Приложение 1. Положение о проведении конкурсного отбора для предоставления в 2018 году начинающим субъектам малого предпринимательства грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса

Приложение 1

Положение
о проведении конкурсного отбора для предоставления в 2018 году начинающим субъектам малого предпринимательства грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса
(утв. постановлением администрации Усть-Абаканского района от 6 августа 2018 г. N 991-п)

1. Общие положения

1.1 Положение о проведении конкурсного отбора для предоставления в 2018 году начинающим субъектам малого предпринимательства грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса (далее - конкурсный отбор) разработано в целях реализации муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Усть-Абаканском районе на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), утвержденной постановлением администрации Усть-Абаканского района от 29.10.2013 г. N 1773-п "Об утверждении муниципальных программ, действующих на территории Усть-Абаканского района на краткосрочную перспективу" (далее - Программа).

1.2 Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурсного отбора проектов начинающих субъектов малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса, критерии конкурсного отбора, формы и сроки предоставления документов, необходимых для получения грантов (субсидий), а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3 В соответствии с подпунктом 1 пункта 7.5.1 подраздела 7.5 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" раздела 7 "Механизм реализации" муниципальной Программы, гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства -субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии.

Гранты (субсидии) предоставляются на понесенные затраты в рамках бизнес-проекта.

Для заявителей, относящихся к лицам, указанным в пункте 7.5.1.2 Программы, гранты (субсидии) предоставляются на понесенные и (или) планируемые затраты в рамках бизнес-проекта.

Одному заявителю предоставляется только один грант за период действия программы.

Затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение оборудования, программного обеспечения, разработку сайта в сети "Интернет", получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья.

Приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны, а также воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее -оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

1.4 Гранты (субсидии) предоставляются администрацией Усть-Абаканского района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Усть-Абаканский район на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации Усть-Абаканского района как получателю средств бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район на предоставление субсидий.

1.5 Размер субсидии определяется по формуле:

Pсуб = Sсуб / P1 * P2 , где

Pсуб - размер субсидии;

Sсуб - размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных на предоставление субсидии;

P1 - общее количество баллов, набранных участниками конкурсного отбора;

P2 - достигнутое количество баллов участником конкурсного отбора

1.6 Главным распорядителем бюджетных средств, указанных в п. 1.4 настоящего Положения, является администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - администрация).

1.7 Заявитель может получить грант только по одному бизнес - проекту.

1.8 Максимальный объем гранта (субсидии) одному заявителю составляет 85% затрат, предусмотренных на реализацию бизнес-проекта, но не более 0,5 млн. рублей.

Затраты индивидуальных предпринимателей считаются понесенными с момента их государственной регистрации.

1.9 Гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления договора коммерческой концессии и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии.

1.10 Условия предоставления субсидии (гранта):

- гранты выделяются вновь зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Усть-Абаканского района менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, в соответствии с видом экономической деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ или выписке из ЕГРИП в качестве основного вида деятельности. Указанный срок определяется за период со следующего дня после даты регистрации заявителя до дня предоставления конкурсной заявки в администрацию;

- поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства (далее -заявители) соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства"), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 указанного закона, и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

- гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);

- предоставление получателем субсидии (гранта) достоверных сведений и документов;

- соблюдение получателем субсидии (гранта) условий Программы и договора о предоставлении гранта (субсидии);

- заявитель не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

- на имущество заявителя не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;

- заявитель не должен иметь просроченной задолженности:

по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах;

- отсутствие выявленных фактов выплаты заявителем заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы за год, предшествующий дате подачи заявки.

1.11 Гранты выделяются преимущественно лицам, отвечающим одному или нескольким из нижеуказанных требований до момента государственной регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей либо учредителей малых предприятий (при условии, что их доля в уставном капитале предприятия составляет более 50%), субъектам малого предпринимательства, указанным ниже, согласно проведенной Комиссией оценке по критериям оценки конкурсных заявок, указанным в пункте 7.5.1.5 Программы:

зарегистрированные безработные, состоящие на учете в качестве безработных не более 12 месяцев до момента обращения за получением поддержки;

молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

постоянно проживающие на территории монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;

военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;

физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам указанным в абзацах втором -седьмом настоящего пункта, составляет более 50 процентов;

субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;

субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории малых сел Усть-Абаканского района;

субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

1.12 Социальное предпринимательство -социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраст, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее -социально незащищенных групп граждан), а так же лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда -не менее 25%;

б) осуществляют деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан;

социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма -только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

1.13 Перечисление грантов безработным гражданам, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).

Перечисление грантов лицам, находящимся под угрозой увольнения, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).

1.14 Поддержка не может оказываться следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

- кредитным, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;

- участникам соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

Осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не представившим документы, определенные муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ или представившим недостоверные сведения о своей деятельности;

- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки, и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- не выполнены условия оказания поддержки.

2. Прием и регистрация документов

2.1 Начало конкурсного отбора исчисляется по истечении трех календарных дней после опубликования настоящего постановления в районной газете "Усть-Абаканские известия" и на официальном сайте администрации (усть-абакан.рус).

2.2 Прием, регистрацию поступающих заявок, организацию заседания Комиссии осуществляет главный специалист администрации по торговле, малому и среднему бизнесу.

2.3 Прием документов для участия в конкурсном отборе в течение 15 рабочих дней с начала конкурсного отбора.

2.4 Для участия в конкурсном отборе Заявитель представляет в администрацию следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии (гранта) (в соответствии с Приложением 1);

2) расчет размера субсидии (гранта) (в соответствии с Приложением 2);

3) копии листов паспорта (второй, третий, пятый -двенадцатый листы паспорта) индивидуального предпринимателя;

4) копии учредительных документов;

5) справки банков, обслуживающих счета заявителя, содержащие сведения на дату их выдачи об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого предпринимательства и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);

6) подписанная руководителем заявителя и заверенная печатью (при наличии печати) заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);

7) гарантийное письмо заявителя об отсутствии в отношении него процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество, составленное на дату подачи заявки;

8) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);

9) при обращении за оказанием поддержки вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства", заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе малого бизнеса (в соответствии с Приложением 3);

10) копия документа о прохождении краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности либо копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);

11) копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;

12) копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию бизнес-проекта (договоров, счетов, платежных поручений и других).

Для подтверждения понесенных затрат на приобретение оборудования и основных средств, бывших в употреблении, стоимостью более 20,0 тыс. рублей заявитель дополнительно представляет:

- копию договора на проведение оценки;

- копию отчета об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств;

- копию документа о членстве оценщика, проводившего оценку, в саморегулируемой организации оценщиков.

Понесенные затраты заявителем на приобретение оборудования и основных средств, бывших в употреблении, не должны быть выше рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости. Затраты, понесенные заявителем сверх рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости, субсидированию не подлежат.

13) бизнес-проект (в соответствии с Приложением 4);

14) документы, подтверждающие преимущественное право на получение гранта:

- копию военного билета для уволенных в запас военнослужащих в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, с момента увольнения которых прошло не более 12 месяцев;

- копия трудовой книжки, для уволенных в результате сокращения или для сотрудников градообразующих предприятий, заверенная руководителем предприятия;

- копия правового акта организации о введении режима неполного рабочего времени, или о переходе в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заверенная руководителем организации, и других;

- гарантийное письмо Главы муниципального образования поселения, подтверждающее фактическое осуществление деятельности субъекта малого предпринимательства на территории малого села Усть-Абаканского района (предоставляется в случае осуществления субъектом малого предпринимательства деятельности на территории малого села Усть-Абаканского района).

Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет Заявитель.

Администрация в рамках межведомственного обмена информацией дополнительно запрашивает следующие документы:

- справку о