Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 26 декабря 2011 г. N 59-рс "Об учреждении муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" путем изменения типа существующего муниципального учреждения - управление по градостроительной и жилищной политике администрации муниципального образования Аскизский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 26 декабря 2011 г. N 59-рс
"Об учреждении муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" путем изменения типа существующего муниципального учреждения - управление по градостроительной и жилищной политике администрации муниципального образования Аскизский район"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г., 31 марта 2016 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь ст. 22 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005, Совет депутатов решил:

1. Учредить муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" путем изменения типа существующего муниципального учреждения - Управление по градостроительной и жилищной политике администрации муниципального образования Аскизский район.

2. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Аскизского района

М.А. Побызаков

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"
(утв. решением Совета депутатов Аскизского района от 26 декабря 2011 г. N 59-рс)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г., 31 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Учреждение) является отраслевым органом Администрации Аскизского района, созданным в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, в силу своей компетенции.

1.2. Официальное полное наименование Учреждения: муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района".

Официальное сокращенное наименование Учреждения: МКУ "Управление ЖКХ".

1.3. Учредителем Учреждения является муниципальное образование Аскизский район Республики Хакасия (далее - муниципальное образование Аскизский район).

Функции и полномочия учредителя Учреждения (далее - Учредитель) в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами муниципального образования Аскизский район осуществляет Администрация Аскизского района Республики Хакасия (далее - администрация Аскизского района).

Учреждение находится в ведении главного распорядителя бюджетных средств - администрации Аскизского района.

Взаимодействие Учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.4. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Аскизский район.

1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета в отделении по Аскизскому району Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия и (или) иных кредитных организациях, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

Муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, Учреждение заключает от имени муниципального образования Аскизский район в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

1.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества.

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Аскизский район, а также настоящим Положением.

1.8. Место нахождения Учреждения: 655700, Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Суворова, 2.

2. Основные задачи учреждения

Основными задачами Учреждения являются:

2.1. Реализация государственной и муниципальной политики по решению вопросов социально-экономического развития района в области архитектуры и строительства жилья, объектов культурно-бытового назначения, просвещения и здравоохранения, в пределах своей компетенции проводит целенаправленные работы по прогнозированию, проектированию и разработке градостроительной документации и архитектурно-строительному надзору за всеми видами застроек на территории района, обеспечивает эффективное функционирование жилищно-коммунального хозяйства Аскизского района, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения района, реализует жилищную политику на территории района.

2.2. Участие в пределах своей компетенции в разработке планов и программ по архитектуре и строительству, капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства, жилья и социальной сферы.

2.3. Реализация основных направлений строительства и жизнеобеспечения на территории Аскизского района и координация работы органов местного самоуправления поселений района.

2.4. Проведение единой жилищной политики на территории Аскизского района в соответствии с Жилищным и Гражданским кодексами Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.

3. Функции учреждения

Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и представляет Главе администрации Аскизского района и Совету депутатов Аскизского района проекты нормативно-правовых и распорядительных актов, регулирующих деятельность Учреждения.

3.2. Обеспечивает разработку и реализацию муниципальных программ и Программы социально-экономического развития муниципального образования Аскизский район в пределах своей компетенции.

3.3. Разрабатывает и представляет на утверждение администрации района перспективные и текущие планы капитального строительства, градостроительной документации в пределах своей компетенции.

3.4. Обеспечивает составление титульных списков объектов капитального строительства, согласовывает их с заинтересованными лицами и утверждает в установленном порядке.

3.5. Участвует в формировании и размещении муниципальных заказов на выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

3.6. Выполняет в установленном порядке и в пределах своей компетенции функции заказчика.

3.7. В пределах своей компетенции заключает договоры и обеспечивает планирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов жилья, социально-культурного и жилищно-коммунального назначения.

3.8. Контролирует выполнение проектными и строительно-монтажными организациями договорных обязательств и в необходимых случаях предъявляет санкции, предусмотренные договорами.

3.9. Участвует в проверке документации по подрядным торгам на выполнение проектных, строительных работ и капитального ремонта для муниципальных нужд района.

3.10. В пределах своей компетенции организует работу муниципальных комиссий.

3.11. Оформляет ведомости объемов работ и локальные сметные расчеты.

3.12. Оформляет договоры с проектными организациями на проектирование объектов строительства и реконструкции, выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации, обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, осуществляет контроль за сроками выполнения и качеством проектно-изыскательских работ, осуществляет проверку комплектности и качества полученной от проектной или изыскательской организации проектно-сметной и другой документации для строительства и подготовку ее к выдаче в установленные сроки подрядной строительной организации.

3.13. Обеспечивает своевременное финансирование и оплату работ по договорам.

3.14. Осуществляет приемку и проверку проектно-сметной документации, контроль за ее хранением в пределах своей компетенции.

3.15. Обеспечивает подрядчика документами, необходимыми для выполнения подрядных работ.

3.16. Принимает, рассматривает и оформляет в установленные сроки документацию на выполненный подрядной организацией объем строительно-монтажных работ, участвует в приемке работ и в составлении актов освидетельствования этих работ.

3.17. Участвует в пределах своей компетенции в работе рабочих комиссий.

3.18. Подготавливает совместно с подрядчиком техническую документацию для предъявления законченного строительством объекта государственной комиссии.

3.19. Участвует в передаче для эксплуатации законченных строительством и введенных в действие жилых домов и объектов соцкультбыта тем организациям, на которые в установленном порядке возлагается их эксплуатация.

3.20. Осуществляет взаимодействие с поселениями по работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства и координацию их деятельности.

3.21. Обеспечивает жилищную политику администрации Аскизского района.

3.22. Подготавливает и согласовывает с заинтересованными лицами документы территориального планирования муниципального района.

3.23. Подготавливает и согласовывает с заинтересованными лицами правила землепользования и застройки на территории муниципального района.

3.24. Подготавливает и согласовывает с заинтересованными лицами подготовленную на основании документов территориального планирования муниципального района документацию по территориальному зонированию территорий муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 3.24.1 изменен с 9 апреля 2016 г. - Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 31 марта 2016 г. N 15-рс

См. предыдущую редакцию

3.24.1. Осуществляет следующие полномочия по решению отдельных вопросов местного значения, не закрепленных за сельскими поселениями:

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; выдача градостроительных планов в муниципальном образовании Аскизский район (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).

3.25. Ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.

3.26. Подготавливает и предъявляет в установленном порядке в вышестоящие, государственные и статистические органы периодическую отчетность по установленным формам.

3.27. Осуществляет координацию деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса в целях обеспечения учреждений, предприятий и населения муниципального района, а также обеспечение бесперебойной работы предприятий жизнеобеспечения на территории муниципального района.

3.28. Представляет интересы администрации Аскизского района в государственных органах в части содержания и развития жилищно-коммунального комплекса, в том числе финансирования отрасли.

3.29. Оказывает консультационную помощь по всем вопросам хозяйственной деятельности организациям жилищно-коммунального хозяйства, учреждениям и ведомствам.

3.30. Принимает участие в проведении выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний, конференций.

3.31. Обеспечивает контроль за выполнением договорных обязательств по финансированию работ в объеме выделенных лимитов на жилищно-коммунальное хозяйство.

3.32. Участвует в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района в пределах компетенции района.

3.33. Осуществляет контроль за работой дорожных служб, автотранспортных предприятий.

3.34. Организует работы по содержанию жилых и нежилых помещений жилищного фонда муниципального района.

3.35. Осуществляет работу по организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.

3.36. Осуществляет контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.37. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на объектах коммунально-хозяйственного назначения на территории муниципального района.

3.38. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3.39. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.40. Участвует в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, обеспечению жильем молодых семей.

3.41. Согласовывает проекты размещения и устройства рекламных конструкций, малых архитектурных форм, монументов и прочих объектов на территории муниципального района.

3.42. Организует работу комиссии по выбору и согласованию земельных участков под строительство объектов на основе градостроительной документации.

3.43. Организует ведение технического архива строительной, градостроительной и проектно-сметной документации.

3.44. Осуществляет контроль за техническим состоянием муниципального жилищного фонда муниципального района, его эксплуатацией, использованием служебных жилых помещений.

3.45. Проводит мероприятия по модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального района.

3.46. Проводит работу по организации строительства зданий и сооружений в соответствии с государственным стандартом, включающую в себя выполнение функций заказчика-застройщика по капитальному ремонту, строительству и реконструкции муниципальных объектов, а именно:

а) подготовка и заключение контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, строительству и реконструкции муниципальных объектов;

б) получение и оформление исходных данных для проектирования объектов строительства, капитального ремонта и реконструкции (резервирование земельного участка, технико-экономического обоснование, технические условия на присоединение инженерных коммуникаций, строительный паспорт);

в) подготовка технического задания на проектирование;

г) техническое сопровождение проектной стадии (контроль за разработкой проектно-сметной документации, согласование ее в установленном порядке, передача в органы экспертизы, на утверждение генподрядной организации);

д) организация управления строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией муниципальных объектов;

е) технический надзор за производством строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

ж) контроль выполнения договорных обязательств подрядными организациями и ведение претензионной работы по договорам.

4. Права и обязанности учреждения

4.1. Учреждение с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. На своевременное финансовое обеспечение в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;

4.1.2. Запрашивать и получать у структурных подразделений администрации Аскизского района, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

4.1.3. Привлекать на договорной основе организации и специалистов к решению вопросов, относящихся к ведению Учреждения;

4.1.4. Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации учреждений и других организаций коммунального комплекса Аскизского района;

4.1.5. Осуществлять ведомственный контроль финансово-хозяйственной и иной деятельности учреждений и других организаций коммунального комплекса Аскизского района;

4.1.6. Организовывать проведение конференций, совещаний, встреч, пресс-конференций, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

4.1.7. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы и т.д.), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

4.2. Учреждение обязано обеспечить:

4.2.1. Исполнение на территории Аскизского района обязательств по реализации муниципальных полномочий в сфере социально-экономического развития района;

4.2.2. Реализацию решений органов исполнительной власти по вопросам, входящим в его компетенцию;

4.2.3. Целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

4.2.4. Достоверность и своевременность представления установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

4.2.5. Своевременное утверждение смет доходов и расходов;

4.2.6. Соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

4.2.7. Эффективное использование бюджетных средств;

4.2.8. Предоставлять органам исполнительной власти необходимые сведения и материалы;

4.2.9. Осуществлять информационное обеспечение учреждений и населения, взаимодействовать со средствами массовой информации и общественными объединениями по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Организация деятельности и управление учреждением

5.1. Структура органов управления Учреждением

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Аскизский район, нормативными правовыми актами муниципального образования Аскизский район и настоящим Положением. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляют Глава администрации Аскизского района и курирующий заместитель Главы администрации Аскизского района.

Исполнительным органом Учреждения является его начальник.

Начальник несет персональную ответственность перед Главой администрации Аскизского района за ненадлежащее выполнение своих полномочий и ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Главой администрации Аскизского района.

Штатное расписание Учреждения определяется и утверждается Главой администрации Аскизского района в соответствии с численным составом, утвержденным Советом депутатов Аскизского района, в пределах средств, установленных бюджетом муниципального района.

5.2. Начальник Учреждения

5.2.1. Учреждение возглавляет начальник Учреждения, который назначается на срок полномочий администрации Аскизского района;

5.2.2. Начальник Учреждения назначается (и освобождается) Главой администрации Аскизского района по результатам проведенного конкурса;

5.2.3. К компетенции начальника Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Учредителя Учреждения;

5.2.4. Начальник Учреждения организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения;

5.2.5. Начальник Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, подписывает заключаемые Учреждением муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования Аскизский район в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

5.2.6. Начальник Учреждения утверждает регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

5.2.7. Начальник Учреждения обязан:

а) в случае установления Учреждению муниципального задания обеспечивать его выполнение в полном объеме;

б) обеспечивать исполнение муниципальных контрактов и иных договорных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования Аскизский район;

в) обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;

г) обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами;

д) обеспечивать составление и утверждение отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;

е) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, принимать меры по повышению размера заработной платы, а также обеспечивать безопасные условия труда работникам и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

ж) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением, трудовым договором, а также решениями и поручениями Учредителя.

6. Имущество и финансовое обеспечение деятельности учреждения

6.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

6.3. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться недвижимым имуществом без согласия Учредителя.

6.4. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.

6.5. Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:

а) средства, выделяемые из бюджета муниципального образования Аскизский район, согласно утвержденной бюджетной смете.

б) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6.6. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется Учредителем за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район и на основании бюджетной сметы.

7. Реорганизация, изменение типа, ликвидация учреждения

7.1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, установленном администрацией Аскизского района, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации.

7.2. Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке, установленном администрацией Аскизского района.

7.3. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляются в порядке, установленном администрацией Аскизского района.

7.4. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования Аскизский район.

7.5. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

8. Внесение изменений и дополнений в положение

Изменения и дополнения в Положение вносятся в порядке, установленном администрацией Аскизского района.