Решение Совета депутатов Матурского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия от 3 июля 2018 г. N 9 "Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Матурского сельсовета и органами местного самоуправления Таштыпского района о передаче(приеме) осуществления полномочий(части полномочий) по решению вопросов местного значения"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования Матурский сельсовет от 03.01.2006 г N 14, Совет депутатов Матурского сельсовета решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Матурского сельсовета и органами местного самоуправления Таштыпского района, о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение на официальном сайте Матурского сельсовета.

Председатель Совета депутатов

В.М. Кызынгашев

Порядок
заключения соглашений между органами местного самоуправления Матурского сельсовета органами местного самоуправления Таштыпского района о передаче(приеме) осуществления полномочий(части полномочий) по решению вопросов местного значения
(утв. решением Совета депутатов Матурского сельсовета от 3 июля 2018 г. N 9)

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Матурского сельсовета и органами местного самоуправления Таштыпского района, о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования Матурский сельсовет и устанавливает процедуру заключения органом местного самоуправления поселения соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.

1.2. Орган местного самоуправления поселения вправе заключить соглашение с органом местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления своих полномочий (части полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения.

1.3. Орган местного самоуправления поселения вправе заключить соглашение с органом местного самоуправления муниципального района о приеме от них осуществления полномочий (части полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения района, с которым заключены указанные соглашения, осуществляются органами местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения района.

1.4. Соглашение считается заключенным и вступает в законную силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов (далее - Совет депутатов поселения) и решения Совета депутатов Таштыпского района (далее - Совет депутатов района) об утверждении указанного соглашения.

В случае вступления в силу указанных решений в разные дни, днем вступления в силу соглашения будет считаться день вступления в силу последнего из указанных решений.

1.5. Для осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, переданных (принятых) в соответствии с заключенными соглашениями, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

2. Компетенция органов местного самоуправления поселения

2.1. В компетенцию Совета депутатов поселения входит:

2.1.1. Принятие правовых актов муниципального образования по вопросам передачи (приема) осуществления полномочий (части полномочий) органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения (далее - передача (прием) полномочий).

2.1.2. Принятие решений о передаче полномочий (части полномочий) органам местного самоуправления района (далее - передача полномочий муниципального образования) и о приеме полномочий (части полномочий) от органов местного самоуправления района (далее - прием полномочий района).

2.1.3. Принятие решений о передаче контрольно-счетному органу района от Советов депутатов поселения полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее - передача полномочий контрольно-счетного органа поселения).

2.1.4. Заключение с органами местного самоуправления муниципального района соглашений о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения.

2.1.5. Осуществление контроля за исполнением принятых им в соответствии с настоящим Порядком решений и заключенных соглашений.

2.2. В компетенцию контрольно-счетного органа поселения входит:

2.2.1. Определение совместно с органами местного самоуправления района существенных условий передачи полномочий контрольно-счетного органа поселения.

2.2.2. Подготовка проектов решений Совета депутатов поселения о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения и внесение их на рассмотрение Совета депутатов поселения.

2.2.3. Подготовка заключений о целесообразности передачи полномочий контрольно-счетного органа поселения.

2.2.4. Подготовка совместно с Советом депутатов района проектов соглашений о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения.

2.2.5. Исполнение соглашений о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения.

2.3. В компетенцию администрации Матурского сельсовета входит:

2.3.1. Определение совместно с администрацией района существенных условий передачи полномочий (части полномочий) района и приема полномочий (части полномочий) поселения.

2.3.2. Подготовка проектов решений Совета депутатов поселения о передаче полномочий (части полномочий) району, а также о приеме полномочий (части полномочий) района и внесение их на рассмотрение Совета депутатов поселения.

2.3.3. Подготовка совместно с администрацией района проектов соглашений о передаче полномочий (части полномочий) поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) района и заключение указанных соглашений.

2.3.4. Исполнение соглашений о передаче полномочий (части полномочий) поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) района и осуществление контроля за их исполнением.

3. Заключение органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района соглашений о передаче осуществления полномочий (части полномочий)

3.1. Орган местного самоуправления поселения вправе инициировать передачу полномочий (части полномочий) органу местного самоуправления района.

3.2. Орган местного самоуправления поселения, инициирующий передачу полномочий (части полномочий), разрабатывает и согласовывает проект соглашения в установленном муниципальным правовым актом поселения порядке.

3.3. Проект соглашения должен содержать следующие положения:

1) наименование сторон;

2) предмет соглашения;

3) срок действия;

4) права и обязанности сторон;

5) порядок вступления в силу;

6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

7) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

8) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;

9) порядок контроля за его исполнением;

10) порядок внесения изменений.

3.4. После согласования проекта соглашения, орган местного самоуправления поселения направляет в орган местного самоуправления района письменное предложение о передаче полномочий (части полномочий), содержащее, в том числе, указанный проект соглашения, подписанный руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности, в двух экземплярах.

При наличии разногласий по передаче полномочий (части полномочий), органы местного самоуправления поселения и района взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.

3.5. Орган местного самоуправления поселения в течение десяти дней после получения согласия органа местного самоуправления муниципального района и подписанного обеими сторонами экземпляра соглашения, разрабатывает и направляет на утверждение Совета депутатов поселения проект решения об утверждении соглашения (далее - проект решения), содержащее экземпляр подписанного обеими сторонами соглашения.

3.6. После поступления проекта решения, Совет депутатов поселения рассматривает его на ближайшей сессии.

3.7. Совет депутатов поселения отказывает в утверждении соглашения в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам.

4. Заключение органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района соглашений о принятии от них осуществления полномочий (части полномочий)

4.1. В случае получения от органа местного самоуправления муниципального района предложения о передаче осуществления полномочий (части полномочий), орган местного самоуправления поселения, в течение 30 дней со дня получения указанного предложения, в письменном виде информирует орган местного самоуправления муниципального района об одном из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) о наличии разногласий;

3) о непринятии предложения.

В случае принятия предложения о передаче полномочий (части полномочий), орган местного самоуправления поселения направляет в орган местного самоуправления муниципального района письменное согласие, содержащее, в том числе, подписанное в двух экземплярах соглашение.

При наличии разногласий по передаче полномочий (части полномочий), органы местного самоуправления поселения и муниципального района взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.

В случае несоответствия предложения о передаче части полномочий законодательству Российской Федерации, Архангельской области и муниципальным правовым актам, орган местного самоуправления поселения направляет в орган местного самоуправления муниципального района мотивированный отказ в принятии предложения о передаче полномочий (части полномочий).

4.2. После получения подписанного обеими сторонами соглашения, орган местного самоуправления поселения в течение десяти дней разрабатывает и направляет на утверждение Совета депутатов поселения проект решения об утверждении соглашения, содержащее экземпляр подписанного обеими сторонами соглашения.

4.3. После поступления проекта решения, Совет депутатов поселения рассматривает его на ближайшей сессии.

4.4. Совет депутатов поселения отказывает в утверждении соглашения в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации муниципальным правовым актам.

5. Внесение изменений в соглашения, заключенные органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий)

5.1. Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий), вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.

5.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.

Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов района и решения Совета депутатов поселения об утверждении указанного соглашения.

В случае вступления в силу указанных решений в разные дни, днем вступления в силу дополнительного соглашения будет считаться день вступления в силу последнего из указанных решений.