, возникает потребность в развитии данной отрасли в целом.

Продукция пчеловодства пользуется высоким спросом у населения, развитие пчеловодства в Таштыпском районе целесообразно осуществлять на основе создания и повышения эффективности деятельности коллективных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, увеличения количества высокотоварных пчелосемей, расширения ассортимента выпускаемой продукции пчеловодства. Кроме того, перспективным направлением является создание крупных пасек для оказания услуг по опылению сельскохозяйственных культур, что позволяет повысить их урожайность.

Таштыпский район имеет все необходимые ресурсы и условия для интенсивного развития пчеловодства и значительного расширения ассортимента производимой продукции пчеловодства. Большое количество медоносов расположено в таежной зоне, которые практически не используются в лесном хозяйстве. Один гектар таежных медоносов может дать до 500 килограммов меда.

Реализация Программы позволит повысить доходы и уровень жизни сельского населения, обеспечить занятость сельского населения, временно незанятого населения районных центров, повысить заинтересованность в развитии пчеловодства, увеличить потребление продуктов пчеловодства на душу населения.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы: увеличение выручки от реализации продукции пчеловодства; увеличение объемов производства за счет увеличения численности пчелосемей; увеличение объема реализации пакетов пчел; создание рабочих мест.

Принятие Программы позволит в перспективе выйти на высокий уровень обеспеченности населения продуктами пчеловодства, увеличит занятость населения района.

Факторами, сдерживающими устойчивое развитие пчеловодства, являются:

неурегулированность экономических отношений в цепочке "производитель продуктов пчеловодства - оптовая и розничная торговля".

Объективная необходимость муниципальной поддержки развития отрасли обусловлена:

значимостью меда как необходимого для здоровья населения продукта питания;

необходимостью технологической модернизации действующих пасек и создания пасек с использованием новейших технологий;

социальным аспектом развития пчеловодства как одним из значимых направлений в комплексном развитии сельских территорий.

2. Основные цели и задачи программы

Подпрограмма разработана в целях увеличения производства и реализации продукции пчеловодства сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах и повышение уровня дохода населения, а также создания условий для развития пчеловодства на территории Таштыпского района.

Целью подпрограммы является повышения уровня занятости, уровня дохода сельского населения, создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства.

Достижение цели будет обеспечено путем решения следующих задач:

Создание и ведение базы данных по количеству пчелосемей и производству товарного меда сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств;

Содействие участию сельскохозяйственных товаропроизводителей, личных подсобных хозяйств в выставках и ярмарках продукции пчеловодства, инвентаря и оборудования;

Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, личных подсобных хозяйств на покупку пчеломаток, пчелосемей и пчелопакетов.

3. Мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Общая сумма финансирования тыс. руб.	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
1. Консультационно-информационная поддержка
1.1.	Создание и ведение базы данных по количеству пчелосемей и производству товарного меда	Управление сельского хозяйства	2015 - 2017 годы	-	Создание единой базы данных
1.2.	Проведение семинаров, мастер-классов	Управление сельского хозяйства	2015 - 2017 годы	-	Повышение эффективности по оказанию содействия в развитии пчеловодства
1.3.	Оказание консультационной помощи в получении кредитных ресурсов		2015 - 2017 годы	-	Увеличение выручки от реализации продукции пчеловодства, создание новых рабочих мест
2. Материально-технические ресурсы
2.1.	Содействие участию сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств в выставках и ярмарках продукции пчеловодства, инвентаря и оборудования	Управление сельского хозяйства	2015 -2017 годы	-	Реклама продукции пчеловодства, увеличение реализации продукции
2.2.	Оказание помощи в оформлении в аренду дополнительных земельных участков для ведения пчеловодства	управление муниципальным имуществом	2015 - 2017 годы		Увеличение продукции пчеловодства, увеличение количества пчелосемей
3. Финансовая поддержка				200 тыс. руб
3.1.	Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств на покупку пчеломаток, пчелосемей и пчелопакетов	Управление сельского хозяйства	2015 2016 2017	0 тыс. руб 100 тыс. руб 100 тыс. руб.	Повышение продуктивности пчелосемей в два раза
	Итого			200 тыс. руб

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета Таштыпского района, предусмотренных на развитие пчеловодства.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах за счет средств бюджета муниципального образования составит 200 тыс. рублей, в том числе:

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 100 тыс. руб.

2017 - 100 тыс. руб.

Этапы не выделяются.

5. Механизм реализации подпрограммы

5.1. Общие положения

1. Ответственным за проведение единой политики в области развития пчеловодства на территории Таштыпского района является управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района

Получателями субсидии могут быть коллективные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, зарегистрированные или осуществляющие деятельность по ведению пчеловодства на территории Таштыпского района.

Субсидирование осуществляется на безвозмездной конкурсной основе в установленном законодательством порядке и на основании заключенного договора.

2. Управление сельского хозяйства:

а) осуществляет контроль по целевому использованию выделенных денежных средств;

б) регистрирует заявления, представляемые крестьянскими (фермерским) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, коллективными хозяйствами по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.

5.2. Финансовая поддержка

Средства, предусмотренные на финансовую поддержку направляются на:

а) субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, на покупку пчеломаток, пчелосемей и пчелопакетов.

Субсидия предоставляется на основе конкурсного отбора документов.

При недостатке средств за получателем сохраняется право на их получение в следующем финансовом году при условии, что в Программе предусмотрены средства на данные мероприятия.

Субсидии предоставляются с учетом условий финансирования до 80 процентов целевых расходов, но не более 50 тыс. рублей одному получателю муниципальной поддержки.

Субсидии на развитие хозяйства предоставляются при наличии пакета документов. Предметом финансирования из средств муниципального бюджета могут быть расходы, связанные с приобретением пчеломаток, пчелосемей и пчелопакетов.

Перечень документов на конкурсный отбор:

- бизнес-план;

- копия свидетельства государственной регистрации;

- для личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, справку с сельсовета о наличии пчелосемей,

- копии платежных документов, договор приобретения пчелосемей, пчелопакетов и пчеломаток, подтверждающих затраты

Порядок субсидирования утверждается Постановлением Администрации Таштыпского района.

6. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Управлением сельского хозяйства администрации Таштыпского района.

Управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их целевое использование в соответствии с действующим законодательством.

С момента предоставления субсидии необходимо предоставить следующие документы:

- для крестьянских фермерских хозяйств - копию отчета федерального статистического наблюдения N 3 -фермер, заверенную получателем субсидии, справку с сельсовета об увеличении пчелосемей

- для коллективных хозяйств - копию отчета федерального статистического наблюдения форма N 24-СХ заверенную получателем субсидии.

- для личных подсобных хозяйств -справку с сельсовета об увеличении пчелосемей

В случае выявления недостоверной информации, представленной получателем бюджетных средств, повлекшей необоснованное предоставление муниципальной поддержки, бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату в бюджет, а также возмещает проценты за использование бюджетных средств в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Управляющий делами

И.С. Кайлачаков

Приложение 5
к муниципальной программе "Развитие
агропромышленного комплекса на территории
Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Подпрограмма
"Сельское подворье"

Паспорт
подпрограммы "Сельское подворье"

Ответственный исполнитель	Администрация Таштыпского района
Соискатели	Управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района
Цель	Обеспечение населения района, республики, прилегающих территорий экологически чистой продукцией высокого качества
Задачи	- создание пункта по закупу, реализации, переработке сельскохозяйственной продукции и даров природы; - увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции;
Целевые показатели	- увеличение реализации мясной продукции на 50 т ежегодно - производство молочной продукции до 3550 кг в год - производство овощной продукции на 30 т ежегодно
Сроки и этапы реализации	2015 - 2017 г. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования Программы составляет 600 тыс. руб., в том числе из бюджета Таштыпского района: 2015 год - 0 тыс. руб. 2016 год - 300 тыс. руб. 2017 год - 300 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	- создание постоянных и сезонных рабочих мест - увеличение производства сельскохозяйственной продукции

1. Характеристика проблемы

В настоящее время на территории Таштыпского района функционирует два мелких предприятия, относящиеся к промышленному производству, - это ООО "Таштыпский хлебокомбинат" и ООО "Сибмука". Оба предприятия изготавливают хлеб и хлебобулочные изделия. По переработке мяса предприятий в районе нет.

Численность населения Таштыпского района 16,5 тыс. человек и все они проживают в сельской местности и ведут личные подсобные хозяйства. Всего в районе 5414 подворий. Поэтому программа затрагивает экономические и социальные интересы всех жителей района.

Главной задачей любой власти является повышение благосостояния народа, а единственным, быстрым и малозатратным способом решения этой задачи на данном этапе развития страны, для сельских жителей, является поддержка и развитие ЛПХ.

Для реализации программы имеются все ресурсы и объекты инженерной инфраструктуры.

На территории района расположено сельскохозяйственное предприятие ООО "Нива", поголовье крупного рогатого скота в котором на 01.01.2012 г. составляет 2383 голов, из них 590 коров молочного направления и 177 коров мясного направления. Кроме того, в личных подсобных хозяйствах и крестьянско-фермерских хозяйствах на 01.01.2012 г. содержится 6256 голов крупного рогатого скота соответственно. Молочная продуктивность по району составляет около 3510 кг молока в год. Мясная продуктивность составляет около 269 т. в год.

Поголовье свиней на 01.01.2012 г. у населения и в крестьянских (фермерских) хозяйствах составляет 4001 голов. Производство свинины составляет около 127,6 тыс. кг в год.

Поголовье лошадей на 01.01.2012 г. составляет 2042 головы. Производство мяса конины равно около 129,5 тыс. кг в год.

Развитие заготовительной отрасли стимулирует развитие смежных отраслей -пищевой, перерабатывающей, сельскохозяйственной, обеспечивает занятость населения, особенно в отдаленных районах. Необходимость координации межотраслевых связей сопряженных производств определила потребность решения проблем программно-целевым методом.

В настоящий момент на территории района нет определенной стратегии развития промышленности на основе даров природы. Существующие на настоящий момент частные пункты приема папоротника орляка, и грибов лисичек не предполагают их переработку в готовую продукцию. Данный вид деятельности обеспечивает "уход" ресурсного потенциала за черту района в виде сырья, не находя свое отражение ни в промышленной, ни в налоговой составляющей района.

В поддержку этого имеется несколько объективных предпосылок:

- значительный неиспользуемый ресурсный потенциал района;

- полная возобновляемость сырьевых ресурсов, в отличие от других природных ресурсов (нефть, газ и др.), запасы которых ограничены;

- постоянно растущий спрос на натуральную экологически чистую продукцию.

2. Цели и задачи программы.

Цель подпрограммы: обеспечение населения района, республики, прилегающих территорий экологически чистой продукцией высокого качества.

Для реализации данной цели необходимо решить ряд задач: увеличить производство сельскохозяйственной продукции и создать пункт по закупу, реализации, переработке сельскохозяйственной продукции и даров природы на территории Таштыпского района.

3. Перечень программных мероприятий

Одним из эффективных механизмов реализации излишек продукции является создание пункта по закупу, реализации, переработке сельскохозяйственной продукции и даров природы на территории Таштыпского района, который будет выполнять главную задачу -регулирование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и получение минимальной прибыли.

N	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.) за счет местного бюджета	Ожидаемые результаты	Исполнители
1	Оказание консультационной помощи при создании пункта по закупу, реализации, переработке сельскохозяйственной продукции и даров природы	2015 г.-2017 г.	-	Создание пункта в с. Таштып	Управление сельского хозяйства
2	Субсидирование на создание пункта по закупу, реализации, переработке сельскохозяйственной продукции и даров природы	2015 год 2016 год 2017 год	0,0 300,0 300,0	Увеличение производства и реализация с/х продукции	Управление сельского хозяйства
	Итого		600

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализация мероприятий настоящей подпрограммы предусматривается за счет средств местного бюджета Таштыпского района.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 600 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 0 тыс. руб.

2016 год - 300 тыс. руб.

2017 год - 300 тыс. руб.

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется Управлением сельского хозяйства администрации Таштыпского района. Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2015 - 2017 годы.

Мероприятия подпрограммы будут реализованы при проведении конкурса по отбору субъектов малого и среднего бизнеса (в т.ч. главы КФХ), осуществляющих реализацию мероприятий программы.

Субсидирование на создание пункта по закупу, реализации, переработке сельскохозяйственной продукции и даров природы осуществляется согласно Порядка на основании конкурсного отбора. Порядок субсидирования утверждается постановлением Администрации Таштыпского района.

Ежегодно предоставляется отчет о реализации подпрограммы в отдел экономики, промышленности и малого бизнеса Администрации Таштыпского района для определения эффективности программных мероприятий.

6. Эффективность реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по целевым показателям:

1. создание 5 постоянных рабочих мест и трудоустройство до 8 человек сезонных рабочих;

2. увеличение реализации мясной продукции на 50 т ежегодно;

3. производство овощной продукции на 30 т ежегодно.

Управляющий делами

И.С. Кайлачаков

Приложение 6
к муниципальной программе "Развитие
агропромышленного комплекса на территории
Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Подпрограмма
"Развитие производства на основе дикоросов на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие производства на основе дикоросов на территории Таштыпского района на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация Таштыпского района
Соисполнители	Управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района
Цели	1. Обеспечение рационального использования дикорастущих лесных ресурсов района; 2. Организация промышленного производства на основе дикоросов в Таштыпском районе; 3. Привлечение инвесторов в области обращения с дикоросами на территории Таштыпского района; 4. Пополнение доходной части бюджета администрации Таштыпского района.
Задачи	1. Разработка на уровне администрации Таштыпского района и Республики Хакасия законодательных и иных регулирующих механизмов; 2. Разработка системы льгот, квотирования, ресурсного распределения и арендных отношений в части лесопользования; 3. Развитие экспортных схем; 4. Развитие программ по комплексному использованию натуральных экологически чистых продуктов; 5. Организация подготовки кадров; 6. Формирование рыночной инфраструктуры для привлечения инвестиций и реальной оценке продуктов переработки дикоросов. 7. Определение мест массового произрастания промышленных видов дикоросов на территории Таштыпского района, обладающих рентабельными запасами. 8. Организация централизованного сбора сырья для массовой переработки на перерабатывающем комплексе. 9. Разработка мероприятий по техническому обеспечению производства широкого ассортимента продукции на основе дикоросов. 10. Развитие крупнотоннажной эффективной безотходной переработки дикоросов; 11. Организация кадрового обеспечения производства.
Целевые показатели	Создание и открытие 1 цеха по переработке дикоросов на территории Таштыпского района за период реализации программы до 2017 года
Сроки и этапы реализации программы	2015 - 2017 годы Этапы не предусматриваются
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования за счет всех источников финансирования составляет 15580 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального образования - 980,0 тыс. рублей, за счет иных источников финансирования - 14600,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств муниципального образования - 0,0 тыс. рублей, за счет иных источников финансирования - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 7790,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств муниципального образования - 490,0 тыс. рублей, за счет иных источников финансирования - 7300,0 тыс. руб. 2017 год - 7790,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств муниципального образования - 490,0 тыс. рублей, за счет иных источников финансирования - 7300,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	В результате реализации программы будет обеспечено: - постоянное (непрерывное) совершенствование системы обращения с дикоросами на территории Таштыпского района; - постоянное производство ценного, конкурентоспособного, экологически чистого вида продукции на основе пищевых лесных ресурсов, - создание полноценного производственного цикла переработки дикоросов на территории Таштыпского района; - повышение занятости, создание дополнительных рабочих мест; - создание условий, стимулирующих организацию работ по переработке дикоросов на территории Таштыпского района.

1. Характеристика проблемы

Сегодня в политике Администрации Таштыпского района отрасль заготовок рассматривается как неизвестная составляющая экономики. Обладая, наибольшим в Республике Хакасия природно-ресурсным потенциалом, Таштыпский район не располагает ни одним предприятием, занимающимся переработкой даров природы. Для экономики района, это, безусловно, является фактором неположительным.

В настоящий момент экологическое сознание населения интенсивно повышается и человечество все чаще переходит на экологически чистую продукцию, основанную на лесных ресурсах. Конкурентоспособность такой продукции с каждым днем повышается, растет ее ассортимент, а соответственно растет и спрос. Поэтому организация и развитие устойчивой системы сбора, заготовки и переработки лесных недревесных, а также лесных пищевых ресурсов и лекарственного сырья позволит внести существенный вклад в развитие экономики района.

В поддержку этого имеется несколько объективных предпосылок:

- значительный неиспользуемый ресурсный потенциал района;

- постоянно растущий спрос на натуральную экологически чистую продукцию.

Данная подпрограмма предусматривает организацию централизованного сбора и переработки дикоросов на базе перерабатывающего предприятия в с. Таштып.

1.2. Сырьевая база

Под дикоросами понимаются восполняемые, натуральные, экологически чистые природные продукты: орехи, грибы, ягоды, травы и т.п.

Так получилось, что Таштыпский район, природа щедро наградила дарами леса. Район богат как недревесными лесными ресурсами, (пневый осмол, пихтовая лапка, береста и т.д.), так и пищевыми лесными ресурсами (грибы, ягоды, кедровый орех). Кроме того территория района располагает разнообразием лекарственных растений.

Оценка ресурсного потенциала района относительно каждой категории лесных недревесных ресурсов представлена в таблице 1.

"Оценка ресурсного потенциала территории Таштыпского района"

Таблица 1

N п/п	Наименование лесничества	Наименование ресурса	Единица измерения	Допустимый ежегодный объем заготовки
Недревесные лесные ресурсы
1	Абазинское	Пневой осмол	тыс. м	2,4
2		Пихтовая лапка	тыс. тонн	0,8
3		Береста	тыс. тонн	1,4
4		Хвойные лапы	тыс. тонн	13,6
5		Древесная зелень	тыс. тонн	1,6
6		Веточный корм	тыс. тонн	4,7
7		Хворост	тыс. тонн	7,2
8		Лесная подстилка	тыс. тонн	6,5
9		Веники и метлы березовые	тыс. шт.	10,9
10		Ели новогодние	тыс. шт.	3
1	Таштыпское	Пневой осмол	тыс. м	1,8
2		Пихтовая лапка	тыс. тонн	2,2
3		Береста	тыс. тонн	1,3
4		Хвойные лапы	тыс. тонн	7,8
5		Древесная зелень	тыс. тонн	1,8
6		Веточный корм	тыс. тонн	3,1
7		Хворост	тыс. тонн	1,3
8		Лесная подстилка	тыс. тонн	1
9		Веники и метлы березовые	тыс. шт.	13,3
10		Ели новогодние	тыс. шт.	3
1	ВСЕГО:	Пневой осмол	тыс. м	4,2
2		Пихтовая лапка	тыс. тонн	3
3		Береста	тыс. тонн	2,7
4		Хвойные лапы	тыс. тонн	21,4
5		Древесная зелень	тыс. тонн	3,4
6		Веточный корм	тыс. тонн	7,8
7		Хворост	тыс. тонн	8,5
8		Лесная подстилка	тыс. тонн	7,5
9		Веники и метлы березовые	тыс. шт.	24,2
10		Ели новогодние	тыс. шт.	6
Пищевые лесные ресурсы
1	Абазинское	Орех кедровый	тыс. тонн	7,35
2		Ягоды, всего:	тыс. тонн	1793,9
3		В т.ч. брусника	тыс. тонн	8
4		Черника	тыс. тонн	9,5
5		Смородина черная	тыс. тонн	13
6		Смородина красная	тыс. тонн	66,2
7		Жимолость	тыс. тонн	129,8
8		Прочие	тыс. тонн	94,8
9		Грибы	тыс. тонн	14,6
10		Березовый сок	тыс. тонн	58,0
11		Папоротник-орляк	тыс. тонн	1400
1	Таштыпское	Орех кедровый	тыс. тонн	12,3
2		Ягоды, всего:	тыс. тонн	4458,8
3		В т.ч. брусника	тыс. тонн	3
4		Черника	тыс. тонн	5
5		Смородина черная	тыс. тонн	21,5
6		Смородина красная	тыс. тонн	69,4
7		Жимолость	тыс. тонн	60,5
8		Прочие	тыс. тонн	38,2
9		Грибы	тыс. тонн	18,9
10		Березовый сок	тыс. тонн	42,3
11		Папоротник-орляк	тыс. тонн	4200
1	ВСЕГО:	Орех кедровый	тыс. тонн	27
2		Ягоды, всего:	тыс. тонн	6252,9
3		В т.ч. брусника	тыс. тонн	11
4		Черника	тыс. тонн	14,5
5		Смородина черная	тыс. тонн	34,5
6		Смородина красная	тыс. тонн	135,6
7		Жимолость	тыс. тонн	190,3
8		Прочие	тыс. тонн	133
9		Грибы	тыс. тонн	33,5
10		Березовый сок	тыс. тонн	100,5
11		Папоротник-орляк	тыс. тонн	5600
Лекарственные растения
1	Абазинское	Лекарственное сырье -всего:	тонн	57,8
2		В т.ч. зверобой	тонн	2,6
3		Плоды рябины	тонн	39,5
4		Березовые почки	тонн	2,9
5		Кровохлебка	тонн	0,8
6		Тысячелистник	тонн	2,3
7		Корневища бадана	тонн	5,1
8		Лист бадана	тонн	4,6
1	Таштыпское	Лекарственное сырье -всего:	тонн	57,25
2		В т.ч. зверобой	тонн	1,5
3		Плоды рябины	тонн	25,5
4		Березовые почки	тонн	21,1
5		Кровохлебка	тонн	0,8
6		Тысячелистник	тонн	0,45
7		Корневища бадана	тонн	4,5
8		Лист бадана	тонн	3,4
1	ВСЕГО:	Лекарственное сырье -всего:	тонн	115,05
2		В т.ч. зверобой	тонн	4,1
3		Плоды рябины	тонн	65
4		Березовые почки	тонн	24
5		Кровохлебка	тонн	1,6
6		Тысячелистник	тонн	2,75
7		Корневища бадана	тонн	9,6
8		Лист бадана	тонн	8

Выводы:

1. Высокий ресурсный потенциал района, при необходимом техническом и кадровом обеспечении производства позволит получить широкий ассортимент ценного конкурентоспособного вида продукции, приносящей стабильную прибыль.

2. Переработка даров природы -источник получения экологически чистого продукта, как в пищевой промышленности, так и в медицине.

3. Организация сбора сырья предусматривает создание пунктов его приема на местах. Данное обстоятельство повысит занятость населения, следственно улучшаться социальные условия проживания.

4. Организация производственного цикла, в том числе создание перерабатывающего комбината создаст порядка 20 дополнительных рабочих мест.

5. За счет прибыли предприятия, а также НДФЛ, существенно повысится доходная часть бюджета муниципального образования Таштыпский район, а также бюджеты задействованных поселений.

6. Экологически обоснованная деятельность по сбору дикоросов позволит обеспечить рациональное изъятие из окружающей среды с минимальным ущербом для нее.

1.3. Сбор сырья

Данный этап реализации программы предусматривает создание пунктов приема сырья на местах. Основные пункты приема будут расположены на территориях муниципальных образований поселений, обладающих наибольшим ресурсным потенциалом. Согласно планируемым мероприятиям планируется создание пунктов приема сырья в следующих населенных пунктов:

- Таштыпский сельсовет - с. Таштып

- Анчулский сельсовет - п. Верх-Таштып

- Матурский сельсовет - с. Матур

- межселенная территория - п. Кубайка

- Бутрахтинский сельсовет - с. Бутрахты

- Арбатский сельсовет - с. Малые Арбаты

Пункты приема планируется обеспечить необходимым количеством емкостей для размещения сырья.

Вывоз сырья с пунктов приема будет производиться ежедневно, при помощи специально оборудованной техники.

1.4. Описание технологического процесса переработки

Организация переработки сырья планируется на базе перерабатывающего комбината в с. Таштып. Технологический процесс предусматривает комплексную переработку каждого вида сырья с применением малоотходных и безотходных технологий.

При переработке даров природы первой главной задачей обеспечить сохранность естественного витаминно-минерального состава сырья.

Для достижения данной цели по каждому виду продукции предусматриваются индивидуальные комплексные подходы по переработке.

Кедровый орех

Среди дикорастущих пищевых и лекарственных растений Таштыпского района, кедр сибирский занимает особое место. Кедровые леса - это богатая пищевая база, источник получения ценной древесины и химических продуктов, благоприятная среда обитания полезных животных и птиц, место произрастания многих видов ягодных, лекарственных и технических растений. Однако наиболее ценным продуктом кедровых лесов являются кедровые орехи.

Пищевая и лечебная ценность кедровых орехов общеизвестна. Ядро ореха составляет 43% от его общего веса, в ядре содержится до 64% жира, 19% азотистых веществ, 15% углеводов, в том числе 12% несахароподобных, и 2% минеральных веществ. Орехи содержат комплекс витаминов, которые способствуют сохранению высокой работоспособности человека, улучшению состава крови, предупреждают туберкулез и малокровие, нормализуют деятельность нервной системы и благоприятно действуют на кожную ткань.

Наряду с ценностью в качестве пищевого продукта кедровые орехи являются не менее ценным техническим сырьем. Для получения одной тонны кедровых орехов в качестве отходов остается более двух тонн стержней и чешуек от шишек, которые могут быть использованы в качестве сырья для выработки фурфурола, смолы, таннидов и красящих веществ. Скорлупа кедрового ореха содержит дубильные вещества и может дать стойкую коричневую краску для кожевенной промышленности. При сухой перегонке кедровой скорлупы можно получить метиловый спирт, уксусную кислоту и уголь с высокими адсорбирующими свойствами. Обезжиренные пленки, остающиеся после очистки ядра кедрового ореха, пригодны для набивки матрацев, мебели, вагонных диванов, заменяя конский волос и шерсть. Настой скорлупы орехов используется в народной медицине.

В пределах района кедр начинает плодоносить в 70-80 лет, на открытых участках и на опушках - в 30-40 лет. При длительном угнетении молодого поколения начало плодоношения задерживается до 140-160 лет. Интенсивность семенной продуктивности определяется происхождением древостоя, его составом и условиями произрастания. В продуктивных насаждениях максимальное плодоношение наступает в 170-240 лет, высокие урожаи сохраняются до 300 лет и более.

Размеры урожаев зависят от возраста древостоя, его состава, полноты, типа леса, климатических и почвенных условий, от генетических особенностей деревьев. Урожаи ореха в отдельных насаждениях существенно различаются. В припоселковых кедровниках, где вырубка других пород улучшает условия освещения и корневого питания, возможности плодоношения используются более полно и сбор ореха в урожайные годы колеблется от 400 до 650 кг/га. В таежных насаждениях собирают от 50 до 250 кг/га.

По данному виду сырья планируется приобретение линии оборудования по переработке кедрового ореха.

Технологический процесс переработки кедрового ореха представлен следующими этапами:

- Подготовка сырья к хранению

- Шелушение ореха

- Подготовка ядра

- Отжим масла

- Получение кедровой муки

Первые два этапа осуществляются на местах сбора кедрового ореха заготовителями, остальные -на перерабатывающем предприятии.

В состав линии входят следующие машины:

1. Сушилка лотковая СЛ-50, сушильная камера разделена на 2 части.

2. Зерноочистительная машина ЗМ-2 с циклоном, фильтром и комплектом решет.

3. Шелушильная машина МША-0.1

4. Пневмошлифовальная машина ПШМ-0.1

Стоимость такой линии составляет около 1 млн. рублей (при условии приобретения всех машин сразу). Необходимая площадь под такой цех - 100 м (помещение отапливаемое). Высота потолка не менее 3.5 м., а также необходимо помещение под склад (холодное).

Загрузка машин вручную. Необходимое количество работников в такой цех - 1 или 2 человека (количество человек без учета переборщиц ядра).

Потребляемая мощность всего оборудования - 30 кВт.

Кратко о технологии.

1. На машине ЗМ-2 орех необходимо будет разделить на 3 фракции, выделить мусор и пустой орех.

2. При поступлении влажного ореха его необходимо высушить на сушилке СЛ-50.

3. На машине МША-0.1 орех шелушится (без замачивания). Каждая фракция шелушится отдельно отдельно.

4. На машине ЗМ-2 выделяется с каждой фракции ядро, необруш и лузга. Необруш возвращается на шелушение повторно. Перед этим необходимо машину (внутри станов и в загрузочном бункере) протереть от грязи и поменять решета.

5. На сушилке СЛ-50 сушится ядро перед снятием с него пленки.

6. На пневмошлифовальной машине ПШМ-0.1 с ядра снимается околоплодная пленка.

7. Моется ядро под струей холодной воды. Для этого необходим противень.

8. На сушилке СЛ-50 сушится ядро после мойки.

9. Ручная переборка (выделение некондиционного ядра).

Ягодные ресурсы

Среди видов дикорастущей продукции, заготавливаемой на территории Таштыпского района, дикорастущие ягодники -черника, брусника, смородина черная и смородина красная традиционно занимают одно из ведущих мест. Эти растения до настоящего времени слабо введены в культуру и поэтому заготовка их плодов осуществляется в основном в дикорастущих зарослях. Бережное использование этих зарослей - один из путей рационального использования возобновляемых природных ресурсов района.

Ресурсы брусничных ягодников

В условиях Таштыпского района, экономически целесообразной для промышленных заготовок и включения брусничных угодий в ресурсную базу, является урожайность ягод 150-200 кг/га, при которой уже возможно применение приспособлений для заготовки (гребков, совков, ковшей и др). Наибольшие сырьевые запасы сосредоточены на территории муниципального образования Большеонский сельсовет. Второе место занимает территория м/о Матурский сельсовет. На третьем месте территория Анчулского сельсовета. Возможный ежегодный объем заготовки составляет 11 т.т.

Смородина красная

Сырьевые запасы распространены практически по всей лесной территории муниципального образования, однако же, преимущественно располагаясь в поймах рек и ручьев.

Данный представитель дикоросов имеет довольно широкий спектр применения:

Плоды Красной смородины относительно более кислые, чем плоды черной смородины. Поэтому она культивируется большей частью для получения джемов и других консервных изделий. В сыром виде употребляется довольно редко. В скандинавских странах часто используется как компонент фруктовых супов и пуддингов. В Германии ее используют в комбинации с заварным кремом или безе, как наполнитель для тортов. Ежегодный возможный объем заготовки составляет 135,6 т.

Смородина черная

Сырьевые запасы распространены по всей территории района располагаясь, в основном по берегам рек и ручьев.

Использование:

Смородина черная используется как противовоспалительное, вяжущее, кровоостанавливающее, потогонное, мочегонное, желчегонное, противоатеросклеротическое, противодиабетическое, антигипоксантное, общеукрепляющее средство. Смородина способствует выведению продуктов азотистого обмена. Она ценный пищевой продукт, источник витаминов и микроэлементов.

Лекарственным сырьем являются плоды, собираемые по мере созревания, листья, заготавливаемые в течение всего лета, и побеги с почками -весной. Плоды собирают в сухую погоду зрелыми, в июле-августе, листья -после сбора плодов. На территории района ежегодный возможный объем заготовки составляет 34,5 т.

Первое место по запасам плодов и ежегодно возможным объемам заготовки занимает смородина красная второе место - смородина черная, третье - черника, на последнем - брусника.

По данному виду лесных ресурсов в рамках реализации программы предлагаются следующие методы переработки:

- применение процесса шоковой заморозки ягод.

- приготовление морсов, соков джемов и т.п. продуктов.

Для реализации данного направления в рамках реализации данной МЦП предусматривается приобретение линии соответствующего оборудования.

Грибы

Основные запасы сырья грибов сосредоточены в сосново-березовых лесах Анчулского, Матурского, Бутрахтинского, Имекского, Нижнесирского и Большесейского сельсоветов. Интерес для переработки представляют следующие виды грибов: лисичка настоящая, белый гриб березовый и сосновый, подберезовик обыкновенный, подосиновик желто - и красно-бурый, масленок зернистый, масленок настоящий поздний, масленок лиственничный, рыжик обыкновенный, груздь сухой и подберезовый, груздь сырой, белянка опенок осенний.

Переработка данного вида лесных ресурсов планируется на основе сушки, варки и консервирования, с применением передвижного оборудования, позволяющего осуществлять первичные процессы переработки на местах сбора сырья. Ежегодный возможный объем заготовки грибов на территории района в совокупности составляет 33,5 т.

1.5. Продукция

В результате переработки будет получен широкий ассортимент продукции, имеющей большой спектр применения. Во-первых, это ценная, экологически чистая пищевая продукция. Из ягод, к примеру, будут получены различные виды морсов, джемов и т.п. Консервированные грибы имеют широкий спрос, как на отечественном рынке, так и за рубежом. Создание перерабатывающего комбината позволит производить данную продукцию в условиях Таштыпского района. Переработка сырья лекарственных растений предполагает получить различные бальзамы, пищевые добавки и т.п. Переработка кедрового ореха является источником получения таких видов продукции как ядро кедрового ореха, имеющего высокую энергетическую ценность, кедровое масло, обладающего целебными свойствами, кедровую муку, используемую как дубильное вещество и т.п. виды продукции.

1.6. Управление предприятием

Управление перерабатывающим предприятием осуществляется на основе совместной долевой собственности членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

СКПК, это новая форма организации финансовой взаимопомощи на селе -основной деятельностью которых является мобилизация сбережений членов кооператива, привлечение заемного капитала и использование этих средств для выдачи займов членам кооператива.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив -это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, основанное на членстве и объединении их имущественных паев, в целях сбережения денежных средств членов кооператива и выдачи им займов.

Кооператив находится в непосредственной близости от места жительства и экономической деятельности своих членов и выдает займы с использованием простых и понятных процедур; члены кредитного кооператива объединены общими кооперативными интересами и совместной кооперативной собственностью, они являются не только клиентами кооператива, а его равноправными совладельцами. Это объединение людей, а не объединение капиталов (как в банке, фонде или другой коммерческой организации); количество членов ограничено численно и качественно -это люди, знающие друг друга, займы они дают только друг другу и, как правило, под обеспечение.

Согласно статье 4 ФЗ о "Сельскохозяйственной кооперации" с последними изменениями от 3 декабря 2008 года кооперативы делятся на:

7 перерабатывающие,

8 сбытовые (торговые),

9 обслуживающие,

10 снабженческие,

11 садоводческие,

12 огороднические,

13 животноводческие и иные кооперативы.

В рамках реализации данной целевой программы планируется создание перерабатывающего и сбытового кооперативов.

2. Цели и задачи:

Основными целями подпрограммы являются:

- Обеспечение рационального использования дикорастущих лесных ресурсов района;

- Организация промышленного производства на основе дикоросов в Таштыпском районе;

- Привлечение инвесторов в области обращения с дикоросами на территории Таштыпского района;

- Пополнение доходной части бюджета администрации Таштыпского района.

К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся:

- Разработка на районном и республиканском уровнях законодательных и иных регулирующих механизмов;

- Разработка системы льгот, квотирования, ресурсного распределения и арендных отношений в части лесопользования;

- Развитие экспортных схем;

- Развитие программ по комплексному использованию натуральных экологически чистых продуктов;

- Организация подготовки кадров;

- Формирование рыночной инфраструктуры для привлечения инвестиций и реальной оценке продуктов переработки дикоросов.

- Определение мест массового произрастания промышленных видов дикоросов на территории Таштыпского района, обладающих рентабельными запасами.

- Организация централизованного сбора сырья для массовой переработки на перерабатывающем комплексе.

- Разработка мероприятий по техническому обеспечению производства широкого ассортимента продукции на основе дикоросов.

- Развитие крупнотоннажной эффективной безотходной переработки дикоросов;

Предлагаются следующие пути решения поставленных задач:

1. Строительство производственных и подсобных помещений предприятия по переработке дикоросов в с. Таштып.

2. Приобретение линий оборудования по переработке дикоросов.

3. Приобретение оборудования по упаковке, розливу, этикетированию продукции.

4. Определение рентабельных мест произрастания дикоросов.

5. Организация пунктов приема сырья на территории каждого обладающего ресурсным потенциалом поселения.

6. Приобретение емкостей для размещения сырья на каждом приемном пункте.

7. Приобретение спецтехники для транспортировки сырья к месту переработки.

8. Подбор кадрового состава, организация обучения специалистов.

3. Реализация и сроки выполнения подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2017 годы. Сроки реализации мероприятий устанавливаются в зависимости от капиталоемкости и подготовленности.

4. Экологическое обоснование подпрограммы

Организация сбора и заготовки сырья лесных ресурсов в промышленных масштабах, а также организация производственного предприятия по переработке дикоросов предполагает под собой внедрение технологий, направленных на экологическое благополучие населения и улучшение состояния окружающей среды.

Заготовка сырья в больших объемах при нарушении технологии сбора может привести к истощению сырьевой базы. Чтобы избежать этого, необходимо организовать следующие мероприятия:

- Сбор и заготовка лесных пищевых и лесных недревесных ресурсов в строгом соответствии с Правилами сбора и заготовки лесных пищевых и лесных недревесных ресурсов, утвержденных законодательством РФ;

- Для отслеживания за состоянием ресурсного потенциала района -организация постоянного мониторинга, а также ведения бонитировки на участках сбора и заготовки сырья с привлечением компетентных специалистов.

- Совместно с лесничествами - организация лесовосстановительных работ, участие в мероприятиях по обеспечению противопожарной безопасности.

На производстве основной задачей является внедрение технологий, обеспечивающих рациональное использование сырья с минимальным образованием отходов.

Для решения данной проблемы по каждому виду предполагаемой переработки сырья в рамках реализации подпрограммы предлагаются комплексные подходы с приобретением линий оборудования по полной переработке сырья.

5. Перечень мероприятий

NN пп	Наименование мероприятий	Сумма затрат по годам (тыс. руб.)				Источник финансирования
NN пп	Наименование мероприятий	2015 г.	2016 г.	2017 г.	всего	Источник финансирования
1	ПСД на строительство производственных и подсобных помещений перерабатывающего предприятия					Иные источники финансирования
2	Приобретение линии по переработке кедрового ореха
3	Приобретение линии оборудования по переработке грибов
4	Приобретение линии оборудования по переработке ягод
5	Приобретение оборудования по розливу, упаковке и этикетировке продукции
6	Строительство производственных и подсобных помещений перерабатывающего предприятия		3000,0	3000,0	6000
7	Приобретение емкостей для размещения сырья на пунктах приема		300,0	300,0	600
8	Приобретение спецтехники для транспортировки сырья и продукции		4000,0	4000,0	8000
9	Субсидирование части затрат субъектам малого бизнеса осуществляющим переработку дикоросов	0	490,0	490,0	980	Средства муниципального образования Таштыпский район
Итого:		0	490,0	490,0	980	Средства муниципального образования Таштыпский район
			7300,0	7300,0	14600	Иные источники финансирования
		0	7790,0	7790,0	15580	Итого за счет всех источников финансирования

6. Обоснование ресурсного обеспечения

Объем финансирования за счет всех источников финансирования составляет 15580 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета муниципального образования - 980,0 тыс. рублей,

за счет иных источников финансирования - 0 тыс. рублей;

- за счет средств муниципального образования - 0 тыс. рублей,

2015 год - 0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств муниципального образования - 0 тыс. рублей,

за счет иных источников финансирования - 0 тыс. руб.

2016 год - 7790,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств муниципального образования - 490,0 тыс. рублей,

за счет иных источников финансирования - 7300,0 тыс. руб.

2017 год - 7790,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств муниципального образования - 490,0 тыс. рублей,

за счет иных источников финансирования - 7300,0 тыс. руб.

7. Механизм реализации

Управление сельского хозяйства администрации Таштыпского района:

- организует работу по исполнению мероприятий;

- обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из районного бюджета на реализацию программных мероприятий;

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения их от намеченных плановых показателей, устанавливает причины отклонений и определяет меры по устранению таковых;

- с учетом результатов фактической реализации программы подготавливает предложения по корректировке программных мероприятий и объемов финансирования.

8. Оценка эффективности

Результаты реализации подпрограммы должны обеспечить на территории района:

- постоянное (непрерывное) совершенствование системы обращения с дикоросами на территории Таштыпского района;

- постоянное производство ценного, конкурентоспособного, экологически чистого вида продукции на основе пищевых лесных ресурсов,

- создание полноценного производственного цикла переработки дикоросов на территории Таштыпского района;

- повышение занятости, создание дополнительных рабочих мест;

- создание условий, стимулирующих организацию работ по переработке дикоросов на территории Таштыпского района;

Управляющий делами

И.С. Кайлачаков

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.