Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 18 июля 2016 г. N 1304 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Воткинск"

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Воткинск".

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Воткинска по экономике, финансам и инвестициям.

Глава муниципального образования "Города Воткинска"

В.М. Перевозчиков

Порядок
формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Воткинск"
(утв. постановлением Администрации города Воткинска от 18 июля 2016 г. N 1304)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Воткинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", Уставом муниципального образования "Город Воткинск" и утверждает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Воткинск" (далее - план-график закупок).

1.2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок осуществляется:

1.2.1. Муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования "Город Воткинск" (далее - муниципальные заказчики);

1.2.2. Бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием "Город Воткинск", за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

1.2.3. Автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием "Город Воткинск", муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Город Воткинск", в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

1.2.4. Бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием "Город Воткинск", муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Город Воткинск", осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Воткинск" муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

1.3. Планы-графики закупок формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.

1.4. С 01.01.2017 закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены заказчиками.

2. Порядок формирования планов-графиков закупок

2.1. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, установленные настоящим разделом, с учетом следующих положений:

2.1.1. Муниципальные заказчики, указанные в пункте 1.2.1 настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок в сроки, установленные главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск", но не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения "О бюджете муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Воткинскую городскую Думу;

2.1.2. Учреждения, указанные в пункте 1.2.2 настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения "О бюджете муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Воткинскую городскую Думу;

2.1.3. Юридические лица, указанные в пункте 1.2.3 настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения "О бюджете муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Воткинскую городскую Думу;

2.1.4. Юридические лица, указанные в пункте 1.2.4 настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения "О бюджете муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Воткинскую городскую Думу.

2.2. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурсов (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.3. В план-график включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

2.4. В случае если период осуществления закупок, включаемый в план-график закупок лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

2.5. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе:

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ;

- обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупок (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.6. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе в части:

- соответствия включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

- соответствия включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контракта, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

2.7. План-график закупок формируется по форме и в соответствии с требованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".

2.8. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

3. Порядок утверждения плана-графика закупок

3.1. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

3.1.1. Лица, указанные в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.1.2. Лица, указанные в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3.1.3. Лица, указанные в пункте 1.2.3 настоящего Порядка, утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий. При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

3.1.4. Лица, указанные в пункте 1.2.4 настоящего Порядка, утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами, являющимся муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанных органов.

3.2. Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещаются лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

4. Порядок ведения плана-графика закупок

4.1. Лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ и настоящего Порядка.

4.2. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также следующих случаях:

4.2.1. Изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

4.2.2. Изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

4.2.3. Отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

4.2.4. Образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.2.5. Выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4.2.6. Реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

4.2.7. Повторное осуществление закупок товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ;

4.2.8. Возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

4.3. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

4.4. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона N 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ - не позднее чем за 1 день до даты заключения контракта.