Постановление Администрации г. Абазы Республики Хакасия от 25 января 2019 г. N 45 "О мерах по организации летнего отдыха и оздоровления детей в городе Абазе в 2019 году"

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения, создания безопасных условий отдыха и эффективного оздоровления детей и подростков в период оздоровительной кампании 2019 года, во исполнение федеральных законов от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", от 28.12.2016 N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", от 29.07.2017 N 221-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", руководствуясь частью 6 статьи 23, пунктом 42 статьи 26 Устава муниципального образования г. Абаза, Администрация города Абазы постановляет:

1. Рекомендовать администрациям организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения всех типов, руководителям детских оздоровительных лагерей, индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере детского отдыха и оздоровления:

1.1. Принять первоочередные меры по своевременной подготовке детских оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании 2019 года, обратив особое внимание на выполнение предписаний по подготовке оздоровительных учреждений к летнему сезону, своевременное проведение ремонтных работ;

1.2. Предусмотреть создание безопасных условий во время пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в период их доставки к местам отдыха и обратно;

1.3. Организовать закупку качественных и безопасных продуктов питания в организации отдыха и оздоровления детей с предпочтением продукции, обогащенной витаминами и микроэлементами:

1.3.1. Сформировать реестр поставщиков продуктов и организаторов питания, уделив внимание соблюдению ими законности начала предпринимательской деятельности;

1.3.2. Разработать дополнительные критерии, характеризующие качество и безопасность поставляемых пищевых продуктов, исключающие поставку некачественной и контрафактной пищевой продукции в организации отдыха и оздоровления детей, не противоречащие нормам федерального законодательства, к участникам закупок (оценка качества продуктов, наличие условий хранения и транспортировки продуктов);

1.3.3. Рассмотреть возможность организации прямых поставок пищевых продуктов местных производителей, исключающих посредников из логистической цепи;

1.4. Принять необходимые меры по проведению дополнительного обследования перед началом летней смены работников пищеблоков и работников, привлекаемых к раздаче пищи, в организациях отдыха детей и их оздоровления на возбудителей острых кишечных инфекций вирусной этиологии (рота-, норо-вирусы);

1.5. Предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на проведение акарицидных (двух и более за один сезон), дератизационных, противокомариных обработок территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на балансе, предприятиями дезинфекционного профиля;

1.6. Принять меры, направленные на исключение практики несанкционированного открытия лагерей всех типов и завоза в них детей при отсутствии санитарно - эпидемиологических заключений, подтверждающих соответствие их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, выданных Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в установленном законодательством порядке 1 раз в год;

1.7. Обеспечить контроль за информированием Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия о сроках открытия организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов независимо от форм собственности, расположенных на подведомственной территории, в соответствии с действующим законодательством;

1.8. Обеспечить контроль за открытием организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов и завозом в них детей (независимо от сезона года) только при наличии санитарно - эпидемиологических заключений, подтверждающих соответствие их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, выданных Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в установленном законодательством порядке;

1.9. Взять под личный контроль проведение в период каникул на подведомственных территориях массовых мероприятий культурной и спортивно - туристической направленности с участием организованных групп детей и подростков из других субъектов Российской Федерации с предварительным согласованием мест проживания и питания.

1.10. Подать заявки в аккредитованные в установленном порядке экспертные организации для проведения санитарно - эпидемиологической экспертизы не позднее, чем за 2 месяца до начала работы организаций отдыха детей и их оздоровления (независимо от сезона года), с последующей подачей заявлений, приложением результатов экспертизы в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия для получения санитарно - эпидемиологических заключений, подтверждающих соответствие деятельности санитарно - эпидемиологическим требованиям;

1.11. Не допускать открытия организаций отдыха детей и их оздоровления и заезда в них детей, в т.ч. для проведения массовых мероприятий спортивно - туристической направленности, без санитарно - эпидемиологических заключений, подтверждающих соответствие их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, выданных Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в установленном законодательством порядке;

1.12. Предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на проведение акарицидных, в т.ч. барьерных (двух и более за один сезон), дезинсекционных и дератизационных обработок на предварительно расчищенных территориях;

1.13. Принять меры к своевременному заключению договоров на поставку пищевых продуктов, проведение акарицидных и дератизационных обработок в организациях отдыха и оздоровления. При заключении договоров с организациями дезинфекционного профиля предусмотреть обязательное проведение контроля эффективности акарицидных обработок (с кратностью через 3 - 5 и 15 - 20 дней);

1.14. Провести своевременную и качественную подготовку детских оздоровительных лагерей в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, в т.ч. с учетом мероприятий, предусмотренных в предписаниях, выданных Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия по итогам 2018 года:

1.14.1. Создать благоприятные и безопасные условия отдыха и оздоровления, в том числе для детей с ограниченными возможностями, обратив особое внимание на организацию питания, медицинское обеспечение, водоснабжение и канализование, в том числе уборку и дезинфекцию выгребных ям;

1.14.2. Обеспечить проведение качественной расчистки территории, скашивание травы, в т.ч. в зоне барьера, противоклещевых обработок (двух и более за один сезон летнего периода), мероприятий по дератизации и дезинсекции в оздоровительных учреждениях перед их открытием не позднее, чем за 7 дней (в т.ч. территории проведения спортивных кроссов, туристических маршрутов), в соответствии с требованиями законодательства и в полном объеме;

1.14.3. Обеспечить готовность рекреационных зон (пляжи) с подтверждением их соответствия требованиям санитарного законодательства при проведении санитарно - эпидемиологической экспертизы и последующим получением санитарно-эпидемиологического заключения в установленном порядке.

1.15. Принять меры по своевременному укомплектованию организаций отдыха и оздоровления квалифицированным персоналом пищеблоков, медицинскими работниками, имеющими опыт работы в детских организованных коллективах;

1.16. Допускать к работе сотрудников после проведения медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации, имеющих профилактические прививки в соответствии с действующим законодательством, в том числе по эпидемическим показаниям:

1.16.1. Обеспечить дополнительное обследование перед началом летней смены работников пищеблоков и работников, привлекаемых к раздаче пищи, в организациях отдыха детей и их оздоровления на возбудителей рота-, норовирусных инфекций;

1.16.2. Обеспечить проведение вакцинации по эпидемическим показаниям:

1.16.2.1. Против шигеллеза - работников пищеблоков детских оздоровительных лагерей всех типов до начала летнего оздоровительного сезона;

1.16.2.2. Против клещевого вирусного энцефалита (не менее трех прививок) - работников, выезжающих в летние загородные, палаточные лагеря и лагеря труда и отдыха, расположенные на эндемичных территориях;

1.16.2.3. Против вирусного гепатита "А" - сотрудников, обслуживающих водопроводные сооружения загородных детских оздоровительных лагерей (не привитых и ранее не болевших данной инфекцией);

1.17. Обеспечить перед началом летнего сезона проведение инструктажа персонала о методах защиты от клещей, комаров и профилактике инфекций, передающихся при их укусах; наличие средств индивидуальной защиты, репеллентов;

1.18. Обеспечить в летний период "закрытый" режим функционирования загородных лагерей, исключающий возможность свободного выхода детей (в том числе с родителями) за пределы обработанной от клещей барьерной зоны лагеря;

1.19. Не допускать проведения в летний период походов, спортивных кроссов, туристических маршрутов и других мероприятий за пределами территории загородных лагерей, охваченной акарицидными обработками;

1.20. Обеспечить своевременное оказание медицинской помощи детям, пострадавшим от присасывания клещей в летний период в детских оздоровительных лагерях;

1.21. Ограничить проведение в летний период в детских оздоровительных лагерях развлекательных мероприятий в темное время суток на открытой территории, принять меры по защите от комаров (засетчивание окон, наличие репеллентов) с целью профилактики гемотрансмиссивных инфекций;

1.22. В дни массового посещения родителей обеспечить контроль за ассортиментом и количеством передаваемых детям пищевых продуктов;

1.23. Усилить контроль за организацией питания детей и подростков:

1.23.1.При планировании закупок продуктов питания руководствоваться перечнями пищевых продуктов, рекомендованных для детских организованных коллективов, в том числе обогащенных витаминами и микроэлементами и запрещенных к использованию в питании детей, включая продукцию, запрещенную к ввозу в Российскую Федерацию;

1.23.2. Не допускать снижения в рационе продуктов питания по основным группам (мясо, молочные продукты, рыба, фрукты), замены натуральных продуктов полуфабрикатами и уменьшения объема выхода порций;

1.23.3. Обеспечить исключение из рациона эпидзначимых готовых блюд и пищевой продукции в случае возникновения аварийных ситуаций в работе систем энерго-, водоснабжения, технологического и холодильного оборудования;

1.23.4. Обеспечить контроль за выполнением натуральных норм питания в детских оздоровительных лагерях различных видов с ведением накопительных ведомостей в течение каждой оздоровительной смены (приложение N 1);

1.23.5. Представлять в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" и его филиалы ведомости контроля за рационом питания в загородных стационарных оздоровительных лагерях, заверенные подписью руководителя лагеря, в течение 1 рабочего дня после окончания каждой оздоровительной смены в летний период;

1.24. Предусмотреть проведение мероприятий по обеспечению детей питьевой водой гарантированного качества путем ревизии водопроводных сооружений и сетей, соблюдения технологии водоочистки, режима обеззараживания и водоподготовки;

1.25. Укомплектовать медицинские пункты оборудованием, необходимым для проведения медицинских осмотров детей, в том числе с целью оценки эффективности их оздоровления в соответствии с методическими рекомендациями;

1.26. Обеспечить контроль за проведением оценки эффективности оздоровления детей по итогам каждой летней оздоровительной смены и в целом за летний сезон, и своевременной передачей данных, заверенных подписью руководителя оздоровительной организации, в течение 1 рабочего дня после окончания каждой летней оздоровительной смены в ГБУЗ РХ "Абазинская городская больница", ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия в Аскизском районе" (приложение N 2);

1.27. Информировать немедленно (в течение 2-х часов) МКУ "ЕДДС" МО г. Абаза, руководителей ГБУЗ РХ "Абазинская городская больница", ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Хакасия в Аскизском районе", Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в Аскизском районе о возникновении случаев пищевых отравлений, инфекционных заболеваний (подозрений на заболевание), укусов клещами и животными, травм среди детей и персонала, аварийных ситуаций в работе инженерных коммуникаций, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений (приложение N 3);

1.28. Информировать оперативно при получении информации МКУ "ЕДДС" МО г. Абаза о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно - эпидемиологического характера среди организованных групп детей в поездках в период каникул (на отдых, оздоровление, экскурсии), количестве и численности организованных групп детей, направляющихся в период каникул железнодорожным транспортом из города Абазы к местам отдыха и обратно;

1.29. Обеспечить соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, при осуществлении деятельности;

1.30. Организовать производственный контроль, в том числе с применением лабораторных методов исследования, за условиями размещения детей, их питанием, обеспечением питьевой водой гарантированного качества;

2. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, организующим отдых детей с их перевозкой на территории Республики Хакасия и за ее пределами:

2.1. Представлять информацию о планируемых сроках отправки железнодорожным транспортом в период каникул организованных детских групп по установленной форме не менее чем за 3 суток до отправления в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия и в Абаканское отделение Красноярского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и МКУ "ЕДДС" МО г. Абаза (приложение N 4);

2.2. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей в количестве свыше 30 человек при нахождении в пути следования более 12 часов;

2.3. Обеспечить полноценное горячее питание групп детей при нахождении в пути свыше 1 суток; в случае нахождения детей в пути следования менее суток, но более 3-х часов (в пути, при осуществлении трансфера, на вокзалах и пр.) - наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);

2.4. Обеспечить контроль за наличием у каждого ребенка медицинской справки об отсутствии контакта с инфекционными больными, полученной в период формирования группы, не более чем за 3 дня до начала поездки;

2.5. Обеспечить отдых и оздоровление детей в оздоровительных организациях, расположенных за пределами города Абазы, имеющих санитарно - эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3. Рекомендовать ГБУЗ РХ "Абазинская городская больница" (Поцикайло О.В.)

3.1. Обеспечить:

3.1.1. Оказание медицинской помощи в детских оздоровительных лагерях на всех этапах организации, в том числе оперативное проведение противоэпидемических мероприятий при регистрации случаев инфекционных заболеваний (подозрений на заболевание);

3.1.2. Методическое руководство и контроль за проведением оздоровительной кампании, а также отдыхом детей в период каникул, организацией безопасного и физиологически полноценного питания, проведением первичных противоэпидемических мероприятий при регистрации инфекционных заболеваний, физического воспитания и закаливания детей, в том числе в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, проведением в летний период оценки эффективности оздоровления детей;

3.1.3. Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха и оздоровления детей. Выставление отметки в личные медицинские книжки о допуске к работе персонала, подлежащего обследованию на носительство возбудителей рота-, норовирусных инфекций, после получения отрицательных результатов исследований;

3.1.4. Качественное проведение медицинских осмотров детей, выезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления, с выдачей надлежаще оформленных медицинских документов о состоянии здоровья, отсутствии контакта с инфекционными больными по месту проживания и обучения, наличии профилактических прививок, результатах обследования на наличие возбудителей паразитарных болезней, в том числе педикулез (за 3 дня до отъезда);

3.1.5. Проведение плановых осмотров на педикулез в оздоровительных организациях и при формировании организованных групп детей для оздоровления за пределами города Абазы;

3.1.6. Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп, а также резервных мест в медицинских организациях на случай экстренной госпитализации больных детей в период каникул;

3.2. Организовать проведение вакцинации по эпидемическим показаниям до начала летней оздоровительной кампании: против шигеллезов - работников пищеблоков оздоровительных учреждений всех типов; против вирусного гепатита "А" (не привитых и ранее не болевших данной инфекцией) - сотрудников, обслуживающих водопроводные и канализационные сооружения, сети загородных детских оздоровительных лагерей; против клещевого вирусного энцефалита - всех сотрудников детских оздоровительных лагерей, расположенных в природных очагах;

3.3. Обеспечить максимальный охват иммунизацией против клещевого вирусного энцефалита детей, сотрудников организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных в природных очагах;

3.4. Принять действенные меры по подбору квалифицированного и опытного медицинского персонала для работы в детских оздоровительных лагерях с учетом преемственности по каждой летней смене и повышения качества медицинского контроля, в первую очередь по вопросам питания детей;

3.5. Организовать в конце каждой летней оздоровительной смены и за весь летний сезон сбор данных по МО город Абаза с последующей их передачей в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" в Аскизском районе и в Администрацию города Абазы:

3.5.1. О результатах оценки эффективности оздоровления в организациях отдыха и оздоровления детей, за исключением лагерей палаточного типа, в соответствии с действующими методическими документами;

3.5.2. О числе случаев инфекционных заболеваний, травм среди детей и подростков в оздоровительных лагерях;

3.6. Обязать медицинских работников организаций отдыха и оздоровления детей:

3.6.1. Осуществлять ежедневный контроль за работой пищеблоков, состоянием питания и выполнением натуральных норм питания с ведением соответствующих документов, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей;

3.6.2. Обеспечить своевременное оказание медицинской помощи детям, пострадавшим от присасывания клещей в летний период в детских оздоровительных лагерях, с организацией лабораторных исследований клещей;

3.6.3. С целью недопущения случаев заноса и распространения инфекционных заболеваний проводить медицинский осмотр детей: в круглосуточных учреждениях - по прибытию в лагерь, после каждого родительского дня и ежедневно в случае заноса инфекции; в учреждениях с дневным пребыванием - ежедневный осмотр при приеме в учреждение (включая осмотр на педикулез);

3.6.4. Проводить медицинский осмотр всех детей в начале и в конце каждой летней оздоровительной смены с анализом оценки эффективности оздоровления в соответствии с действующими методическими рекомендациями, в конце каждой летней смены направлять данные, заверенные подписью руководителя оздоровительного учреждения, в Министерство здравоохранения Республики Хакасия и в Администрацию города Абазы.

4. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Заместителя Главы города Абазы Неверову Т.Н.

Глава города Абазы

В.Н. Филимонова

ГАРАНТ:

Приложение не приводится