Приложение 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Черногорск

Приложение 1
к решению Совета
депутатов г. Черногорска
от 27 февраля 2018 г. N 67

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования город Черногорск

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Черногорска (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности.

2. Настоящий Порядок устанавливает требования к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Черногорск.

3. К нестационарным торговым объектам, включаемым в схему, относятся:

1) павильон - отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

Примечание - павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;

2) киоск - сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

3) торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

4) летнее (сезонное) кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, предоставляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

5) нестационарный объект общественного питания - нестационарный торговый объект, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и (или) реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в том числе пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам;

6) выносное холодильное оборудование - холодильная установка, витрина, отделяющие продавца от покупателя и используемые для демонстрации и отпуска продуктов питания, требующих специального температурного режима, с возможным оснащением сборно-разборным каркасом, тентом, навесом, зонтом, электроосвещением;

7) автоматический киоск самообслуживания (далее - АКС):

- автоматизированное устройство для приема наличных денег и проведения банковских операций;

- автоматизированное устройство, предназначенное для продажи продовольственных товаров населению;

- автоматизированное устройство, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляются с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

8) нестационарный торговый объект сезонного (временного) размещения - нестационарный торговый объект, размещаемый на определенный сезон (сезоны), периоды в году, с иной периодичностью (в том числе бахчевые развалы, елочные базары, площадки по продаже рассады и саженцев, а также другие подобные площадки);

9) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автокафе), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки, тележки, лотки и иные специальные приспособления;

10) остановочный торговый объект - нестационарный торговый объект (торговый павильон), размещаемый на остановочном пункте общественного транспорта;

11) нестационарный объект оказания бытовых услуг - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованное временное сооружение, предназначенное для удовлетворения потребностей населения в бытовых услугах;

12) открытые торговые точки (палатка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой легковозводимую сборно-разборную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товара, оснащенную, при необходимости, оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже.

Данный перечень видов нестационарных торговых объектов не является исчерпывающим.

4. Действие положений настоящего Порядка в части размещения и функционирования торговых объектов не распространяется:

1) на нестационарные торговые объекты, размещаемые в зданиях, сооружениях;

2) на отношения, связанные с торговым обслуживанием массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий; ярмарок и рынков, организованных органом местного самоуправления, имеющих краткосрочный характер;

3) в случае размещения объектов, предусмотренных Перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300;

4) в случае размещения объектов капитального строительства.

2. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

5. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Черногорск (далее - схема) утвержденной Постановлением Администрации города Черногорска N 2959-п от 26.10.2011 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Черногорск", на основании договора аренды земельного участка (в случае заключения договора до вступления силу настоящего Порядка) или на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

6. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара и оборудования требуется осуществлять без заезда автомобилей на тротуар. Размещаемые нестационарные торговые объекты (объекты по оказанию услуг) не должны препятствовать проезду габаритного транспорта, такого как: пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к существующим зданиям, сооружениям.

7. Нестационарные торговые объекты должны иметь вывеску с указанием фирменного наименования организации, режима работы, местонахождения, юридического адреса.

8. Конструктив и фасад, благоустройство нестационарного торгового объекта подлежат согласованию с отделом по строительству и архитектурно-строительному надзору Администрации г. Черногорска до дня его установки.

9. Уборка территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту (объекту по оказанию услуг), должна производиться в соответствии с действующими правилами благоустройства и требованиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) и прилегающей к ним территории.

3. Порядок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта

10. Предоставление заявителям права на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения, осуществляется на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта, заключаемого по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона (далее - аукцион), либо без проведения торгов в случаях, установленных настоящим Порядком. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Черногорск (далее - договор на размещение) заключается между Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска и хозяйствующим субъектом (индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, если иное не предусмотрено законодательством) в случаях и в порядке, установленных настоящим Порядком.

11. Мероприятия, связанные с заключением договора на размещение, проводят:

- отдел по строительству и архитектурно-строительному надзору администрации г. Черногорска (далее - Отдел по строительству);

- Комитет по управлению имуществом г. Черногорска (далее - Комитет).

12. Договор на размещение является документом, подтверждающим право на размещение нестационарного торгового объекта на определенном месте, включенным в схему.

13. Решения о возможности заключения договоров на размещение или об отказе в заключении договоров на размещение принимает Отдел по строительству;

заключение договоров о размещении объектов и организацию, проведение аукционов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов осуществляет Комитет.

13.1. Решение о возможности заключения договора на размещение содержит сведения о адресном ориентире торгового места, типе объекта, цели использования, площади торгового места.

Решение о возможности заключения договора на размещение подписывается заместителем Главы администрации г. Черногорска по строительству и архитектуре, в его отсутствие - начальником Отдела по строительству и архитектуре.

14. Аукционы проводятся в соответствии с Порядком проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Черногорск, утверждаемым Советом депутатов г. Черногорска.

15. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на пять лет.

16. Размер ежегодной платы по договору на размещение, заключаемому по результатам аукциона, определяется итогами аукциона либо устанавливается в размере начальной (минимальной) цены договора на размещение нестационарного торгового объекта в случае признания аукциона не состоявшимся.

Начальный размер ежегодной платы устанавливается согласно отчету об оценке рыночной стоимости права на заключение договора на размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

17. Размер ежегодной платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона, устанавливается согласно отчету об оценке рыночной стоимости права на заключение договора на размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

18. Размер ежегодной платы за размещение по договору, заключенному без проведения конкурентных процедур, может быть изменен по инициативе Комитета не ранее чем через год после заключения договора на размещение, но не чаще одного раза в год.

Размер ежегодной платы по договору на размещение, заключенному по результатам аукциона, устанавливается на срок действия договора и не подлежит изменению.

4. Порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона

19. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается без проведения аукциона в следующих случаях:

1) размещения на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по ранее заключенному договору на размещение нестационарного торгового объекта. Ненадлежащим исполнением обязательств по ранее заключенному договору на размещение нестационарного торгового объекта является наличие обстоятельств, указанных в подп. 2, 3 п. 30 настоящего Порядка;

2) размещения нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по заключенному договору аренды земельного участка, действовавшему на 1 марта 2015 года и предусматривавшему размещение нестационарного торгового объекта; Ненадлежащим исполнением обязательств по ранее заключенному договору аренды земельного участка на размещение нестационарного торгового объекта является невнесение арендной платы более двух месяцев подряд;

3) предоставления компенсационного (свободного) места хозяйствующим субъектам, у которых на 1 марта 2015 года были действующие договоры аренды земельных участков, предусматривавшие размещение нестационарных торговых объектов, при досрочном его прекращении и принятии Администрацией г. Черногорска решений: о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ; о выполнении работ по устройству защитных дорожных сооружений элементов обустройства автомобильных дорог; о размещении линейных объектов или объектов капитального строительства муниципального значения; по иным основаниям, предусмотренным законодательством;

4) размещения нестационарного торгового объекта, в том числе объекта общественного питания, летнего (сезонного) кафе, собственником (арендатором) стационарного торгового объекта при размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, смежном с земельным участком под зданием, сооружением, в котором располагается указанный стационарный торговый объект, в том числе объект общественного питания;

5) в случае размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренных подпунктами 6, 7, 8, 9 пункта 3 настоящего Порядка.

20. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора на размещение без торгов являются:

1) несоответствие требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Порядка;

2) представление хозяйствующим субъектом заявления, содержащего недостоверные сведения;

3) наличие ранее поданной заявки, соответствующей требованиям пункта 19 настоящего Порядка;

4) в случае поступления заявления от лица, не являющегося хозяйствующим субъектом (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо);

5) несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 21 настоящего Порядка.

21. В случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, хозяйствующий субъект обращается с заявлением о заключении с ним договора на размещение в Комитет. Заявление может быть подано хозяйствующим субъектом лично или направлено по почте.

В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателей;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) номер места нестационарного то