Приложение. Анализ состояния правопорядка и результаты борьбы с преступностью на территории муниципального образования город Саяногорск за 2018 год

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
принятому 26 марта 2019 г. N 133

Анализ
состояния правопорядка и результаты борьбы с преступностью на территории муниципального образования город Саяногорск за 2018 год

В течение 2018 года личным составом ОМВД России по городу Саяногорску проделан определенный объем работы по обеспечению общественного порядка на территории муниципального образования г. Саяногорск.

В истекшем периоде отмечается снижение на 5,7% (с 14337 до 13519) объема поступивших сообщений о происшествиях, на 1,2% (с 972 до 984) увеличилось количество зарегистрированных преступлений.

На 6,8% (с 666 до 621) уменьшилось количество раскрытых преступлений, при этом остаток нераскрытых преступлений увеличился на 10,2% (с 266 до 293). Эффективность раскрытия преступлений составила 67,9% (по республике 68,6%).

Увеличилось на 4,4% (с 204 до 213) число совершенных тяжких и особо тяжких преступлений. Снизилось на 9,2% (со 119 до 108) количество раскрытых преступлений данной категории, нераскрытыми осталось 65 преступлений.

За 2018 год на территории рп. Черемушки отмечается снижение на 3,6% (с 56 до 54) количества зарегистрированных преступлений, раскрыто на 4,5% (с 44 до 46) больше преступлений, остаток нераскрытых преступлений остался на уровне прошлого года - 6. Эффективность раскрытия преступлений составила 88,5%.

На обслуживаемой территории отмечено снижение числа таких преступлений как: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (с 15 до 11), убийство (с 11 до 7), изнасилование (с 11 до 5), грабеж (с 24 до 14), кражи (с 343 до 308), кражи из квартир (с 25 до 20), поджоги (с 9 до 7), нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию (с 84 до 49), угон транспортных средств (с 24 до 9), совершенные в общественных местах (с 402 до 280), в том числе уличных (с 290 до 183).

Возросло число таких видов преступлений как: умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (с 16 до 21), мошенничество (со 114 до 169), хищение сотовых телефонов (с 53 до 67), хищение скота (с 0 до 1), хулиганство (с 1 до 2), незаконная розничная продажа алкогольной продукции (с 0 до 8), нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (с 10 до 12), нарушение правил безопасности движения, повлекшее смерть (с 2 до 5).

На уровне прошлого года осталось количество разбоев - 2.

Эффективность раскрытия преступлений в "дежурные сутки" снижена на 43,2% (с 88 до 50).

Снижено на 3,2% (со 126 до 122) количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, ОНК выявлено 54 преступления. Тяжких и особо тяжких преступлений в сфере НОН выявлено 81 (+2), в крупных размерах - 58 (-5).

Зарегистрировано 24 преступления экономической направленности (+5), из них 18, предварительное следствие по которым обязательно (+7).

Несовершеннолетними в 2018 году совершено 15 преступлений (0); тяжкое и особо тяжкое преступление - 5 (+4); совершено 2 преступления, связанное с незаконным оборотом наркотиков (+1); 3 преступления, совершенных в группе несовершеннолетних и при их соучастии (-5); 9 в общественных местах (-3) и 8 на улицах (-1).

В 2018 году в ОМВД возбуждено 1 уголовное дело, предусмотренное ст. 150 УК РФ, за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

За 2018 год на улицах города совершено 5 грабежей, 46 краж, 1 хулиганство, 20 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

На территории МО г. Саяногорск за 2018 год по линии ООП пресечено 3221 административное правонарушение, снижение составило 31,3% (-1466), из них:

- неисполнение родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних - 167 (-81);

- правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, - 132 (-7);

- мелкое хищение - 125 (-107);

- против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) - 544 (-200);

- мелкое хулиганство - 696 (-66);

- распитие в общественном месте алкогольной, спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготовленных на их основе, - 58 (-10);

- появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения - 702 (-909);

- неуплата административного штрафа в установленный законом срок - 178 (+31);

- выявлено и пресечено административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции - 41 (-60);

- нанесение побоев или совершение иных насильственных действий - 369 (-72);

- в области предпринимательской деятельности - 47 (-64).

Процент взыскания административных штрафов составил 73,3% (-3,7%).

В истекшем периоде 2018 года УУП систематически проводились мероприятия по пресечению правонарушений за нарушение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в части розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Проведено 151 мероприятие, осуществлено 211 проверок торговых точек, пресечено и задокументировано 30 административных правонарушений, из них по ст. 14.16 КоАП РФ - 15, по ст. 14.17.1 КоАП РФ - 21. Изъято 121,4 литра алкогольной продукции. Кроме того, в ОМВД возбуждено 8 уголовных дел по ст. 171.4 УК РФ "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции".

При надзоре за дорожным движением на обслуживаемой территории в истекшем периоде 2018 года наблюдается снижение на 21,2% (с 15571 до 12275) нарушений ПДД. Из них:

- за управление транспортными средствами в состоянии опьянения (по частям 1, 2 и 4 ст. 12.8 КоАП РФ) и отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования (ст. 12.26 КоАП РФ) - 322 водителя (-125, -28%);

- по ст. 264.1 УК РФ (за повторное управление транспортными средствами в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования) возбуждено 49 уголовных дел (-35, -41,7%);

- за управление ТС, не имея права управления или будучи лишенными такого права, - 255 водителей (-21, -7,6%);

- за нарушение правил расположения на проезжей части (ст. 12.15 КоАП РФ) - 223 водителя (+69, +44,8%).

35 водителей (-1049; -96,8%) нарушили правила скоростного режима, 304 водителя (-138, -31,2%) наказано за нарушение требований к перевозке детей, 1198 водителей (+488, +68,7%) наказано за непредставление преимущества в движении пешеходам.

За 2018 год пресечено 1186 нарушений ПДД пешеходами (-799, -40,2%), 144 нарушителя ПДД привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (-54, -23,3%).

Обстановка с аварийностью выглядит следующим образом.

Наблюдается снижение на 20,7% (с 58 до 46) количество ДТП, в которых пострадали люди, на 11,1% (с 72 до 64) количество лиц, травмированных в ДТП, на 25% (с 8 до 6) количество лиц, погибших в ДТП. За 2018 год допущено 27 ДТП (-12) с участием водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Допущено 5 ДТП с участием детей до 16 лет (-2).

Особое внимание уделялось привлечению к охране общественного порядка общественных объединений и общественных организаций.

В настоящее время на территории МО г. Саяногорск зарегистрирована "Саяногорская народная дружина", состоящая из 26 народных дружинников, командиром которой является Суворова Ольга Владимировна.

С 24 июня 2015 года на базе предприятия ОАО "Русал-Саяногорск" в региональный реестр зарегистрировано общественное объединение правоохранительной направленности "Металлург", командиром является Ильясова Ирина Анатольевна, в данной организации зарегистрировано 20 представителей.

25 мая 2016 года в рп. Черемушки в региональный реестр зарегистрирована "Студенческая народная дружина рп. Черемушки", командиром которой является Авдеев Артем Вадимович, в данный момент "Студенческая народная дружина рп. Черемушки" состоит из 10 народных дружинников.

4 августа 2016 года в рп. Майна в региональный реестр зарегистрировано общественное объединение правоохранительной направленности "Майнская народная дружина", состоящая из 10 представителей, командиром которого является Керт Юлия Валентиновна.

Сотрудники отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних тесно взаимодействуют с Администрацией г. Саяногорска и центром занятости населения г. Саяногорска. Ежеквартально проводятся заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, где присутствуют представители всех субъектов профилактики.

Сотрудниками ОМВД с целью недопущения тяжких преступлений на территории города Саяногорска проводится разъяснительная работа среди населения. В 2018 году сотрудниками отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД проведен 21 отчет перед населением, где разъяснялись меры предосторожности от преступных посягательств, проведено 101 выступление в СМИ.

За 2018 год в ОМВД России по городу Саяногорску поступило 590 обращений граждан. Граждане обращались с запросами о результатах рассмотрения уголовных дел, о проведении очных ставок, о производстве следственных действий, о разрешении на телефонный звонок, о вызове на допрос, об ознакомлении с уголовными делами и актами СМЭ, запросы постановлений по уголовным делам. По линии ГИБДД поступило 100 обращений, тематика - несогласие с вынесением постановления об административном правонарушении, о парковке ТС; о выдаче доверенностей на АТС и возврате водительских удостоверений; об ознакомлении и несогласии с материалами по фактам ДТП; о снятии АТС с учета; о ремонте дорожного покрытия.

В 2018 году руководителем отдела принято 10 граждан, заместителями руководителя - 6. По всем обращениям на личном приеме даны необходимые разъяснения, приняты решения в установленный срок и в установленном законом порядке. Руководителями ОМВД осуществлено 9 выездных приемов граждан, проведено 6 "горячих линий".

Обращений от членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных), представительных органов муниципальных образований, представителей общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам ребенка, а также публикаций в СМИ о недостатках в деятельности ОМВД России по г. Саяногорску не поступало.

Проанализирована эффективность реализации мероприятий муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Саяногорск на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 18.12.2015 N 1159, с позиции их влияния на складывающуюся криминальную обстановку на оперативного обслуживания ОМВД России по г. Саяногорску в 2018 году.

Наблюдается снижение общего числа ДТП на 24,2% (с 451 до 342), в том числе на 20,7% (с 58 до 46) количество ДТП, в которых пострадали люди, на 11,1% (с 72 до 64) количество лиц, травмированных в ДТП, на 25% (с 8 до 6) количество лиц, погибших в ДТП.

Снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах г. Саяногорска (с 402 до 280, -30,3%), из них раскрыто 207 преступлений, нераскрытыми остались 73 преступления, в том числе уличных преступлений (с 290 до 183, -36,9%). Раскрыто 126 преступлений, нераскрытыми остались 56 преступлений.

Среди основных причин совершения преступлений в общественных местах, в т.ч. на улицах, и недостаточной эффективности работы ОМВД по их профилактике можно отметить следующие:

- небрежное отношение к своему имуществу граждан, оставляющих без присмотра сумочки, сотовые телефоны и иные вещи в кафе, на прилавках магазинов, скамейках, велосипеды и коляски в подъездах, что облегчает доступ к ним посторонних лиц;

- непринятие автовладельцами должных мер по сохранности своего имущества (автомобили, зачастую не оборудованные охранными системами, оставляются в неосвещенных, малолюдных местах, в салонах остаются различные электронные приборы - автомагнитолы, виде