Приложение 2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы"

Приложение 2
к постановлению Администрации
Таштыпского района
от 26 октября 2016 г. N 581

Паспорт подпрограммы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель	-	Отдел экономики, промышленности и малого бизнеса Таштыпского района
Цель	-	содействие развитию экономического потенциала Таштыпского района через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи	-	совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели	-	Число услуг (методических, информационных, консультационных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства,ежегодно: 2017 год - 30 услуг; 2018 год - 40 услуг; 2019 год - 50 услуг. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде грантов (субсидий) на создание и развитие малого и среднего бизнеса (единиц, ежегодно): 2017 год- до 5; 2018 год- до 6; 2019 год- до 7. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц, ежегодно): 2017 год- до 10; 2018 год- до 12; 2019 год- до 14. Количество наемных работников, занятых у индивидуальных предпринимателей по проектам финансируемых в рамках данной программы (чел. ежегодно): 2017 год- на 10; 2018 год- на 12; 2019 год- на 14.
Этапы и сроки реализации	-	2017 - 2019 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	За срок реализации предусматривается финансирование в размере 1338 тыс. рублей из местного бюджета Таштыпского района, в том числе: 2017 год - 446 тыс. рублей; 2018 год - 446 тыс. рублей; 2019 год - 446 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации	-	Рост количества (методических, информационных, консультационных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства до 50 услуг в год; Рост числа начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших гранты (субсидии) на создание и развитие малого и среднего бизнеса до 7 единиц в год; Рост количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства до 14 единиц за год; Рост количества наемных работников, занятых у индивидуальных предпринимателей и на малых и средних предприятиях по проектам финансируемых в рамках данной программы до 14 единиц, ежегодно;

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Под субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе микропредприятиям, и средним предприятиям. В соответствии со Стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Хакасия малый и средний бизнес является частью ее производственного потенциала. Развитие данного потенциала на территории Таштыпского района будет способствовать достижению экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развитию ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (далее Хакасстат) по состоянию на 01.01.2016 года на территории Таштыпского района зарегистрированы и действуют 4 малых и средних предприятий, 30 микропредприятий, численность занятых на малых и средних предприятиях - 345 человек. По отраслям распределение субъектов малого бизнеса выглядит следующим образом: количество малых предприятий по отраслям: сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство - 2, обрабатывающее производство - 1, оптовая, розничная торговля - 2, транспорт и связь - 1, аренда, предоставление услуг - 2. Так же на территории Таштыпского района зарегистрированы 348 индивидуальных предпринимателей ( в том числе 87 крестьянских (фермерских) хозяйств).

Развитие малого предпринимательства способствует созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

Занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Сектор малого предпринимательства создает новые рабочие места, а, следовательно, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности.

К первоочередным задачам по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства относятся:

повышение уровня профессиональной подготовки предпринимателей;

создание условий для привлечения коммерческих банков к финансированию малого и среднего бизнеса;

стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства путем погашения части затрат на произведенные расходы вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, особенно "стартующего", развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства являются основными задачами органов муниципальной власти Таштыпского района.

Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Таштыпском районе, являются:

- неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки, выражающаяся в высокой стоимости банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства, недоступности (ограничении доступности) финансовых ресурсов вследствие жестких требований к кредиторам со стороны банковской системы, отсутствии механизмов самофинансирования;

- высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;

- высокий износ основных средств в сфере производства и в агропромышленном комплексе;

- недостаток квалифицированных кадров;

Несмотря на сложность экономической ситуации малый и средний бизнес способен быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям рыночной среды, поэтому развитие предпринимательства является одним из направлений активной политики государства так например рос числа индивидуальных предпринимателей в 2015 году составил на 17 ед.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи.

Одним из стратегических ориентиров Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года является развитие малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательства в Таштыпском районе является одной из основных задач развития экономики района, при реализации подпрограммы выделена следующая основная цель - содействие развитию экономического потенциала Таштыпского района через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи подпрограммы:

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства в районе.

Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Таштыпском районе являются:

сельское хозяйство (код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД) с 01.1 по 01.7);

сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений (код ОКВЭД 02.3);

рыбоводство (код ОКВЭД 03.2);

промышленное производство (код ОКВЭД с 05 по 36, 38 за исключением кодов ОКВЭД 11.01-11.06, 12);

строительство (код ОКВЭД 41-43);

техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (код ОКВЭД 45.2, 45.40.5);

ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (код ОКВЭД 95.22.1, 95.23, 95.29);

предоставление транспортных услуг (код ОКВЭД 49, 51,52.1, 52.2);

туризм (код ОКВЭД 79);

здравоохранение, образование (код ОКВЭД 85, 86);

предоставление персональных услуг (код ОКВЭД 96.01-96.04);

инновационная деятельность;

экспортно ориентированная деятельность;

молодежное предпринимательство (до 30 лет включительно);

участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения;

сфера ремесел и народных промыслов;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории малых и отдаленных сел Таштыпского района;

3. Сроки реализации подпрограммы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на период 2017 - 2019 годов (в один этап).

4. Перечень основных мероприятий

Основные мероприятия подпрограммы реализуются в рамках достижения цели подпрограммы.

Перечень задач муниципальной подпрограммы и объем их финансирования представлен в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. руб.				Ответственный исполнитель (наименование отдела управления, ФИО)
			всего	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Задача "Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства"
1.1	"Проведение семинаров, рабочих встреч посвященных вопросам в области маркетинговой политики, предпринимательской психологии, проблемам и практике управления в малом бизнесе"	Федеральный бюджет					Отдел экономики, промышленности и малого бизнеса Администрации Таштыпского района
		Республиканский бюджет
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0
1.2	"Консультация субъектов малого и среднего бизнеса в области бизнес-планирования"	Федеральный бюджет
		Республиканский бюджет
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0
Итого по задаче 1
2. Задача "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.1	"Предоставление субсидий на возмещение части затрат (за исключением легковых транспортных средств), связанных с приобретением и созданием основных средств для организации (или) модернизации производства"	Федеральный бюджет					Администрация Таштыпского района
		Республиканский бюджет
		Муниципальный бюджет	300	100	100	100
2.2	Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса	Федеральный бюджет
		Республиканский бюджет
		Муниципальный бюджет	948	316	316	316
2.3	Возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, включая расходы по транспортировке	Федеральный бюджет
		Республиканский бюджет
		Муниципальный бюджет	90	30	30	30
Итого по задаче 2			1338	446	446	446
Всего по подпрограмме			1338	446	446	446

5. Обоснование ресурсного обеспечения

В целом на реализацию муниципальной подпрограммы в период 2017 - 2019 годов планируется затратить 1338,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета муниципального образования Таштыпский район.

6. Перечень целевых показателей

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации муниципальной программы и их значения отражены в таблице 4

Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя по годам				Итоговое значение
			Значение базового 2015 г.	Планируемые показатели по годам
				2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Задача "Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства"
1.1	Число услуг (методических, информационных, консультационных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства,ежегодно	ед.	16	30	40	50	50
2. Задача "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде грантов (субсидий) на создание и развитие малого и среднего бизнеса	ед.	5	5	6	7	7
2.2	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	17	10	12	14	14
2.3	Количество наемных работников, занятых у индивидуальных предпринимателей и организациях по проектам финансируемых в рамках данной программы	Чел.	5	10	12	14	14