Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 1349-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь Аскизского района на 2017 - 2020 годы"

Руководствуясь ст.ст.35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005 г. Администрация Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Молодежь Аскизского района на 2017 - 2020 годы".

2. Финансовому управлению администрации Аскизского района (Челтыгмашева А.А.) предусмотреть финансирование муниципальной целевой программы "Молодежь Аскизского района на 2017 - 2020 годы" при формировании бюджета на очередной финансовый год.

3. Направить настоящее постановление в газету "Аскизский труженик" для опубликования и разместить на официальном сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия.

Глава Администрации

А.В. Челтыгмашев

Муниципальная целевая программа
Аскизского района Республики Хакасия "Молодежь Аскизского района Республики Хакасия (2017 - 2020 годы)"

Паспорт
муниципальной целевой программы Аскизского района Республики Хакасия "Молодежь Аскизского района Республики Хакасии (2017 - 2020 годы)"

Ответственный исполнитель		Администрация Аскизского района
Соисполнители	-	Управление образования администрации Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района Республики Хакасия. Управление сельского хозяйства администрации Аскизского района Республики Хакасия. Автономное учреждение средств массовой информации "Асхыс Чайааны".
Подпрограммы	-	Нет
Цель	-	создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Аскизского района
Задачи	-	Задачи программы: 1. Поддержка талантливой молодежи; 2. Поддержка студенческой молодежи; 3. Формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического воспитания молодежи; 4. Поддержка молодежного предпринимательства. Занятость молодежи; 5. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; 6. Внедрение массового спорта в молодежную среду; 7. Внедрение в молодежную среду традиции народов Хакасии.
Целевые показатели	-	показатель 1 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, информированных о реализации государственной молодежной политики в Аскизском районе (от общего количества молодежи, проживающей в Аскизском районе)": 2017 год - 30%; 2018 год - 32%; 2019 год - 34%; 2020 год - 36%; показатель 2 "Доля молодых семей и молодых специалистов, информированных о мерах государственной поддержки в жилищной сфере (от общего количества молодых семей и молодых специалистов, проживающих в Аскизском районе)": 2017 год - 75%; 2018 год - 75%; 2019 год - 75%; 2020 год - 75%; показатель 3 "Количество молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по трудоустройству": 2017 год - 150 человек; 2018 год - 180 человек; 2019 год - 200 человек; 2020 год - 220 человек; показатель 4 "Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов": 2017 год - 40 человек; 2018 год - 45 человек; 2019 год - 48 человек; 2020 год - 50 человек; показатель 5 "Удельный вес зарегистрированных безработных в возрасте от 16 до 29 лет (в общей численности зарегистрированных безработных)": 2017 год - 22,0%; 2018 год - 21,0%; 2019 год - 20,0%; 2020 год - 19,0%; показатель 6 "Доля молодых людей, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, из числа принявших участие в мероприятиях по повышению предпринимательской активности": 2017 год - 1,2%; 2018 год - 1,3%; 2019 год - 1,5%; 2020 год - 1,6%; показатель 7 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации": 2017 год - 88%; 2018 год - 92%; 2019 год - 95%; 2020 год - 98%; показатель 8 "Количество лучших представителей среди молодежи Аскизского района на соискание премии Главы Аскизского района и Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи": 2017 год - 4 человек; 2018 год - 6 человека; 2019 год - 6 человека; 2020 год - 8 человек; показатель 9 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в добровольческую деятельность": 2017 год - 6%; 2018 год - 7%; 2019 год - 7%; 2020 год - 8%; показатель 10 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт)": 2017 год - 18%; 2018 год - 20%; 2019 год - 22%; 2020 год - 24%; показатель 11 "Количество проектов и программ, получивших грант Правительства Республики Хакасия и Администрации Аскизского района в области государственной молодежной политики": 2017 год - 5 единиц; 2018 год - 6 единиц; 2019 год - 7 единиц; 2020 год - 8 единиц
Этапы и сроки реализации	-	2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	-	Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия составляет 1800 тыс. рублей, из них: 2017 год - 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 400,0 тыс. рублей; 2019 год - 600,0 тыс. рублей; 2020 год - 650,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации	-	увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, информированных о реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия, от общего количества молодежи, проживающей в Республике Хакасия до 36%; увеличение доли молодых семей и молодых специалистов, информированных о мероприятиях, направленных на государственную поддержку в жилищной сфере, до 75%; увеличение количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по трудоустройству, до 200 человек; увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов, до 200 человек; снижение удельного веса зарегистрированных безработных в возрасте от 16 до 35 лет, в общей численности зарегистрированных безработных до 19,0%; увеличение доли молодых людей, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, из числа принявших участие в мероприятиях по повышению предпринимательской активности до 1,6%; увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации, до 80%; увеличение количества лучших представителей среди молодежи Республики Хакасия на соискание премии Главы Республики Хакасия - увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в добровольческую деятельность, до 8%; увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт), до 24%; увеличение количества проектов и программ, получивших гранты Администрации Аскизского района Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики, до 10 проектов.

1. Общая характеристика сферы реализации программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития

Районная целевая молодежная Программа является логическим продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании Аскизский район, направленных на создание правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи муниципального образования Аскизский район, позволяющих качественно расширить рамки участия самой молодежи в формировании муниципальной молодежной политики путем ее непосредственного вовлечения в реализацию мероприятий Программы. Разработка целевой молодежной Программы связана с реализацией следующих нормативных правовых документов:

- Федерального закона от 28.06.1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских объединений" (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями);

- постановления Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";

- постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1015 "О федеральной целевой программе "Молодежь России" (2001 - 2005 гг.) (с последующими изменениями);

- Закона Республики Хакасия от 22.12.1993 г. N 25 "О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия" (с последующими изменениями).

Молодежная политика Аскизского района -это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.

Молодежь -социально-возрастная группа населения в возрасте 14-лет, которая находится в стадии своего становления, освоения социальных ролей. Молодежь Аскизского района Республики Хакасия насчитывает 10,7 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2016), что составляет 39,1% трудоспособного населения Республики Хакасия и является реальным ресурсом развития региона. По своему составу и взглядам на жизнь данная категория населения не является однородной.

Современные тенденции развития российского общества и государства актуализировали задачу целенаправленной работы с молодежью на всех уровнях управления. Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических лиц. Достижение стратегических целей в экономике и социальной сфере в значительной степени зависит от результативности мер, ориентированных на развитие страны и реализацию потенциала молодежи в интересах страны.

Молодежная политика Аскизского района по своей сути многоаспектна и разнообразна. Острые социальные проблемы, такие как обеспечение молодых семей жильем, временная трудовая занятость несовершеннолетних, грантовая поддержка молодежных инициатив, решаются за счет профильных органов исполнительной власти в рамках действующих государственных программ.

Согласно данным мониторинга, на территории Аскизского района Республики Хакасия, на 01.08.2016 в органах по делам молодежи муниципальных образований наблюдается недостаточное количество специалистов по работе с молодежью, что не позволяет охватить все направления молодежной политики. Органы по делам молодежи в муниципальных образованиях Республики Хакасия указаны в таблице 1.

Таблица 1

	Наименование муниципального образования	Количество штатных сотрудников, отвечающих за реализацию молодежной политики, человек
1	Аскизский с/с	1
2	Аскизский п/с	1
3	Базинский с/с	0
4	Бельтирский с/с	1
5	Балыксинский с/с	0
6	Бискамжинский с/с	1
7	Бирикчульский с/с	1
8	Верх-Аскизский с/с	0
9	Вершино-Тейскийп/с	1
10	Есинский с/с	1
11	Кызласский с/с	1
12	Усть-Камыштинский с/с	1
13	Усть-Чульский с/с	0
14	Пуланкольский с/с	0
	Итого:	9

С целью развития гражданской и избирательной активности молодежи, формирования ее политической грамотности в Аскизском районе осуществляет деятельность Молодежный парламент при Совете депутатов Аскизского района в количестве 24 человека, основным направлением деятельности которого является представление интересов молодежи в законодательных структурах Республики Хакасия.

Несмотря на отмеченные положительные тенденции в сфере реализации государственной молодежной политики в районе, существует ряд вызовов, которые сдерживают ее развитие и приводят к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала молодежи:

- низкий уровень информированности молодежи Аскизского района о мерах государственной поддержки на федеральном и региональном уровне и о мероприятиях по реализации государственной молодежной политики;

- высокая стоимость жилья, недостаточное развитие механизмов поддержки молодых семей в жилищной сфере на территории всей Республики Хакасия;

- дисбаланс рынка трудовых ресурсов, выраженный в несоответствии имеющихся вакансий и профессий выпускающихся молодых специалистов; отставание в развитии производственно-технической базы учебных заведений, не позволяющее подготовить специалистов, соответствующих требованиям современных производств;

- снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодежи, потребления алкоголя, табакокурения;

- высокий уровень социальной девиации в молодежной среде (количество выявленных лиц в возрасте до 29 лет, совершивших преступления в 2015 году, - 260 человек, что составляет 25,6% от общего числа выявленных лиц (1016), совершивших преступления в Аскизском районе);

- отсутствие сформированного мировоззрения, основанного на позитивных ценностях патриотизма, нравственности, правосознания, а также востребованных развитых компетенций, позволяющих адаптироваться к изменению условий жизнедеятельности.

При решении проблем муниципальная целевая программа Аскизского района Республики Хакасия "Молодежь Аскизского района Республики Хакасия (2017 - 2020 годы") (далее - молодежная программа) является инструментом координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми как между различными органами исполнительной власти и ведомствами Аскизского района Республики Хакасия, так и между профессиональными образовательными организациями, общественными организациями, молодежными общественными объединениями.

В рамках молодежной программы определены субъекты, на которых распространяется ее действие:

- граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, временно или постоянно проживающие на территории Аскизского района (при получении государственной поддержки, направленной на решение жилищных проблем - совершеннолетние граждане в возрасте до 35 лет);

- молодежные объединения и некоммерческие организации, созданные в соответствии с федеральным законодательством и зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Аскизского района Республики Хакасия.

Основными инструментами реализации государственной молодежной политики на районном уровне должны стать:

- многоуровневый принцип отбора конкурсных проектов, ориентирующий молодежь к самовыражению на поселковом, муниципальном, региональном, окружном и федеральном уровне;

- краткосрочный характер мероприятий, обуславливающий получение незамедлительных качественно значимых результатов;

- серия мероприятий стратегической направленности, концептуально меняющая систему работы с молодежью на районном уровне по пути формирования условий для становления молодежи субъектом, реализующим государственную молодежную политику;

- конкурсная поддержка лучших практик молодежного сообщества;

- развитие инициативы и самостоятельности молодежных творческих и профессиональных объединений, отдельных представителей молодежи.

2. Приоритеты молодежной политики Аскизского района в сфере реализации программы, цель, задачи

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700, Законом Республики Хакасия от 22.12.1993 N 25 "О реализации государственной молодежной политике в Республике Хакасия" целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития.

Одним из приоритетных направлений в деятельности органов исполнительной власти в сфере молодежной политики определено оказание поддержки развития услуг в сфере молодежной политики, оказываемых населению района.

Целью молодежной программы является создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Аскизского района и Республики Хакасия.

Для достижения поставленной цели предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- содействие одаренной молодежи;

- социализация молодежи.

3. Перечень и характеристика основных мероприятий молодежной программы

В рамках молодежной программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения экономической независимости и вовлечение ее в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь района.

Перечень программных мероприятий в разрезе задач представлен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень основных программных мероприятий муниципальной целевой программы Аскизского района Республики Хакасия
"Молодежь Аскизского района Республики Хакасия (2017 - 2020 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования из муниципального бюджета					Ответственный исполнитель, соисполнитель
		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1. Поддержка талантливой молодежи
1.1	"Алло, мы ищем таланты!"	25000	25000	25000	25000	100000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района
	Семинар по молодежной политике	2000	2000	2000	2000	8000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	День молодежи	40000	40000	40000	40000	160000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района.
	"Этнова - теплая Сибирь"	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	Весенние ручейки	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Задача 2. Поддержка студенческой молодежи
	"Татьянин день"	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района.
	Школа успешной молодежи	2000	2000	2000	2000	8000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	Встреча главы Аскизского района со студентами и выпускниками профессиональных учебных заведений	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Задача 3. Формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического воспитания молодежи
	Семинар "Школа волонтера"	2000	2000	2000	2000	8000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	День вывода войск из Афганистана	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района, военный комиссариат по Аскизскому и Таштыпскому районам и г. Абаза.
	Акция "Георгиевская ленточка"	1000	1000	1000	1000	4000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	"Дорога к обелиску"	500	500	500	500	2000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	День призывника "Весна - 2017"	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района, военный комиссариат по Аскизскому и Таштыпскому районам и г. Абаза.
	"Тебе Россия, служить я буду!"	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района.
	Памяти павших будьте достойны	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	День пограничника	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района, военный комиссариат по Аскизскому и Таштыпскому районам и г. Абаза.
	Акция "Я помню, я горжусь!"	2000	2000	2000	2000	8000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	Свеча памяти	2000	2000	2000	2000	8000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия.
	"Моя семья"	2000	2000	2000	2000	8000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	День ВДВ	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района, военный комиссариат по Аскизскому и Таштыпскому районам и г. Абаза.
	День танкиста	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района, военный комиссариат по Аскизскому и Таштыпскому районам и г. Абаза.
	День призывника "Осень-2017"	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление культуры администрации Аскизского района, военный комиссариат по Аскизскому и Таштыпскому районам и г. Абаза.
	"Лучшее молодежное формирование"	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Задача 4. Поддержка молодежного предпринимательства. Занятость молодежи.
	Печать буклетов, обучение по федеральной программе "Ты предприниматель""	0	0	0	0	0	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Задача 5. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
	Алкоголь -шаг к преступлению	500	500	500	500	2000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	Акция "Подари улыбку"	1000	1000	1000	1000	4000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	Акция "Конфетка за сигаретку"	1000	1000	1000	1000	4000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
	"Лучший наставник"	4000	4000	4000	4000	16000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Задача 6: Внедрение массового спорта в молодежную среду
	"Бегущий человек"	3000	3000	3000	3000	12000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Задача 7 Внедрение в молодежную среду традиции народов Хакасии.
	Детский Тун Пайрам	10000	0	10000	0	20000	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление образования Аскизского района Республики Хакасия.
Всего		150000	150000	150000	150000	600000

4. Перечень целевых показателей муниципальной целевой программы Аскизского района Республики Хакасия "Молодежь Аскизского района Республики Хакасия (2017 - 2020 годы)"

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя		Единица измерения		Значение показателя по годам
					базовое		плановое
							2017		2018		2019		2020
1		2		3		4		5		6		7		8
1		Государственная программа Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015-годы)"
2		Задача "Вовлечение молодежи в социальную практику, поддержка одаренной молодежи, инициативных молодежных проектов"
3		Показатель 1 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, информированных о реализации молодежной политики в Аскизском районе (от общего количества молодежи, проживающей в в Аскизском районе)		процентов		15		30		32		34		36
4		Показатель 2 "Доля молодых семей и молодых специалистов, информированных о мерах поддержки в жилищной сфере (от общего количества молодых семей и молодых специалистов, проживающих в Республике Хакасия)"		процентов		50		75		75		75		75
5		Показатель 3 "Количество молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по трудоустройству"		человек		0		150		180		200		220
6		Показатель 4 "Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов"		человек		250		40		45		48		50
7		Показатель 5 "Удельный вес зарегистрированных безработных в возрасте от 16 до 29 лет (в общей численности зарегистрированных безработных)"		процентов		26,1		22		21,0		20,5		19,0
8		Показатель 6 "Доля молодых людей, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, из числа принявших участие в мероприятиях по повышению предпринимательской активности"		процентов		0		1,2		1,3		1,5		1,6
9		Показатель 7 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации"		процентов				88		92		95		98
10		Показатель 8 "Количество лучших представителей среди молодежи Республики Хакасия на соискание премии Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи"		человек		0		4		6		6		8
11		Показатель 9 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в добровольческую деятельность"		процентов		17		6		7		7		8
12		Показатель 10 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт)"		процентов		5		18		20		22		24
13		Показатель 11 "Количество проектов и программ, получивших грант Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики"				7		5		6		7		8

Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

Глава Администрации Аскизского района Республики Хакасия

А.В. Челтыгмашев